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咸宁市(嘉鱼县、咸安区、赤壁市、通城县、通山县、崇阳县)

贵阳市(南明区、开阳县、清镇市、乌当区、观山湖区、花溪区、白云区、息烽县、云岩区、修文县)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)  湛江市(徐闻县、霞山区、廉江市、雷州市、遂溪县、麻章区、吴川市、赤坎区、坡头区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、安龙县、册亨县、望谟县、晴隆县、普安县、兴仁市)

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、榕江县、麻江县、台江县、黎平县、镇远县、凯里市、丹寨县、从江县、黄平县、三穗县、锦屏县、剑河县、岑巩县、天柱县、雷山县)

阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、清河门区、太平区、彰武县)扬州市(邗江区、高邮市、仪征市、广陵区、江都区、宝应县)

丽水市(莲都区、云和县、遂昌县、青田县、龙泉市、缙云县、松阳县、庆元县、景宁畲族自治县)  济源市

淄博市(桓台县、周村区、博山区、沂源县、张店区、淄川区、临淄区、高青县)

天津市(东丽区、宝坻区、津南区、滨海新区、宁河区、红桥区、蓟州区、河东区、河北区、静海区、南开区、北辰区、和平区、西青区、武清区、河西区)

酒泉市(瓜州县、敦煌市、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区)

白银市(靖远县、白银区、景泰县、平川区、会宁县)

陇南市(武都区、礼县、文县、宕昌县、成县、西和县、徽县、康县、两当县)

深圳市(盐田区、南山区、光明区、龙岗区、罗湖区、坪山区、福田区、宝安区、龙华区)

林芝市(米林市、察隅县、墨脱县、工布江达县、巴宜区、朗县、波密县)

柳州市(柳江区、柳北区、城中区、鹿寨县、融安县、柳南区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县)

福州市(闽清县、罗源县、福清市、闽侯县、平潭县、鼓楼区、马尾区、台江区、仓山区、永泰县、晋安区、长乐区、连江县)

青岛市(崂山区、黄岛区、市北区、胶州市、市南区、李沧区、莱西市、即墨区、城阳区、平度市)

中山市

雅安市(雨城区、荥经县、天全县、芦山县、石棉县、汉源县、名山区、宝兴县)

萍乡市(上栗县、安源区、芦溪县、湘东区、莲花县)

辽阳市(白塔区、文圣区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、太子河区)

崇左市(江州区、凭祥市、宁明县、扶绥县、龙州县、天等县、大新县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市)

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朝阳市(凌源市、北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、朝阳县、双塔区)

沧州市(泊头市、献县、肃宁县、孟村回族自治县、盐山县、南皮县、任丘市、吴桥县、东光县、黄骅市、沧县、运河区、河间市、新华区、青县、海兴县)

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安康市(紫阳县、石泉县、岚皋县、汉滨区、白河县、镇坪县、宁陕县、旬阳市、平利县、汉阴县)

南平市(光泽县、政和县、建阳区、延平区、武夷山市、邵武市、建瓯市、浦城县、松溪县、顺昌县)

临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、广河县、临夏市、永靖县、和政县、临夏县)

自贡市(富顺县、自流井区、大安区、沿滩区、荣县、贡井区)  鹤壁市(淇县、淇滨区、浚县、鹤山区、山城区)

南通市(如皋市、启东市、如东县、通州区、崇川区、海安市、海门区)

赣州市(赣县区、全南县、南康区、龙南市、瑞金市、大余县、信丰县、寻乌县、石城县、于都县、崇义县、章贡区、宁都县、会昌县、上犹县、定南县、兴国县、安远县)

乌鲁木齐市(天山区、新市区、达坂城区、沙依巴克区、米东区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区)贺州市(八步区、钟山县、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县)

保定市(唐县、安新县、满城区、顺平县、清苑区、定州市、莲池区、涞源县、涞水县、涿州市、高阳县、容城县、曲阳县、定兴县、高碑店市、蠡县、阜平县、竞秀区、徐水区、望都县、雄县、安国市、博野县、易县)  吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

楚雄彝族自治州(南华县、大姚县、武定县、元谋县、姚安县、牟定县、双柏县、楚雄市、永仁县、禄丰市)

铁岭市(西丰县、调兵山市、清河区、开原市、昌图县、铁岭县、银州区)

南宁市(良庆区、西乡塘区、横州市、江南区、上林县、宾阳县、马山县、兴宁区、青秀区、邕宁区、隆安县、武鸣区)日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)

惠州市(惠城区、博罗县、惠东县、龙门县、惠阳区)

西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城北区、城中区、城东区、湟源县、城西区)

淮安市(淮安区、金湖县、洪泽区、清江浦区、淮阴区、盱眙县、涟水县)

泉州市(惠安县、石狮市、金门县、丰泽区、鲤城区、洛江区、泉港区、安溪县、德化县、南安市、永春县、晋江市)

六安市(金安区、叶集区、舒城县、霍邱县、金寨县、裕安区、霍山县)

平凉市(灵台县、崆峒区、泾川县、庄浪县、崇信县、静宁县、华亭市)

湘潭市(韶山市、湘潭县、湘乡市、雨湖区、岳塘区)

银川市(灵武市、永宁县、贺兰县、金凤区、兴庆区、西夏区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

岳阳市(岳阳楼区、云溪区、岳阳县、华容县、平江县、君山区、汨罗市、湘阴县、临湘市)

平顶山市(汝州市、郏县、新华区、叶县、宝丰县、湛河区、石龙区、卫东区、舞钢市、鲁山县)

镇江市(扬中市、句容市、丹徒区、丹阳市、京口区、润州区)

信阳市(浉河区、商城县、淮滨县、平桥区、新县、固始县、光山县、潢川县、息县、罗山县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

大同市(浑源县、左云县、新荣区、平城区、云冈区、天镇县、阳高县、广灵县、灵丘县、云州区)

孝感市(汉川市、孝昌县、大悟县、云梦县、安陆市、孝南区、应城市)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。