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牡丹江市(东宁市、西安区、穆棱市、绥芬河市、林口县、东安区、阳明区、宁安市、爱民区、海林市)

南京市(高淳区、溧水区、江宁区、雨花台区、鼓楼区、秦淮区、玄武区、六合区、浦口区、建邺区、栖霞区)

海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、同德县、共和县)  黔南布依族苗族自治州(罗甸县、都匀市、平塘县、三都水族自治县、贵定县、瓮安县、福泉市、龙里县、荔波县、独山县、长顺县、惠水县)

南充市(营山县、阆中市、西充县、南部县、仪陇县、嘉陵区、高坪区、顺庆区、蓬安县)

大同市(云州区、左云县、新荣区、浑源县、阳高县、天镇县、平城区、云冈区、灵丘县、广灵县)

绥化市(绥棱县、海伦市、青冈县、庆安县、望奎县、安达市、兰西县、肇东市、明水县、北林区)抚州市(临川区、资溪县、黎川县、金溪县、崇仁县、乐安县、广昌县、东乡区、南城县、宜黄县、南丰县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区)  佛山市(高明区、三水区、顺德区、南海区、禅城区)

荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、屯昌县、文昌市、东方市、白沙黎族自治县、定安县、澄迈县、昌江黎族自治县、万宁市、临高县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市)

白城市(洮北区、洮南市、大安市、镇赉县、通榆县)

阿克苏地区(温宿县、柯坪县、乌什县、拜城县、新和县、库车市、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市)

阳泉市(城区、平定县、盂县、矿区、郊区)

濮阳市(南乐县、华龙区、范县、清丰县、台前县、濮阳县)

南昌市(青云谱区、西湖区、新建区、南昌县、进贤县、东湖区、红谷滩区、安义县、青山湖区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

丹东市(振安区、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、凤城市、东港市)

铜仁市(松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、碧江区、思南县、石阡县、沿河土家族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、万山区)

滁州市(南谯区、来安县、凤阳县、全椒县、明光市、天长市、定远县、琅琊区)

庆阳市(华池县、宁县、庆城县、合水县、正宁县、环县、西峰区、镇原县)

广元市(苍溪县、青川县、利州区、剑阁县、朝天区、昭化区、旺苍县)

梅州市(兴宁市、梅县区、梅江区、平远县、丰顺县、蕉岭县、大埔县、五华县)

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平凉市(华亭市、崆峒区、静宁县、泾川县、崇信县、庄浪县、灵台县)

常州市(钟楼区、新北区、天宁区、武进区、金坛区、溧阳市)

新余市(渝水区、分宜县)

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玉林市(福绵区、博白县、玉州区、容县、陆川县、兴业县、北流市)

渭南市(富平县、华州区、蒲城县、白水县、潼关县、临渭区、大荔县、合阳县、澄城县、韩城市、华阴市)

三明市(大田县、宁化县、尤溪县、将乐县、三元区、泰宁县、清流县、明溪县、永安市、沙县区、建宁县)

清远市(连州市、清城区、连南瑶族自治县、英德市、阳山县、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)  伊犁哈萨克自治州(霍城县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、伊宁县、巩留县、特克斯县、霍尔果斯市、新源县、伊宁市、奎屯市、昭苏县)

长治市(潞州区、沁县、襄垣县、长子县、武乡县、屯留区、沁源县、黎城县、潞城区、平顺县、壶关县、上党区)

东营市(东营区、垦利区、河口区、广饶县、利津县)

海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)邯郸市(肥乡区、成安县、武安市、涉县、丛台区、磁县、鸡泽县、魏县、复兴区、峰峰矿区、大名县、永年区、临漳县、邯山区、邱县、馆陶县、广平县、曲周县)

宜宾市(兴文县、翠屏区、高县、筠连县、南溪区、屏山县、长宁县、江安县、珙县、叙州区)  泰州市(海陵区、姜堰区、兴化市、泰兴市、靖江市、高港区)

日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)

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西宁市(城中区、城北区、城西区、城东区、湟中区、大通回族土族自治县、湟源县)张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

伊春市(丰林县、大箐山县、金林区、汤旺县、铁力市、乌翠区、嘉荫县、伊美区、南岔县、友好区)

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来宾市(象州县、忻城县、兴宾区、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)

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果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、久治县、达日县、玛沁县、玛多县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、文山市、丘北县、西畴县、马关县、砚山县、麻栗坡县、广南县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。