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中山市

丽水市(龙泉市、青田县、松阳县、莲都区、景宁畲族自治县、云和县、遂昌县、缙云县、庆元县)

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)  镇江市(扬中市、丹徒区、润州区、句容市、丹阳市、京口区)

淮安市(金湖县、清江浦区、淮安区、淮阴区、盱眙县、洪泽区、涟水县)

吕梁市(兴县、柳林县、文水县、交城县、汾阳市、方山县、离石区、临县、孝义市、岚县、交口县、中阳县、石楼县)

合肥市(庐阳区、肥西县、肥东县、包河区、蜀山区、巢湖市、瑶海区、庐江县、长丰县)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)  南京市(建邺区、浦口区、栖霞区、六合区、玄武区、秦淮区、溧水区、江宁区、鼓楼区、高淳区、雨花台区)

承德市(滦平县、鹰手营子矿区、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、承德县、平泉市、双滦区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双桥区)

晋城市(城区、泽州县、高平市、陵川县、沁水县、阳城县)

铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)

抚顺市(望花区、清原满族自治县、新抚区、东洲区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县)

贵阳市(修文县、开阳县、南明区、花溪区、息烽县、清镇市、云岩区、乌当区、观山湖区、白云区)

天津市(西青区、东丽区、河北区、红桥区、和平区、宁河区、北辰区、滨海新区、宝坻区、南开区、河东区、津南区、静海区、河西区、武清区、蓟州区)

枣庄市(峄城区、滕州市、薛城区、山亭区、台儿庄区、市中区)

益阳市(桃江县、沅江市、南县、安化县、赫山区、资阳区)

福州市(罗源县、福清市、长乐区、台江区、晋安区、闽侯县、永泰县、仓山区、连江县、马尾区、闽清县、平潭县、鼓楼区)

文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、丘北县、西畴县、砚山县、富宁县、马关县、麻栗坡县)

梅州市(五华县、平远县、梅江区、大埔县、蕉岭县、兴宁市、梅县区、丰顺县)

聊城市(茌平区、东阿县、临清市、高唐县、东昌府区、莘县、冠县、阳谷县)

泰州市(海陵区、泰兴市、姜堰区、靖江市、高港区、兴化市)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

乐山市(沙湾区、峨边彝族自治县、夹江县、峨眉山市、五通桥区、马边彝族自治县、井研县、市中区、金口河区、沐川县、犍为县)

普洱市(思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

吴忠市(利通区、盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市)

哈尔滨市(巴彦县、道外区、道里区、尚志市、呼兰区、方正县、通河县、松北区、南岗区、双城区、五常市、香坊区、延寿县、阿城区、木兰县、依兰县、平房区、宾县)

大庆市(肇州县、让胡路区、萨尔图区、肇源县、龙凤区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大同区)

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铜仁市(印江土家族苗族自治县、万山区、石阡县、碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、思南县)

银川市(贺兰县、灵武市、西夏区、兴庆区、永宁县、金凤区)

柳州市(融安县、鱼峰区、融水苗族自治县、柳城县、柳北区、柳南区、三江侗族自治县、鹿寨县、城中区、柳江区)

许昌市(长葛市、建安区、襄城县、魏都区、禹州市、鄢陵县)  佳木斯市(向阳区、汤原县、桦川县、东风区、桦南县、抚远市、郊区、前进区、同江市、富锦市)

安阳市(龙安区、安阳县、文峰区、北关区、林州市、汤阴县、殷都区、内黄县、滑县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

本溪市(平山区、明山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县)潍坊市(诸城市、临朐县、安丘市、寿光市、奎文区、青州市、坊子区、昌邑市、寒亭区、昌乐县、高密市、潍城区)

达州市(万源市、渠县、开江县、大竹县、通川区、宣汉县、达川区)  鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

四平市(铁西区、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县)

宜昌市(远安县、宜都市、夷陵区、秭归县、猇亭区、西陵区、点军区、伍家岗区、当阳市、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、兴山县、枝江市)

衡水市(饶阳县、阜城县、景县、武强县、桃城区、深州市、安平县、武邑县、枣强县、冀州区、故城县)平顶山市(郏县、舞钢市、石龙区、新华区、卫东区、汝州市、宝丰县、湛河区、鲁山县、叶县)

德州市(宁津县、临邑县、乐陵市、平原县、武城县、夏津县、陵城区、庆云县、齐河县、禹城市、德城区)

内蒙古自治区

邢台市(南宫市、平乡县、宁晋县、柏乡县、广宗县、沙河市、威县、襄都区、清河县、临城县、临西县、信都区、巨鹿县、内丘县、隆尧县、南和区、任泽区、新河县)

青岛市(崂山区、城阳区、即墨区、李沧区、市北区、市南区、黄岛区、胶州市、平度市、莱西市)

淄博市(淄川区、博山区、张店区、临淄区、桓台县、周村区、沂源县、高青县)

邵阳市(北塔区、大祥区、邵东市、洞口县、邵阳县、双清区、隆回县、城步苗族自治县、新宁县、绥宁县、武冈市、新邵县)

牡丹江市(穆棱市、海林市、东宁市、东安区、阳明区、绥芬河市、林口县、宁安市、爱民区、西安区)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

梧州市(藤县、万秀区、龙圩区、蒙山县、岑溪市、长洲区、苍梧县)

九江市(永修县、彭泽县、柴桑区、庐山市、武宁县、共青城市、德安县、修水县、瑞昌市、濂溪区、浔阳区、都昌县、湖口县)

宁德市(屏南县、霞浦县、福安市、周宁县、古田县、福鼎市、寿宁县、蕉城区、柘荣县)

深圳市(坪山区、龙岗区、南山区、龙华区、盐田区、罗湖区、宝安区、光明区、福田区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

淮南市(凤台县、田家庵区、大通区、谢家集区、潘集区、八公山区、寿县)

永州市(江永县、冷水滩区、道县、零陵区、祁阳市、东安县、蓝山县、宁远县、新田县、江华瑶族自治县、双牌县)

绥化市(庆安县、明水县、绥棱县、肇东市、北林区、兰西县、海伦市、安达市、青冈县、望奎县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。