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镇江市(丹徒区、扬中市、京口区、润州区、丹阳市、句容市)
兰州市(城关区、安宁区、红古区、西固区、榆中县、七里河区、永登县、皋兰县)
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玉树藏族自治州(玉树市、称多县、治多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县)
运城市(绛县、夏县、新绛县、盐湖区、平陆县、闻喜县、永济市、垣曲县、稷山县、河津市、万荣县、芮城县、临猗县)
揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、揭东区、榕城区)
定西市(漳县、安定区、渭源县、通渭县、临洮县、岷县、陇西县)
果洛藏族自治州(玛多县、达日县、玛沁县、甘德县、班玛县、久治县)
北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)
巴彦淖尔市(临河区、磴口县、乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特中旗)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、河口瑶族自治县、泸西县、建水县、屏边苗族自治县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、蒙自市、开远市、个旧市、石屏县、绿春县)
那曲市(双湖县、索县、巴青县、嘉黎县、比如县、聂荣县、色尼区、尼玛县、安多县、申扎县、班戈县)
莆田市(城厢区、秀屿区、仙游县、涵江区、荔城区)
新余市(分宜县、渝水区)
怀化市(辰溪县、洪江市、溆浦县、沅陵县、麻阳苗族自治县、中方县、鹤城区、会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县)
铜仁市(万山区、玉屏侗族自治县、思南县、江口县、印江土家族苗族自治县、德江县、石阡县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区)
葫芦岛市(建昌县、兴城市、连山区、南票区、龙港区、绥中县)
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
蚌埠市(禹会区、固镇县、怀远县、五河县、蚌山区、淮上区、龙子湖区)
十堰市(丹江口市、竹山县、郧西县、张湾区、房县、茅箭区、竹溪县、郧阳区)
营口市(盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、站前区、老边区)
长春市(宽城区、公主岭市、南关区、德惠市、二道区、农安县、九台区、绿园区、朝阳区、双阳区、榆树市)
儋州市
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
黄石市(阳新县、下陆区、西塞山区、铁山区、黄石港区、大冶市)
广西壮族自治区
六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
商洛市(洛南县、商州区、镇安县、柞水县、山阳县、丹凤县、商南县)
吉安市(吉水县、新干县、青原区、万安县、永新县、遂川县、峡江县、泰和县、安福县、吉安县、永丰县、吉州区、井冈山市)
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枣庄市(峄城区、山亭区、滕州市、市中区、台儿庄区、薛城区)
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崇左市(凭祥市、天等县、江州区、扶绥县、龙州县、宁明县、大新县)
株洲市(醴陵市、攸县、茶陵县、荷塘区、渌口区、芦淞区、炎陵县、天元区、石峰区)
阳泉市(平定县、矿区、郊区、城区、盂县)
大同市(天镇县、阳高县、左云县、灵丘县、浑源县、新荣区、广灵县、平城区、云冈区、云州区)
德阳市(旌阳区、罗江区、广汉市、什邡市、中江县、绵竹市)
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贺州市(平桂区、八步区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、康乐县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、永靖县)
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丹东市(振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、东港市)
嘉兴市(平湖市、桐乡市、南湖区、秀洲区、嘉善县、海盐县、海宁市)
漳州市(南靖县、龙文区、华安县、漳浦县、云霄县、东山县、长泰区、诏安县、芗城区、龙海区、平和县)
广州市(增城区、越秀区、番禺区、花都区、南沙区、黄埔区、荔湾区、海珠区、白云区、从化区、天河区)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
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淮南市(潘集区、寿县、八公山区、田家庵区、谢家集区、大通区、凤台县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、从江县、天柱县、凯里市、榕江县、三穗县、丹寨县、黎平县、台江县、施秉县、麻江县、剑河县、黄平县、雷山县、岑巩县、锦屏县)
周口市(项城市、扶沟县、川汇区、商水县、太康县、郸城县、沈丘县、淮阳区、鹿邑县、西华县)
温州市(苍南县、瑞安市、龙湾区、乐清市、文成县、龙港市、洞头区、鹿城区、瓯海区、平阳县、永嘉县、泰顺县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
丽水市(遂昌县、景宁畲族自治县、莲都区、庆元县、缙云县、龙泉市、青田县、松阳县、云和县)
北京市(海淀区、密云区、东城区、西城区、朝阳区、昌平区、怀柔区、延庆区、石景山区、平谷区、门头沟区、通州区、顺义区、大兴区、房山区、丰台区)
玉溪市(易门县、华宁县、江川区、澄江市、通海县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县)
湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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