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东营市(利津县、广饶县、河口区、垦利区、东营区)

攀枝花市(东区、米易县、仁和区、西区、盐边县)

廊坊市(霸州市、广阳区、三河市、文安县、大厂回族自治县、永清县、香河县、安次区、大城县、固安县)

巴中市(巴州区、南江县、平昌县、恩阳区、通江县)  黑河市(逊克县、北安市、爱辉区、嫩江市、孙吴县、五大连池市)

营口市(鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、西市区、站前区、老边区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、临河区、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、杭锦后旗)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)太原市(清徐县、晋源区、尖草坪区、迎泽区、小店区、娄烦县、杏花岭区、万柏林区、阳曲县、古交市)

郴州市(嘉禾县、苏仙区、汝城县、桂东县、临武县、安仁县、北湖区、永兴县、桂阳县、资兴市、宜章县)  海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、贵南县、同德县)

眉山市(丹棱县、仁寿县、彭山区、青神县、洪雅县、东坡区)

乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、兴和县、凉城县、四子王旗、集宁区、商都县、化德县、察哈尔右翼后旗)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

澳门特别行政区

通化市(辉南县、东昌区、二道江区、梅河口市、通化县、集安市、柳河县)

张家口市(怀安县、涿鹿县、宣化区、万全区、崇礼区、桥东区、沽源县、赤城县、阳原县、蔚县、张北县、桥西区、尚义县、怀来县、下花园区、康保县)

三沙市(南沙区、西沙区)

龙岩市(永定区、长汀县、连城县、新罗区、武平县、上杭县、漳平市)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、尼勒克县、巩留县、昭苏县、伊宁县、霍城县、伊宁市、新源县、霍尔果斯市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县)

肇庆市(高要区、广宁县、鼎湖区、怀集县、四会市、封开县、端州区、德庆县)

固原市(原州区、泾源县、西吉县、彭阳县、隆德县)

湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市、湘潭县)

许昌市(长葛市、建安区、襄城县、魏都区、鄢陵县、禹州市)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

九江市(濂溪区、庐山市、武宁县、德安县、都昌县、共青城市、柴桑区、湖口县、彭泽县、瑞昌市、修水县、永修县、浔阳区)

桂林市(灌阳县、阳朔县、兴安县、秀峰区、永福县、灵川县、七星区、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、象山区、平乐县、荔浦市、叠彩区、雁山区、临桂区、资源县、全州县)

成都市(双流区、温江区、青羊区、金堂县、金牛区、青白江区、简阳市、郫都区、新津区、锦江区、邛崃市、崇州市、彭州市、龙泉驿区、成华区、都江堰市、大邑县、武侯区、新都区、蒲江县)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区)

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惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区)

湛江市(霞山区、吴川市、雷州市、廉江市、徐闻县、麻章区、赤坎区、遂溪县、坡头区)

厦门市(同安区、翔安区、海沧区、思明区、湖里区、集美区)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、二连浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗)  甘孜藏族自治州(甘孜县、泸定县、色达县、巴塘县、雅江县、新龙县、九龙县、德格县、炉霍县、理塘县、丹巴县、乡城县、白玉县、石渠县、稻城县、道孚县、康定市、得荣县)

东莞市

淮南市(大通区、田家庵区、寿县、凤台县、八公山区、谢家集区、潘集区)

洛阳市(伊川县、新安县、偃师区、嵩县、洛宁县、涧西区、老城区、孟津区、栾川县、瀍河回族区、汝阳县、洛龙区、西工区、宜阳县)鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、山城区、鹤山区)

广安市(华蓥市、广安区、岳池县、前锋区、武胜县、邻水县)  孝感市(应城市、大悟县、云梦县、孝南区、孝昌县、汉川市、安陆市)

襄阳市(宜城市、谷城县、保康县、襄州区、老河口市、襄城区、枣阳市、樊城区、南漳县)

伊春市(丰林县、友好区、金林区、乌翠区、伊美区、大箐山县、铁力市、南岔县、嘉荫县、汤旺县)

海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)吕梁市(临县、兴县、岚县、文水县、石楼县、汾阳市、柳林县、交口县、孝义市、离石区、交城县、方山县、中阳县)

南京市(秦淮区、鼓楼区、六合区、高淳区、江宁区、栖霞区、浦口区、溧水区、建邺区、雨花台区、玄武区)

烟台市(莱山区、蓬莱区、栖霞市、福山区、牟平区、海阳市、龙口市、莱阳市、莱州市、招远市、芝罘区)

香港特别行政区

阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)

海东市(循化撒拉族自治县、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)

南通市(海门区、崇川区、如皋市、海安市、启东市、如东县、通州区)

盐城市(滨海县、阜宁县、东台市、建湖县、盐都区、大丰区、亭湖区、射阳县、响水县)

安康市(宁陕县、岚皋县、白河县、平利县、石泉县、旬阳市、汉阴县、汉滨区、镇坪县、紫阳县)

塔城地区(托里县、额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县)

北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)

酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、敦煌市、金塔县、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)

滨州市(阳信县、惠民县、邹平市、博兴县、滨城区、无棣县、沾化区)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、岑巩县、三穗县、麻江县、凯里市、剑河县、天柱县、锦屏县、丹寨县、镇远县、雷山县、台江县、从江县、施秉县、黎平县、榕江县)

莆田市(涵江区、荔城区、城厢区、仙游县、秀屿区)

遂宁市(船山区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县)

拉萨市(堆龙德庆区、当雄县、墨竹工卡县、林周县、尼木县、达孜区、曲水县、城关区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。