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宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区)

石河子市(可克达拉市、五家渠市、白杨市、双河市、铁门关市、阿拉尔市、北屯市、胡杨河市、新星市、昆玉市、图木舒克市)

咸宁市(咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通城县、崇阳县、通山县)

新疆维吾尔自治区  三门峡市(湖滨区、渑池县、义马市、灵宝市、卢氏县、陕州区)

西宁市(城东区、城西区、城中区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城北区)

长沙市(宁乡市、长沙县、开福区、雨花区、岳麓区、望城区、天心区、浏阳市、芙蓉区)

济南市(长清区、历城区、章丘区、商河县、平阴县、历下区、莱芜区、天桥区、济阳区、市中区、槐荫区、钢城区)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)  孝感市(安陆市、大悟县、应城市、孝南区、孝昌县、汉川市、云梦县)

汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)

长春市(农安县、宽城区、二道区、南关区、朝阳区、榆树市、双阳区、绿园区、德惠市、九台区、公主岭市)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、理县、黑水县、若尔盖县、小金县、茂县、金川县、阿坝县、汶川县、九寨沟县、红原县、马尔康市、壤塘县)

金华市(永康市、武义县、兰溪市、东阳市、婺城区、浦江县、磐安县、义乌市、金东区)

渭南市(合阳县、大荔县、富平县、华阴市、蒲城县、华州区、临渭区、韩城市、潼关县、澄城县、白水县)

丹东市(东港市、振安区、凤城市、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县)

贺州市(八步区、钟山县、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

喀什地区(岳普湖县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、叶城县、疏附县、英吉沙县、麦盖提县、莎车县、伽师县、泽普县、巴楚县)

武汉市(新洲区、江汉区、江夏区、东西湖区、江岸区、硚口区、汉南区、武昌区、洪山区、黄陂区、蔡甸区、青山区、汉阳区)

楚雄彝族自治州(永仁县、楚雄市、姚安县、双柏县、元谋县、牟定县、武定县、禄丰市、大姚县、南华县)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、弥勒市、开远市、泸西县、屏边苗族自治县、红河县、个旧市、蒙自市、河口瑶族自治县、绿春县、石屏县)

和田地区(和田市、民丰县、和田县、洛浦县、于田县、皮山县、策勒县、墨玉县)

忻州市(保德县、定襄县、忻府区、神池县、原平市、五寨县、五台县、代县、河曲县、岢岚县、静乐县、偏关县、宁武县、繁峙县)

邵阳市(大祥区、洞口县、绥宁县、武冈市、邵阳县、隆回县、新宁县、双清区、城步苗族自治县、北塔区、新邵县、邵东市)

菏泽市(东明县、郓城县、定陶区、单县、巨野县、牡丹区、鄄城县、曹县、成武县)

邯郸市(肥乡区、邯山区、丛台区、大名县、峰峰矿区、永年区、馆陶县、广平县、涉县、鸡泽县、临漳县、磁县、复兴区、邱县、魏县、武安市、成安县、曲周县)

宜宾市(翠屏区、高县、珙县、筠连县、长宁县、南溪区、屏山县、兴文县、江安县、叙州区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

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遂宁市(安居区、船山区、大英县、蓬溪县、射洪市)

吉安市(吉水县、吉安县、青原区、万安县、泰和县、遂川县、井冈山市、吉州区、永丰县、安福县、峡江县、新干县、永新县)

威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)

乌兰察布市(化德县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、兴和县、卓资县、察哈尔右翼后旗、集宁区、凉城县、四子王旗、商都县、察哈尔右翼前旗)  大同市(平城区、阳高县、广灵县、左云县、浑源县、云冈区、灵丘县、云州区、新荣区、天镇县)

宜春市(丰城市、靖安县、万载县、高安市、奉新县、上高县、袁州区、宜丰县、樟树市、铜鼓县)

上饶市(弋阳县、横峰县、鄱阳县、德兴市、广信区、余干县、玉山县、信州区、广丰区、铅山县、万年县、婺源县)

玉林市(陆川县、博白县、容县、玉州区、福绵区、北流市、兴业县)阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、青河县、福海县)

包头市(土默特右旗、九原区、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、青山区、固阳县、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗)  防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)

大庆市(让胡路区、肇州县、林甸县、肇源县、大同区、萨尔图区、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县)

烟台市(芝罘区、海阳市、莱州市、龙口市、莱山区、牟平区、福山区、栖霞市、莱阳市、蓬莱区、招远市)

青岛市(莱西市、胶州市、崂山区、即墨区、李沧区、城阳区、平度市、市南区、黄岛区、市北区)太原市(清徐县、古交市、阳曲县、尖草坪区、杏花岭区、小店区、万柏林区、迎泽区、娄烦县、晋源区)

鸡西市(密山市、鸡冠区、虎林市、梨树区、滴道区、恒山区、城子河区、鸡东县、麻山区)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、台江县、施秉县、雷山县、岑巩县、镇远县、从江县、黄平县、天柱县、榕江县、剑河县、丹寨县、麻江县、锦屏县、三穗县、凯里市)

深圳市(福田区、罗湖区、龙岗区、龙华区、宝安区、光明区、盐田区、南山区、坪山区)

台州市(黄岩区、温岭市、仙居县、椒江区、路桥区、玉环市、三门县、天台县、临海市)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

宜昌市(长阳土家族自治县、猇亭区、远安县、夷陵区、点军区、伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市、宜都市、当阳市、兴山县、西陵区、秭归县)

双鸭山市(饶河县、友谊县、宝山区、宝清县、四方台区、集贤县、岭东区、尖山区)

佳木斯市(抚远市、同江市、汤原县、向阳区、前进区、桦川县、郊区、富锦市、东风区、桦南县)

池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)

泸州市(龙马潭区、古蔺县、江阳区、泸县、纳溪区、合江县、叙永县)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区)

那曲市(双湖县、安多县、嘉黎县、色尼区、索县、班戈县、申扎县、巴青县、尼玛县、比如县、聂荣县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、图们市、珲春市、延吉市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、奇台县、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)

曲靖市(富源县、陆良县、会泽县、麒麟区、师宗县、罗平县、马龙区、沾益区、宣威市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。