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临沂市(河东区、平邑县、罗庄区、兰陵县、沂水县、蒙阴县、费县、郯城县、临沭县、莒南县、兰山区、沂南县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
邯郸市(成安县、临漳县、鸡泽县、魏县、大名县、永年区、磁县、曲周县、武安市、复兴区、邱县、邯山区、丛台区、肥乡区、峰峰矿区、馆陶县、涉县、广平县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和硕县、且末县、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、尉犁县、轮台县、博湖县)
宜宾市(珙县、高县、江安县、翠屏区、兴文县、南溪区、筠连县、长宁县、屏山县、叙州区)
黄山市(祁门县、休宁县、歙县、黟县、屯溪区、徽州区、黄山区)
衡阳市(珠晖区、雁峰区、衡东县、衡山县、祁东县、耒阳市、南岳区、常宁市、石鼓区、衡阳县、蒸湘区、衡南县)
白银市(靖远县、平川区、景泰县、白银区、会宁县)
黄冈市(浠水县、武穴市、英山县、黄梅县、团风县、黄州区、红安县、罗田县、蕲春县、麻城市)
白山市(临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区、靖宇县)
新余市(渝水区、分宜县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇源县、林甸县、肇州县、萨尔图区、龙凤区、大同区、让胡路区)
枣庄市(峄城区、滕州市、台儿庄区、山亭区、市中区、薛城区)
玉溪市(华宁县、红塔区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、澄江市、易门县、江川区)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
宁德市(古田县、寿宁县、周宁县、霞浦县、蕉城区、福安市、屏南县、福鼎市、柘荣县)
乐山市(沐川县、井研县、犍为县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、市中区、夹江县、沙湾区、峨眉山市、五通桥区、金口河区)
萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、安源区、湘东区)
无锡市(梁溪区、滨湖区、新吴区、宜兴市、惠山区、锡山区、江阴市)
牡丹江市(西安区、绥芬河市、海林市、东宁市、爱民区、阳明区、宁安市、林口县、穆棱市、东安区)
嘉兴市(秀洲区、桐乡市、海盐县、南湖区、海宁市、嘉善县、平湖市)
阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)
百色市(那坡县、隆林各族自治县、田阳区、德保县、西林县、凌云县、乐业县、田东县、田林县、靖西市、平果市、右江区)
温州市(泰顺县、乐清市、龙港市、洞头区、鹿城区、瓯海区、瑞安市、苍南县、文成县、平阳县、永嘉县、龙湾区)
中山市
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
忻州市(河曲县、静乐县、保德县、岢岚县、五寨县、繁峙县、忻府区、原平市、偏关县、神池县、定襄县、宁武县、五台县、代县)
沧州市(黄骅市、青县、吴桥县、海兴县、泊头市、孟村回族自治县、任丘市、肃宁县、新华区、河间市、献县、东光县、盐山县、运河区、南皮县、沧县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
柳州市(融水苗族自治县、城中区、柳北区、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、鹿寨县、融安县)
崇左市(凭祥市、龙州县、江州区、大新县、天等县、扶绥县、宁明县)
西安市(灞桥区、未央区、鄠邑区、长安区、新城区、高陵区、碑林区、临潼区、周至县、莲湖区、阎良区、蓝田县、雁塔区)
泸州市(龙马潭区、江阳区、纳溪区、合江县、叙永县、古蔺县、泸县)
山南市(浪卡子县、桑日县、乃东区、扎囊县、错那市、贡嘎县、加查县、隆子县、措美县、琼结县、曲松县、洛扎县)
安康市(岚皋县、宁陕县、镇坪县、汉阴县、紫阳县、白河县、旬阳市、石泉县、平利县、汉滨区)
云浮市(罗定市、云安区、云城区、新兴县、郁南县)
三门峡市(湖滨区、渑池县、义马市、灵宝市、卢氏县、陕州区)
汕头市(龙湖区、金平区、潮阳区、澄海区、濠江区、潮南区、南澳县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、吉首市、古丈县、保靖县、龙山县、永顺县、凤凰县、花垣县)
三明市(宁化县、尤溪县、将乐县、建宁县、大田县、三元区、沙县区、泰宁县、清流县、永安市、明溪县)
临汾市(浮山县、隰县、尧都区、汾西县、永和县、乡宁县、襄汾县、霍州市、大宁县、侯马市、洪洞县、古县、安泽县、翼城县、蒲县、吉县、曲沃县)
周口市(郸城县、太康县、商水县、沈丘县、扶沟县、项城市、淮阳区、西华县、鹿邑县、川汇区)
蚌埠市(禹会区、固镇县、怀远县、龙子湖区、五河县、淮上区、蚌山区)
营口市(站前区、盖州市、老边区、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
唐山市(路北区、玉田县、滦州市、路南区、开平区、曹妃甸区、古冶区、迁西县、迁安市、乐亭县、丰润区、遵化市、滦南县、丰南区)
眉山市(彭山区、仁寿县、丹棱县、青神县、洪雅县、东坡区)
盐城市(盐都区、阜宁县、大丰区、滨海县、亭湖区、东台市、建湖县、响水县、射阳县)
镇江市(句容市、润州区、扬中市、丹阳市、京口区、丹徒区)
宿州市(萧县、砀山县、泗县、埇桥区、灵璧县)
株洲市(炎陵县、天元区、荷塘区、醴陵市、芦淞区、茶陵县、渌口区、石峰区、攸县)
曲靖市(宣威市、马龙区、麒麟区、师宗县、罗平县、富源县、会泽县、沾益区、陆良县)
昌都市(左贡县、类乌齐县、贡觉县、察雅县、江达县、边坝县、洛隆县、八宿县、卡若区、丁青县、芒康县)
桂林市(象山区、灌阳县、龙胜各族自治县、兴安县、秀峰区、阳朔县、临桂区、平乐县、恭城瑶族自治县、灵川县、全州县、雁山区、七星区、资源县、叠彩区、荔浦市、永福县)
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连云港市(赣榆区、灌南县、东海县、海州区、灌云县、连云区)
郴州市(苏仙区、永兴县、临武县、桂阳县、资兴市、北湖区、桂东县、汝城县、嘉禾县、安仁县、宜章县)
咸阳市(乾县、泾阳县、旬邑县、杨陵区、礼泉县、彬州市、武功县、渭城区、秦都区、兴平市、永寿县、淳化县、三原县、长武县)
达州市(大竹县、通川区、渠县、万源市、宣汉县、达川区、开江县)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、屏边苗族自治县、泸西县、建水县、蒙自市、红河县、个旧市、开远市、石屏县、元阳县、绿春县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县)
梧州市(龙圩区、长洲区、蒙山县、苍梧县、岑溪市、万秀区、藤县)
锦州市(凌海市、凌河区、黑山县、古塔区、太和区、北镇市、义县)
晋城市(泽州县、阳城县、陵川县、沁水县、城区、高平市)
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本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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