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钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

吕梁市(方山县、中阳县、临县、石楼县、兴县、离石区、文水县、汾阳市、柳林县、岚县、交口县、交城县、孝义市)

遂宁市(蓬溪县、大英县、船山区、安居区、射洪市)

泰安市(新泰市、泰山区、肥城市、东平县、宁阳县、岱岳区)  白山市(浑江区、临江市、江源区、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县)

株洲市(天元区、攸县、石峰区、芦淞区、茶陵县、渌口区、炎陵县、荷塘区、醴陵市)

甘孜藏族自治州(雅江县、道孚县、理塘县、炉霍县、得荣县、色达县、甘孜县、九龙县、德格县、康定市、丹巴县、巴塘县、泸定县、新龙县、乡城县、石渠县、稻城县、白玉县)

阜阳市(颍泉区、临泉县、颍上县、颍州区、阜南县、太和县、界首市、颍东区)

岳阳市(华容县、湘阴县、临湘市、君山区、岳阳楼区、岳阳县、平江县、汨罗市、云溪区)  巴中市(恩阳区、通江县、平昌县、巴州区、南江县)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

蚌埠市(蚌山区、禹会区、五河县、淮上区、怀远县、固镇县、龙子湖区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

庆阳市(环县、合水县、庆城县、镇原县、宁县、华池县、正宁县、西峰区)

绍兴市(嵊州市、上虞区、诸暨市、新昌县、柯桥区、越城区)

黔南布依族苗族自治州(独山县、罗甸县、都匀市、平塘县、福泉市、三都水族自治县、贵定县、荔波县、龙里县、瓮安县、惠水县、长顺县)

许昌市(鄢陵县、襄城县、建安区、禹州市、魏都区、长葛市)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

朝阳市(凌源市、建平县、朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区)

邢台市(广宗县、柏乡县、宁晋县、信都区、隆尧县、任泽区、临城县、襄都区、南宫市、平乡县、临西县、内丘县、威县、新河县、巨鹿县、清河县、南和区、沙河市)

荆州市(荆州区、沙市区、公安县、石首市、江陵县、监利市、松滋市、洪湖市)

肇庆市(端州区、鼎湖区、高要区、四会市、封开县、德庆县、怀集县、广宁县)

双鸭山市(饶河县、岭东区、宝山区、宝清县、集贤县、四方台区、友谊县、尖山区)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、茫崖市、天峻县、格尔木市、德令哈市)

东营市(河口区、广饶县、垦利区、利津县、东营区)

信阳市(浉河区、息县、新县、罗山县、商城县、淮滨县、潢川县、光山县、平桥区、固始县)

烟台市(莱阳市、龙口市、莱州市、牟平区、招远市、莱山区、栖霞市、蓬莱区、海阳市、芝罘区、福山区)

六安市(裕安区、舒城县、金安区、叶集区、金寨县、霍邱县、霍山县)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

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沈阳市(康平县、沈河区、于洪区、皇姑区、苏家屯区、和平区、法库县、沈北新区、辽中区、浑南区、新民市、大东区、铁西区)

成都市(青羊区、成华区、大邑县、新津区、新都区、蒲江县、龙泉驿区、武侯区、锦江区、双流区、邛崃市、郫都区、彭州市、温江区、简阳市、金堂县、青白江区、金牛区、都江堰市、崇州市)

宜昌市(猇亭区、秭归县、宜都市、五峰土家族自治县、枝江市、西陵区、伍家岗区、远安县、夷陵区、兴山县、当阳市、长阳土家族自治县、点军区)

荆门市(东宝区、钟祥市、掇刀区、沙洋县、京山市)  宜宾市(叙州区、高县、筠连县、江安县、珙县、屏山县、长宁县、兴文县、南溪区、翠屏区)

锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特左旗、多伦县、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、二连浩特市、太仆寺旗、锡林浩特市、正蓝旗、镶黄旗)

常州市(溧阳市、金坛区、新北区、钟楼区、武进区、天宁区)

海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区)天水市(清水县、秦州区、张家川回族自治县、麦积区、甘谷县、秦安县、武山县)

焦作市(武陟县、中站区、山阳区、温县、孟州市、马村区、解放区、博爱县、修武县、沁阳市)  秦皇岛市(青龙满族自治县、山海关区、海港区、卢龙县、抚宁区、北戴河区、昌黎县)

驻马店市(确山县、泌阳县、汝南县、上蔡县、西平县、平舆县、正阳县、新蔡县、遂平县、驿城区)

乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、兴和县、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、化德县、察哈尔右翼中旗、商都县、集宁区)

芜湖市(繁昌区、南陵县、无为市、镜湖区、湾沚区、鸠江区、弋江区)新余市(渝水区、分宜县)

张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)

亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

呼和浩特市(回民区、土默特左旗、赛罕区、托克托县、武川县、清水河县、玉泉区、新城区、和林格尔县)

安阳市(北关区、汤阴县、林州市、安阳县、滑县、殷都区、文峰区、龙安区、内黄县)

玉树藏族自治州(治多县、杂多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县、玉树市)

运城市(临猗县、绛县、稷山县、永济市、平陆县、新绛县、夏县、盐湖区、河津市、垣曲县、万荣县、闻喜县、芮城县)

吴忠市(红寺堡区、利通区、同心县、盐池县、青铜峡市)

衡阳市(南岳区、衡山县、蒸湘区、珠晖区、衡南县、常宁市、衡东县、雁峰区、衡阳县、耒阳市、石鼓区、祁东县)

鹤壁市(淇滨区、淇县、鹤山区、浚县、山城区)

塔城地区(裕民县、额敏县、沙湾市、塔城市、托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)

宜春市(奉新县、宜丰县、丰城市、上高县、高安市、袁州区、铜鼓县、樟树市、靖安县、万载县)

三明市(明溪县、清流县、沙县区、宁化县、尤溪县、建宁县、泰宁县、大田县、永安市、三元区、将乐县)

盐城市(阜宁县、射阳县、大丰区、盐都区、东台市、滨海县、亭湖区、响水县、建湖县)

徐州市(邳州市、泉山区、铜山区、鼓楼区、沛县、丰县、睢宁县、新沂市、贾汪区、云龙区)

吉安市(新干县、青原区、万安县、遂川县、吉州区、泰和县、永丰县、永新县、井冈山市、安福县、吉水县、峡江县、吉安县)

惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区、惠城区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。