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忻州市(保德县、代县、忻府区、五寨县、岢岚县、宁武县、静乐县、河曲县、五台县、定襄县、繁峙县、偏关县、原平市、神池县)
凉山彝族自治州(会理市、宁南县、甘洛县、美姑县、西昌市、德昌县、普格县、昭觉县、布拖县、金阳县、冕宁县、越西县、盐源县、会东县、雷波县、木里藏族自治县、喜德县)
果洛藏族自治州(甘德县、久治县、玛多县、达日县、玛沁县、班玛县)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
昌都市(卡若区、洛隆县、丁青县、八宿县、芒康县、贡觉县、察雅县、类乌齐县、边坝县、江达县、左贡县)
天水市(甘谷县、秦安县、清水县、麦积区、张家川回族自治县、秦州区、武山县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、德令哈市、天峻县、乌兰县、格尔木市)
台州市(黄岩区、仙居县、三门县、路桥区、玉环市、椒江区、温岭市、临海市、天台县)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
百色市(德保县、田阳区、西林县、靖西市、平果市、右江区、那坡县、隆林各族自治县、乐业县、田林县、田东县、凌云县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、且末县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、轮台县、库尔勒市、尉犁县、博湖县)
襄阳市(保康县、樊城区、枣阳市、宜城市、襄城区、襄州区、谷城县、南漳县、老河口市)
银川市(西夏区、贺兰县、灵武市、兴庆区、金凤区、永宁县)
无锡市(宜兴市、梁溪区、惠山区、滨湖区、新吴区、江阴市、锡山区)
大庆市(林甸县、大同区、让胡路区、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、红岗区、龙凤区)
大同市(左云县、灵丘县、云州区、云冈区、浑源县、阳高县、平城区、广灵县、新荣区、天镇县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、锡林浩特市、多伦县、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、阿巴嘎旗)
德州市(夏津县、临邑县、庆云县、德城区、禹城市、乐陵市、武城县、平原县、宁津县、陵城区、齐河县)
榆林市(绥德县、横山区、府谷县、靖边县、清涧县、佳县、定边县、子洲县、神木市、米脂县、榆阳区、吴堡县)
柳州市(鹿寨县、柳南区、柳北区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、城中区、融安县、柳城县、柳江区、鱼峰区)
泉州市(永春县、丰泽区、南安市、安溪县、鲤城区、惠安县、德化县、泉港区、洛江区、晋江市、石狮市、金门县)
信阳市(平桥区、固始县、息县、潢川县、商城县、罗山县、光山县、淮滨县、新县、浉河区)
泰安市(泰山区、东平县、宁阳县、肥城市、新泰市、岱岳区)
娄底市(新化县、冷水江市、涟源市、娄星区、双峰县)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、弥渡县、鹤庆县、大理市、洱源县、云龙县、漾濞彝族自治县、永平县、南涧彝族自治县、祥云县、剑川县、宾川县)
承德市(围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县、双滦区、承德县、兴隆县、滦平县、平泉市、丰宁满族自治县、双桥区)
周口市(鹿邑县、商水县、项城市、淮阳区、太康县、西华县、郸城县、川汇区、扶沟县、沈丘县)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、个旧市、元阳县、石屏县、屏边苗族自治县、泸西县、建水县、红河县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、弥勒市、河口瑶族自治县)
河源市(紫金县、和平县、源城区、连平县、龙川县、东源县)
扬州市(宝应县、广陵区、高邮市、仪征市、邗江区、江都区)
荆州市(公安县、石首市、洪湖市、监利市、沙市区、松滋市、江陵县、荆州区)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、松山区、喀喇沁旗、巴林右旗、克什克腾旗、元宝山区、敖汉旗、林西县、宁城县、巴林左旗、红山区)
宝鸡市(太白县、岐山县、千阳县、扶风县、渭滨区、陇县、眉县、凤翔区、麟游县、陈仓区、凤县、金台区)
澳门特别行政区
巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、磴口县)
镇江市(句容市、京口区、丹阳市、润州区、丹徒区、扬中市)
三门峡市(陕州区、卢氏县、湖滨区、义马市、渑池县、灵宝市)
菏泽市(定陶区、郓城县、成武县、单县、鄄城县、巨野县、牡丹区、曹县、东明县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
石家庄市(深泽县、无极县、桥西区、鹿泉区、新华区、灵寿县、藁城区、晋州市、正定县、高邑县、井陉县、元氏县、裕华区、长安区、栾城区、赞皇县、井陉矿区、新乐市、赵县、行唐县、平山县、辛集市)
九江市(共青城市、庐山市、都昌县、柴桑区、湖口县、德安县、浔阳区、瑞昌市、永修县、濂溪区、修水县、武宁县、彭泽县)
陇南市(宕昌县、徽县、礼县、成县、两当县、康县、西和县、武都区、文县)
揭阳市(榕城区、揭西县、普宁市、揭东区、惠来县)
葫芦岛市(连山区、绥中县、龙港区、兴城市、南票区、建昌县)
来宾市(忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、象州县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、镇康县)
永州市(蓝山县、东安县、新田县、宁远县、道县、双牌县、江永县、冷水滩区、祁阳市、零陵区、江华瑶族自治县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克旗、乌审旗、鄂托克前旗、东胜区、杭锦旗、达拉特旗)
株洲市(炎陵县、攸县、天元区、茶陵县、醴陵市、芦淞区、渌口区、石峰区、荷塘区)
芜湖市(弋江区、无为市、鸠江区、南陵县、镜湖区、湾沚区、繁昌区)
许昌市(长葛市、鄢陵县、建安区、襄城县、禹州市、魏都区)
攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、东区、西区)
乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县、天山区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区)
济南市(钢城区、平阴县、天桥区、槐荫区、历下区、长清区、历城区、商河县、莱芜区、济阳区、章丘区、市中区)
儋州市
抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、望花区、东洲区、清原满族自治县)
昭通市(威信县、水富市、昭阳区、盐津县、鲁甸县、大关县、永善县、镇雄县、巧家县、绥江县、彝良县)
新疆维吾尔自治区
晋城市(高平市、沁水县、城区、陵川县、泽州县、阳城县)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市、同心县)
六安市(金安区、霍山县、裕安区、叶集区、霍邱县、舒城县、金寨县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
黄石市(西塞山区、大冶市、黄石港区、下陆区、阳新县、铁山区)
辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)
甘孜藏族自治州(炉霍县、色达县、新龙县、泸定县、丹巴县、乡城县、雅江县、稻城县、理塘县、九龙县、道孚县、德格县、石渠县、甘孜县、得荣县、康定市、巴塘县、白玉县)
驻马店市(正阳县、西平县、新蔡县、确山县、平舆县、上蔡县、驿城区、遂平县、泌阳县、汝南县)
宣城市(旌德县、泾县、郎溪县、广德市、宁国市、绩溪县、宣州区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
甘南藏族自治州(临潭县、迭部县、合作市、碌曲县、夏河县、玛曲县、卓尼县、舟曲县)
长春市(二道区、德惠市、九台区、朝阳区、绿园区、宽城区、南关区、农安县、双阳区、榆树市、公主岭市)
张家口市(怀安县、蔚县、沽源县、桥西区、宣化区、怀来县、张北县、康保县、赤城县、下花园区、崇礼区、桥东区、阳原县、尚义县、涿鹿县、万全区)
白城市(通榆县、洮北区、洮南市、镇赉县、大安市)
香港特别行政区
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
运城市(河津市、闻喜县、新绛县、稷山县、垣曲县、万荣县、夏县、平陆县、永济市、绛县、临猗县、盐湖区、芮城县)
沈阳市(辽中区、铁西区、大东区、苏家屯区、法库县、沈河区、沈北新区、康平县、和平区、皇姑区、浑南区、于洪区、新民市)
和田地区(民丰县、策勒县、洛浦县、和田市、于田县、和田县、墨玉县、皮山县)
酒泉市(金塔县、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市)
兰州市(安宁区、城关区、永登县、红古区、榆中县、七里河区、皋兰县、西固区)
锦州市(黑山县、凌河区、太和区、古塔区、义县、北镇市、凌海市)
丽水市(庆元县、遂昌县、莲都区、云和县、缙云县、龙泉市、青田县、景宁畲族自治县、松阳县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
营口市(站前区、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、盖州市)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)
昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市、奇台县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
枣庄市(薛城区、市中区、台儿庄区、山亭区、峄城区、滕州市)
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临沂市(兰山区、费县、沂南县、莒南县、河东区、蒙阴县、兰陵县、平邑县、郯城县、沂水县、罗庄区、临沭县)
郴州市(宜章县、安仁县、桂阳县、桂东县、北湖区、临武县、苏仙区、资兴市、嘉禾县、永兴县、汝城县)
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荆门市(沙洋县、钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区)
盐城市(滨海县、射阳县、盐都区、阜宁县、亭湖区、响水县、东台市、大丰区、建湖县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、雷山县、剑河县、天柱县、锦屏县、丹寨县、凯里市、榕江县、三穗县、台江县、从江县、镇远县、施秉县、麻江县、黎平县、岑巩县)
丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振安区、振兴区)
河池市(东兰县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、金城江区、凤山县、南丹县)
铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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