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西藏自治区
绵阳市(盐亭县、江油市、游仙区、安州区、平武县、梓潼县、涪城区、北川羌族自治县、三台县)
北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)
淄博市(博山区、张店区、周村区、沂源县、淄川区、临淄区、高青县、桓台县)
徐州市(铜山区、沛县、睢宁县、泉山区、丰县、邳州市、贾汪区、云龙区、鼓楼区、新沂市)
定西市(岷县、安定区、漳县、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
南平市(延平区、邵武市、政和县、建阳区、浦城县、松溪县、建瓯市、顺昌县、光泽县、武夷山市)
驻马店市(正阳县、驿城区、遂平县、西平县、上蔡县、确山县、汝南县、平舆县、新蔡县、泌阳县)
南通市(如皋市、如东县、通州区、海安市、启东市、海门区、崇川区)
六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)
本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、明山区、平山区、溪湖区、本溪满族自治县)
朝阳市(双塔区、朝阳县、建平县、凌源市、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
郴州市(永兴县、苏仙区、资兴市、宜章县、汝城县、临武县、桂阳县、嘉禾县、桂东县、安仁县、北湖区)
平凉市(灵台县、静宁县、泾川县、华亭市、崆峒区、崇信县、庄浪县)
葫芦岛市(建昌县、绥中县、龙港区、兴城市、连山区、南票区)
泰安市(泰山区、宁阳县、岱岳区、新泰市、肥城市、东平县)
惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县)
济宁市(汶上县、鱼台县、任城区、泗水县、微山县、梁山县、嘉祥县、兖州区、曲阜市、邹城市、金乡县)
天津市(蓟州区、河东区、东丽区、河西区、津南区、西青区、宝坻区、宁河区、北辰区、和平区、滨海新区、静海区、南开区、河北区、武清区、红桥区)
大庆市(红岗区、大同区、让胡路区、肇州县、龙凤区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、萨尔图区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、伊宁市、奎屯市、特克斯县、霍尔果斯市、尼勒克县、新源县、霍城县、昭苏县)
白银市(平川区、会宁县、景泰县、白银区、靖远县)
抚顺市(新宾满族自治县、清原满族自治县、东洲区、顺城区、新抚区、望花区、抚顺县)
牡丹江市(宁安市、绥芬河市、爱民区、海林市、阳明区、穆棱市、林口县、东安区、西安区、东宁市)
黑河市(逊克县、五大连池市、爱辉区、嫩江市、北安市、孙吴县)
凉山彝族自治州(德昌县、西昌市、昭觉县、会理市、普格县、会东县、木里藏族自治县、喜德县、越西县、盐源县、冕宁县、宁南县、布拖县、雷波县、美姑县、金阳县、甘洛县)
新疆维吾尔自治区
天水市(秦安县、甘谷县、秦州区、张家川回族自治县、清水县、武山县、麦积区)
宁夏回族自治区
玉林市(兴业县、福绵区、陆川县、玉州区、容县、北流市、博白县)
自贡市(贡井区、富顺县、沿滩区、自流井区、荣县、大安区)
咸宁市(崇阳县、通城县、咸安区、嘉鱼县、通山县、赤壁市)
宜宾市(筠连县、翠屏区、叙州区、江安县、珙县、兴文县、长宁县、南溪区、屏山县、高县)
石家庄市(正定县、长安区、无极县、赵县、灵寿县、裕华区、晋州市、赞皇县、栾城区、行唐县、鹿泉区、高邑县、平山县、井陉县、藁城区、辛集市、新华区、元氏县、井陉矿区、新乐市、桥西区、深泽县)
白山市(浑江区、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区)
安阳市(滑县、文峰区、林州市、龙安区、安阳县、汤阴县、北关区、殷都区、内黄县)
许昌市(长葛市、禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县、魏都区)
乐山市(五通桥区、峨眉山市、峨边彝族自治县、沐川县、金口河区、犍为县、市中区、马边彝族自治县、沙湾区、井研县、夹江县)
南宁市(青秀区、江南区、兴宁区、横州市、西乡塘区、武鸣区、邕宁区、宾阳县、马山县、良庆区、隆安县、上林县)
鞍山市(台安县、铁东区、铁西区、千山区、立山区、海城市、岫岩满族自治县)
大理白族自治州(大理市、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、宾川县、永平县、剑川县、祥云县、洱源县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、弥渡县、云龙县)
陇南市(康县、西和县、宕昌县、成县、两当县、武都区、礼县、文县、徽县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、开远市、建水县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、绿春县、元阳县、红河县、蒙自市、个旧市、石屏县、弥勒市)
韶关市(南雄市、武江区、浈江区、新丰县、翁源县、始兴县、仁化县、乐昌市、曲江区、乳源瑶族自治县)
西宁市(城东区、城西区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区)
邯郸市(涉县、邯山区、馆陶县、大名县、肥乡区、成安县、磁县、邱县、永年区、广平县、武安市、丛台区、复兴区、临漳县、魏县、峰峰矿区、鸡泽县、曲周县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
锦州市(凌河区、古塔区、黑山县、太和区、北镇市、义县、凌海市)
莆田市(仙游县、城厢区、荔城区、秀屿区、涵江区)
巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区)
丽江市(华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县)
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太原市(小店区、阳曲县、古交市、万柏林区、娄烦县、晋源区、迎泽区、清徐县、尖草坪区、杏花岭区)
宿州市(灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区、萧县)
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福州市(马尾区、长乐区、连江县、福清市、闽侯县、仓山区、晋安区、鼓楼区、闽清县、罗源县、台江区、平潭县、永泰县)
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长春市(九台区、农安县、二道区、朝阳区、公主岭市、双阳区、宽城区、榆树市、绿园区、南关区、德惠市)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
西安市(蓝田县、未央区、鄠邑区、高陵区、新城区、阎良区、碑林区、雁塔区、周至县、长安区、临潼区、灞桥区、莲湖区)
常德市(桃源县、鼎城区、澧县、武陵区、石门县、汉寿县、津市市、安乡县、临澧县)
云浮市(云城区、云安区、郁南县、新兴县、罗定市)
遵义市(凤冈县、赤水市、湄潭县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、绥阳县、正安县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、播州区、桐梓县、仁怀市)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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