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武汉市(蔡甸区、江岸区、汉阳区、汉南区、黄陂区、洪山区、武昌区、青山区、新洲区、东西湖区、硚口区、江汉区、江夏区)
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苏州市(相城区、张家港市、昆山市、吴江区、太仓市、姑苏区、常熟市、虎丘区、吴中区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
龙岩市(连城县、长汀县、漳平市、永定区、上杭县、新罗区、武平县)
黄冈市(英山县、浠水县、蕲春县、团风县、麻城市、黄梅县、武穴市、罗田县、红安县、黄州区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、文山市、富宁县、西畴县、麻栗坡县、广南县、丘北县、马关县)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、新昌县、上虞区、越城区、柯桥区)
吉安市(井冈山市、青原区、泰和县、峡江县、永丰县、吉州区、遂川县、万安县、安福县、新干县、吉水县、永新县、吉安县)
重庆市(石柱土家族自治县、铜梁区、涪陵区、城口县、九龙坡区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、沙坪坝区、荣昌区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、开州区、大渡口区、渝中区、渝北区、云阳县、永川区、南川区、南岸区、丰都县、梁平区、江津区、合川区、黔江区、北碚区、江北区、巴南区、垫江县、大足区、忠县、巫山县、綦江区、奉节县、长寿区、万州区、秀山土家族苗族自治县、潼南区)
无锡市(梁溪区、江阴市、新吴区、滨湖区、惠山区、宜兴市、锡山区)
东营市(广饶县、垦利区、利津县、东营区、河口区)
厦门市(集美区、海沧区、湖里区、思明区、同安区、翔安区)
嘉兴市(南湖区、桐乡市、嘉善县、海盐县、海宁市、平湖市、秀洲区)
漳州市(芗城区、漳浦县、平和县、龙文区、诏安县、龙海区、南靖县、东山县、长泰区、华安县、云霄县)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、和龙市、汪清县、延吉市、图们市、珲春市、安图县、敦化市)
宁波市(镇海区、鄞州区、奉化区、海曙区、北仑区、慈溪市、宁海县、江北区、余姚市、象山县)
南昌市(青山湖区、东湖区、红谷滩区、安义县、南昌县、青云谱区、西湖区、进贤县、新建区)
昌都市(江达县、左贡县、八宿县、卡若区、芒康县、边坝县、贡觉县、类乌齐县、洛隆县、察雅县、丁青县)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县、泗洪县)
锦州市(古塔区、义县、太和区、北镇市、黑山县、凌河区、凌海市)
运城市(永济市、平陆县、万荣县、垣曲县、夏县、盐湖区、临猗县、芮城县、闻喜县、河津市、稷山县、绛县、新绛县)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
盐城市(东台市、阜宁县、射阳县、响水县、建湖县、盐都区、亭湖区、滨海县、大丰区)
新余市(分宜县、渝水区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
三门峡市(义马市、陕州区、卢氏县、灵宝市、渑池县、湖滨区)
济源市
梅州市(大埔县、梅县区、五华县、丰顺县、梅江区、兴宁市、蕉岭县、平远县)
宿州市(砀山县、埇桥区、萧县、泗县、灵璧县)
延安市(子长市、富县、洛川县、宝塔区、志丹县、黄龙县、延川县、宜川县、延长县、黄陵县、安塞区、吴起县、甘泉县)
那曲市(安多县、比如县、索县、双湖县、巴青县、班戈县、尼玛县、色尼区、嘉黎县、聂荣县、申扎县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
云浮市(新兴县、云安区、云城区、罗定市、郁南县)
遵义市(赤水市、汇川区、习水县、桐梓县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、播州区、湄潭县、绥阳县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、红花岗区)
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本溪市(明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、平山区)
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宝鸡市(陈仓区、渭滨区、太白县、凤县、麟游县、凤翔区、岐山县、金台区、扶风县、陇县、千阳县、眉县)
阜新市(彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、海州区、清河门区、新邱区、细河区)
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周口市(沈丘县、西华县、扶沟县、商水县、郸城县、项城市、太康县、淮阳区、鹿邑县、川汇区)
镇江市(丹徒区、润州区、京口区、扬中市、句容市、丹阳市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
海东市(平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)
忻州市(原平市、忻府区、神池县、五寨县、偏关县、繁峙县、五台县、岢岚县、代县、定襄县、宁武县、保德县、静乐县、河曲县)
焦作市(修武县、马村区、解放区、沁阳市、温县、武陟县、孟州市、山阳区、中站区、博爱县)
绵阳市(盐亭县、安州区、三台县、平武县、涪城区、梓潼县、游仙区、江油市、北川羌族自治县)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、杂多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市)
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三沙市(西沙区、南沙区)
岳阳市(汨罗市、岳阳县、临湘市、湘阴县、君山区、平江县、华容县、岳阳楼区、云溪区)
眉山市(丹棱县、仁寿县、洪雅县、青神县、彭山区、东坡区)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市、双塔区、朝阳县、建平县、龙城区)
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荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区、掇刀区)
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西安市(雁塔区、碑林区、长安区、蓝田县、临潼区、莲湖区、未央区、灞桥区、新城区、阎良区、周至县、高陵区、鄠邑区)
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锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、镶黄旗)
菏泽市(巨野县、东明县、牡丹区、定陶区、郓城县、曹县、单县、鄄城县、成武县)
抚顺市(抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区、望花区、顺城区、东洲区)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗)
乌兰察布市(凉城县、察哈尔右翼后旗、商都县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、化德县、兴和县、丰镇市、卓资县、四子王旗)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、肃州区、敦煌市、玉门市)
来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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