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武汉市(武昌区、汉南区、汉阳区、江夏区、硚口区、黄陂区、新洲区、东西湖区、江岸区、蔡甸区、青山区、江汉区、洪山区)
常德市(武陵区、石门县、鼎城区、津市市、桃源县、临澧县、汉寿县、安乡县、澧县)
芜湖市(南陵县、繁昌区、无为市、镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区)
石家庄市(井陉矿区、平山县、栾城区、晋州市、灵寿县、行唐县、新华区、裕华区、辛集市、鹿泉区、无极县、井陉县、元氏县、深泽县、赵县、新乐市、正定县、赞皇县、藁城区、桥西区、长安区、高邑县)
洛阳市(洛龙区、新安县、洛宁县、偃师区、宜阳县、瀍河回族区、栾川县、汝阳县、嵩县、老城区、伊川县、涧西区、孟津区、西工区)
承德市(双桥区、双滦区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、承德县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、隆化县、兴隆县、平泉市)
白银市(会宁县、靖远县、景泰县、平川区、白银区)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县)
攀枝花市(仁和区、东区、西区、盐边县、米易县)
朝阳市(建平县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、北票市、凌源市、双塔区)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、三穗县、黄平县、台江县、黎平县、雷山县、丹寨县、榕江县、从江县、施秉县、麻江县、凯里市、锦屏县、岑巩县、镇远县、天柱县)
开封市(尉氏县、兰考县、通许县、禹王台区、杞县、龙亭区、顺河回族区、鼓楼区、祥符区)
定西市(岷县、陇西县、临洮县、漳县、通渭县、安定区、渭源县)
曲靖市(沾益区、马龙区、会泽县、富源县、罗平县、师宗县、宣威市、陆良县、麒麟区)
文山壮族苗族自治州(马关县、丘北县、文山市、西畴县、砚山县、富宁县、广南县、麻栗坡县)
六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
汕头市(金平区、潮南区、澄海区、濠江区、南澳县、潮阳区、龙湖区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、临河区、杭锦后旗、磴口县)
内江市(隆昌市、市中区、威远县、东兴区、资中县)
郑州市(荥阳市、登封市、管城回族区、巩义市、惠济区、新郑市、二七区、中原区、上街区、新密市、中牟县、金水区)
漳州市(芗城区、平和县、诏安县、长泰区、华安县、云霄县、龙海区、东山县、龙文区、漳浦县、南靖县)
南宁市(马山县、邕宁区、西乡塘区、武鸣区、横州市、青秀区、良庆区、江南区、宾阳县、上林县、隆安县、兴宁区)
泸州市(古蔺县、纳溪区、泸县、合江县、龙马潭区、江阳区、叙永县)
抚州市(乐安县、南丰县、南城县、资溪县、广昌县、东乡区、黎川县、宜黄县、临川区、崇仁县、金溪县)
松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)
衡阳市(衡南县、常宁市、珠晖区、祁东县、衡阳县、雁峰区、耒阳市、衡山县、衡东县、蒸湘区、石鼓区、南岳区)
孝感市(应城市、云梦县、大悟县、孝南区、汉川市、安陆市、孝昌县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、凉城县、集宁区、丰镇市、化德县、商都县、察哈尔右翼前旗、卓资县、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼中旗)
大连市(中山区、长海县、瓦房店市、庄河市、普兰店区、旅顺口区、沙河口区、西岗区、金州区、甘井子区)
石河子市(五家渠市、铁门关市、昆玉市、双河市、北屯市、胡杨河市、新星市、图木舒克市、阿拉尔市、白杨市、可克达拉市)
来宾市(忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、兴宾区)
云浮市(新兴县、郁南县、云安区、云城区、罗定市)
玉林市(福绵区、博白县、兴业县、容县、北流市、陆川县、玉州区)
梧州市(蒙山县、苍梧县、龙圩区、藤县、万秀区、岑溪市、长洲区)
佳木斯市(郊区、汤原县、富锦市、同江市、向阳区、东风区、桦南县、桦川县、抚远市、前进区)
临汾市(霍州市、古县、吉县、隰县、侯马市、大宁县、汾西县、襄汾县、尧都区、乡宁县、蒲县、曲沃县、翼城县、永和县、安泽县、浮山县、洪洞县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
绥化市(安达市、望奎县、明水县、青冈县、绥棱县、肇东市、庆安县、海伦市、兰西县、北林区)
南京市(鼓楼区、江宁区、建邺区、栖霞区、雨花台区、浦口区、秦淮区、溧水区、六合区、玄武区、高淳区)
玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、江川区、新平彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、峨山彝族自治县、澄江市)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
枣庄市(峄城区、滕州市、山亭区、市中区、台儿庄区、薛城区)
晋中市(左权县、祁县、和顺县、太谷区、榆社县、寿阳县、榆次区、平遥县、介休市、灵石县、昔阳县)
山南市(措美县、曲松县、扎囊县、洛扎县、加查县、桑日县、琼结县、错那市、贡嘎县、乃东区、隆子县、浪卡子县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、若尔盖县、红原县、理县、松潘县、汶川县、壤塘县、金川县、小金县、黑水县、茂县、阿坝县、马尔康市)
白城市(洮南市、镇赉县、大安市、洮北区、通榆县)
新乡市(原阳县、长垣市、辉县市、新乡县、获嘉县、封丘县、红旗区、卫辉市、凤泉区、牧野区、卫滨区、延津县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、安图县、和龙市、龙井市、敦化市、图们市、珲春市)
三门峡市(陕州区、渑池县、灵宝市、卢氏县、湖滨区、义马市)
贵阳市(息烽县、南明区、开阳县、观山湖区、修文县、白云区、乌当区、花溪区、清镇市、云岩区)
安康市(岚皋县、紫阳县、平利县、汉滨区、旬阳市、白河县、汉阴县、镇坪县、石泉县、宁陕县)
永州市(零陵区、蓝山县、冷水滩区、双牌县、宁远县、江华瑶族自治县、道县、东安县、新田县、祁阳市、江永县)
阜阳市(颍上县、颍州区、颍泉区、界首市、阜南县、太和县、临泉县、颍东区)
青岛市(即墨区、李沧区、黄岛区、胶州市、市北区、崂山区、市南区、莱西市、城阳区、平度市)
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泉州市(安溪县、鲤城区、洛江区、石狮市、德化县、丰泽区、金门县、南安市、惠安县、晋江市、永春县、泉港区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、石阡县、万山区、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、德江县、沿河土家族自治县)
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湖州市(南浔区、吴兴区、长兴县、安吉县、德清县)
运城市(稷山县、芮城县、盐湖区、夏县、河津市、垣曲县、绛县、万荣县、永济市、新绛县、临猗县、闻喜县、平陆县)
株洲市(攸县、芦淞区、石峰区、炎陵县、茶陵县、醴陵市、荷塘区、天元区、渌口区)
银川市(金凤区、永宁县、贺兰县、兴庆区、灵武市、西夏区)
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儋州市
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
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金华市(武义县、婺城区、金东区、磐安县、东阳市、义乌市、浦江县、兰溪市、永康市)
鸡西市(鸡冠区、恒山区、麻山区、虎林市、梨树区、城子河区、密山市、鸡东县、滴道区)
潍坊市(昌邑市、寒亭区、奎文区、诸城市、高密市、安丘市、临朐县、青州市、坊子区、潍城区、昌乐县、寿光市)
日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
安庆市(迎江区、大观区、怀宁县、潜山市、太湖县、宿松县、岳西县、宜秀区、桐城市、望江县)
西藏自治区
平凉市(庄浪县、灵台县、泾川县、静宁县、崇信县、崆峒区、华亭市)
宣城市(旌德县、宁国市、广德市、宣州区、泾县、郎溪县、绩溪县)
房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。
近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。
政策“工具箱”全面开启
金融端支持力度增强
继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……
2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。
今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。
4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。
“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。
中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。
商业银行的“攻守平衡”
风险出清中的信贷抉择
持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。
城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。
数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。
在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。
房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。
建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。
3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。
利率下行叠加放款提速
消费者购房体感“升温”
在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。
国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。
《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。
一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”
也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。
“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。
从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。
对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。
二季度政策有望持续发力
进一步提振市场预期
虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。
在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。
“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。
明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。
陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。
在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。
多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
新闻结尾
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