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济宁市(金乡县、微山县、鱼台县、嘉祥县、汶上县、泗水县、任城区、兖州区、邹城市、梁山县、曲阜市)

定西市(安定区、陇西县、通渭县、临洮县、渭源县、岷县、漳县)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

洛阳市(涧西区、伊川县、西工区、新安县、汝阳县、老城区、瀍河回族区、栾川县、嵩县、宜阳县、孟津区、偃师区、洛宁县、洛龙区)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

杭州市(钱塘区、拱墅区、上城区、萧山区、滨江区、富阳区、桐庐县、建德市、淳安县、余杭区、临安区、西湖区、临平区)

朝阳市(建平县、朝阳县、北票市、双塔区、龙城区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

雅安市(雨城区、宝兴县、名山区、天全县、汉源县、芦山县、荥经县、石棉县)

南京市(玄武区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、栖霞区、雨花台区、高淳区、溧水区、建邺区、江宁区、六合区)  阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、九寨沟县、若尔盖县、阿坝县、理县、红原县、黑水县、汶川县、小金县、茂县、马尔康市、松潘县、金川县)

鞍山市(铁西区、海城市、千山区、立山区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区)

菏泽市(牡丹区、单县、郓城县、巨野县、东明县、鄄城县、定陶区、成武县、曹县)

宁德市(柘荣县、屏南县、霞浦县、周宁县、寿宁县、福鼎市、福安市、古田县、蕉城区)

拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、尼木县、当雄县、曲水县、堆龙德庆区、城关区、林周县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

宝鸡市(扶风县、渭滨区、岐山县、金台区、凤翔区、太白县、陇县、陈仓区、麟游县、凤县、千阳县、眉县)

莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区、仙游县)

佛山市(高明区、禅城区、三水区、顺德区、南海区)

新疆维吾尔自治区

荆门市(沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市)

扬州市(江都区、邗江区、宝应县、高邮市、广陵区、仪征市)

宁夏回族自治区

益阳市(沅江市、资阳区、桃江县、赫山区、南县、安化县)

榆林市(靖边县、府谷县、绥德县、神木市、定边县、子洲县、米脂县、横山区、榆阳区、清涧县、吴堡县、佳县)

新乡市(封丘县、卫辉市、凤泉区、牧野区、原阳县、延津县、卫滨区、红旗区、新乡县、长垣市、获嘉县、辉县市)

怀化市(鹤城区、中方县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、沅陵县、会同县、通道侗族自治县、辰溪县、洪江市、麻阳苗族自治县)

晋城市(沁水县、泽州县、陵川县、城区、阳城县、高平市)

昆明市(官渡区、富民县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、晋宁区、东川区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、石林彝族自治县、西山区、五华区、安宁市、嵩明县)

遵义市(仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、正安县、汇川区、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、播州区、湄潭县、余庆县、赤水市、习水县、绥阳县、桐梓县)

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嘉峪关市

南平市(浦城县、松溪县、政和县、建阳区、邵武市、光泽县、武夷山市、建瓯市、延平区、顺昌县)

渭南市(潼关县、合阳县、澄城县、蒲城县、临渭区、华州区、富平县、韩城市、大荔县、华阴市、白水县)

乐山市(市中区、峨边彝族自治县、金口河区、夹江县、沐川县、井研县、峨眉山市、犍为县、五通桥区、沙湾区、马边彝族自治县)  娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、冷水江市、新化县)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、牙克石市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、根河市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区)

日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、格尔木市)香港特别行政区

宜春市(丰城市、万载县、高安市、袁州区、铜鼓县、奉新县、宜丰县、靖安县、上高县、樟树市)  银川市(永宁县、贺兰县、西夏区、灵武市、金凤区、兴庆区)

湛江市(雷州市、遂溪县、廉江市、麻章区、徐闻县、吴川市、坡头区、赤坎区、霞山区)

六安市(霍邱县、舒城县、金安区、霍山县、金寨县、叶集区、裕安区)

枣庄市(台儿庄区、薛城区、峄城区、山亭区、市中区、滕州市)大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、八步区)

丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、永顺县、古丈县、龙山县、泸溪县、凤凰县、吉首市、保靖县)

吉安市(井冈山市、青原区、新干县、吉水县、永新县、泰和县、吉安县、永丰县、万安县、吉州区、峡江县、安福县、遂川县)

常州市(武进区、新北区、溧阳市、钟楼区、金坛区、天宁区)

咸阳市(杨陵区、三原县、旬邑县、礼泉县、长武县、秦都区、兴平市、渭城区、武功县、乾县、永寿县、彬州市、淳化县、泾阳县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、金沙县、黔西市、织金县、赫章县、七星关区)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、天山区、达坂城区、沙依巴克区、米东区、新市区、头屯河区、水磨沟区)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、恩施市、咸丰县、建始县、利川市、宣恩县、来凤县)

鹤岗市(向阳区、绥滨县、工农区、萝北县、兴安区、南山区、兴山区、东山区)

东营市(利津县、垦利区、河口区、东营区、广饶县)

三明市(三元区、沙县区、明溪县、宁化县、永安市、清流县、大田县、尤溪县、泰宁县、建宁县、将乐县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、且末县、若羌县、轮台县、尉犁县、博湖县、和硕县、库尔勒市、焉耆回族自治县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

惠州市(惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县、惠城区)

陇南市(宕昌县、武都区、两当县、成县、西和县、礼县、康县、文县、徽县)

　　转自：北京商报

　　为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。

　　如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。

　　“非必要不介入”

　　电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。

　　拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。

　　淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。

　　抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。

　　总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。

　　“仅退款”被淘汰

　　若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。

　　“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。

　　彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。

　　另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。

　　然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。

　　理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。

　　在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。

　　莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。

　　电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”

　　从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。

　　据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。

　　平台重塑生态平衡

　　当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。

　　据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。

　　束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。

　　电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。

　　“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。

　　赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。

　　零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。

　　除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。

　　而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。

　　北京商报记者何倩胡静蓉

　　原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”

　　■ 矫 月

　　广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。

　　中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。

　　现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。

　　其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。

　　在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。

　　其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。

　　针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。

　　其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。

　　虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。

　　总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。