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汕头市(金平区、澄海区、濠江区、龙湖区、南澳县、潮阳区、潮南区)

铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)

镇江市(京口区、句容市、润州区、扬中市、丹徒区、丹阳市)

莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区)  滁州市(南谯区、天长市、明光市、全椒县、来安县、琅琊区、凤阳县、定远县)

萍乡市(安源区、上栗县、湘东区、芦溪县、莲花县)

郑州市(新郑市、中牟县、惠济区、荥阳市、上街区、金水区、中原区、巩义市、二七区、新密市、管城回族区、登封市)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)聊城市(高唐县、茌平区、阳谷县、莘县、东阿县、冠县、临清市、东昌府区)

丹东市(振兴区、东港市、振安区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区)  文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、富宁县、西畴县、砚山县、丘北县、马关县、麻栗坡县)

锦州市(太和区、凌河区、北镇市、义县、凌海市、古塔区、黑山县)

承德市(滦平县、鹰手营子矿区、双桥区、承德县、平泉市、双滦区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县)

台州市(仙居县、三门县、天台县、黄岩区、温岭市、椒江区、路桥区、临海市、玉环市)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

阳泉市(盂县、郊区、矿区、城区、平定县)

淮南市(八公山区、凤台县、潘集区、田家庵区、谢家集区、大通区、寿县)

通化市(集安市、东昌区、辉南县、二道江区、通化县、梅河口市、柳河县)

伊春市(铁力市、丰林县、汤旺县、南岔县、伊美区、嘉荫县、大箐山县、友好区、金林区、乌翠区)

广元市(朝天区、利州区、苍溪县、昭化区、剑阁县、青川县、旺苍县)

榆林市(榆阳区、佳县、清涧县、横山区、定边县、绥德县、神木市、靖边县、吴堡县、米脂县、府谷县、子洲县)

松原市(宁江区、乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

宜宾市(江安县、兴文县、翠屏区、筠连县、长宁县、高县、珙县、南溪区、叙州区、屏山县)

临汾市(襄汾县、安泽县、浮山县、大宁县、蒲县、永和县、翼城县、乡宁县、隰县、吉县、古县、尧都区、侯马市、曲沃县、洪洞县、汾西县、霍州市)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

楚雄彝族自治州(武定县、姚安县、禄丰市、南华县、元谋县、牟定县、永仁县、双柏县、楚雄市、大姚县)

呼伦贝尔市(海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、根河市、新巴尔虎右旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、阿荣旗、牙克石市、扎兰屯市、新巴尔虎左旗)

马鞍山市(含山县、和县、花山区、博望区、雨山区、当涂县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、镇康县、沧源佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县)

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贺州市(八步区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区)

云浮市(郁南县、罗定市、云安区、新兴县、云城区)

连云港市(海州区、灌云县、灌南县、赣榆区、连云区、东海县)

保定市(安新县、博野县、涿州市、满城区、竞秀区、高阳县、涞水县、容城县、涞源县、雄县、望都县、莲池区、唐县、蠡县、易县、曲阳县、安国市、清苑区、徐水区、阜平县、定州市、高碑店市、定兴县、顺平县)  黄冈市(英山县、麻城市、罗田县、黄州区、武穴市、蕲春县、团风县、红安县、黄梅县、浠水县)

黄石市(阳新县、下陆区、大冶市、铁山区、西塞山区、黄石港区)

林芝市(米林市、巴宜区、墨脱县、朗县、察隅县、工布江达县、波密县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)烟台市(栖霞市、招远市、福山区、芝罘区、蓬莱区、莱阳市、牟平区、龙口市、海阳市、莱州市、莱山区)

焦作市(中站区、解放区、修武县、温县、山阳区、孟州市、武陟县、沁阳市、马村区、博爱县)  铜仁市(石阡县、玉屏侗族自治县、江口县、万山区、德江县、沿河土家族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、思南县)

内蒙古自治区

驻马店市(汝南县、正阳县、上蔡县、遂平县、新蔡县、泌阳县、平舆县、西平县、确山县、驿城区)

宣城市(旌德县、宣州区、宁国市、绩溪县、泾县、广德市、郎溪县)恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、建始县、恩施市、利川市、宣恩县、巴东县、鹤峰县)

哈尔滨市(依兰县、木兰县、香坊区、呼兰区、巴彦县、道里区、延寿县、五常市、宾县、阿城区、道外区、通河县、平房区、双城区、尚志市、松北区、南岗区、方正县)

赤峰市(宁城县、敖汉旗、松山区、红山区、翁牛特旗、巴林左旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、克什克腾旗、喀喇沁旗、巴林右旗)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、达坂城区、米东区、天山区、乌鲁木齐县、水磨沟区、新市区、头屯河区)

白银市(景泰县、平川区、靖远县、白银区、会宁县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)

北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)

荆门市(东宝区、京山市、钟祥市、掇刀区、沙洋县)

黄山市(黟县、歙县、徽州区、休宁县、屯溪区、祁门县、黄山区)

昌都市(察雅县、丁青县、卡若区、边坝县、芒康县、贡觉县、洛隆县、江达县、类乌齐县、左贡县、八宿县)

来宾市(兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、象州县、武宣县)

衢州市(开化县、龙游县、柯城区、江山市、常山县、衢江区)

包头市(青山区、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、九原区、固阳县、土默特右旗)

上饶市(德兴市、横峰县、信州区、鄱阳县、广丰区、玉山县、婺源县、铅山县、余干县、弋阳县、万年县、广信区)

衡阳市(衡东县、蒸湘区、耒阳市、石鼓区、衡阳县、祁东县、常宁市、南岳区、衡山县、雁峰区、衡南县、珠晖区)

澳门特别行政区

威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。