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保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县)
河池市(罗城仫佬族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、凤山县、金城江区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、天峨县、宜州区)
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三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
双鸭山市(宝清县、四方台区、友谊县、宝山区、岭东区、饶河县、尖山区、集贤县)
平凉市(华亭市、静宁县、灵台县、崇信县、庄浪县、崆峒区、泾川县)
玉林市(北流市、福绵区、容县、兴业县、博白县、玉州区、陆川县)
常德市(澧县、汉寿县、津市市、桃源县、武陵区、临澧县、石门县、安乡县、鼎城区)
晋中市(榆次区、灵石县、太谷区、昔阳县、左权县、介休市、平遥县、和顺县、祁县、榆社县、寿阳县)
本溪市(溪湖区、明山区、本溪满族自治县、南芬区、平山区、桓仁满族自治县)
周口市(郸城县、项城市、西华县、淮阳区、商水县、太康县、鹿邑县、川汇区、扶沟县、沈丘县)
塔城地区(沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市、塔城市、额敏县)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县、玉树市、杂多县)
上饶市(信州区、婺源县、万年县、广信区、余干县、玉山县、德兴市、弋阳县、横峰县、广丰区、铅山县、鄱阳县)
温州市(文成县、龙港市、泰顺县、平阳县、洞头区、瓯海区、永嘉县、乐清市、瑞安市、龙湾区、苍南县、鹿城区)
甘南藏族自治州(迭部县、临潭县、夏河县、卓尼县、碌曲县、合作市、玛曲县、舟曲县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
苏州市(张家港市、吴中区、虎丘区、太仓市、相城区、姑苏区、常熟市、昆山市、吴江区)
阜阳市(太和县、颍东区、颍上县、阜南县、界首市、颍州区、颍泉区、临泉县)
通化市(梅河口市、二道江区、集安市、柳河县、辉南县、东昌区、通化县)
咸阳市(旬邑县、彬州市、泾阳县、淳化县、渭城区、乾县、礼泉县、武功县、秦都区、三原县、长武县、兴平市、永寿县、杨陵区)
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泰安市(肥城市、新泰市、东平县、岱岳区、泰山区、宁阳县)
南通市(如东县、如皋市、海安市、海门区、通州区、崇川区、启东市)
商丘市(睢阳区、柘城县、梁园区、睢县、永城市、民权县、虞城县、夏邑县、宁陵县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、焉耆回族自治县、库尔勒市、若羌县、和硕县、尉犁县、博湖县、且末县、轮台县)
五指山市(陵水黎族自治县、万宁市、文昌市、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、琼海市、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、屯昌县、临高县、定安县)
张家口市(桥西区、崇礼区、赤城县、桥东区、康保县、怀来县、蔚县、沽源县、宣化区、下花园区、张北县、万全区、尚义县、涿鹿县、怀安县、阳原县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
林芝市(朗县、墨脱县、米林市、察隅县、工布江达县、巴宜区、波密县)
南充市(嘉陵区、蓬安县、仪陇县、高坪区、西充县、南部县、营山县、阆中市、顺庆区)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
延安市(吴起县、志丹县、宜川县、洛川县、子长市、甘泉县、延长县、黄龙县、延川县、富县、黄陵县、安塞区、宝塔区)
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汕头市(潮阳区、金平区、澄海区、濠江区、潮南区、南澳县、龙湖区)
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丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、古城区)
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白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、浑江区、江源区、临江市)
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沧州市(吴桥县、海兴县、肃宁县、献县、沧县、泊头市、盐山县、孟村回族自治县、新华区、青县、任丘市、南皮县、运河区、河间市、东光县、黄骅市)
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甘孜藏族自治州(乡城县、色达县、得荣县、新龙县、巴塘县、白玉县、泸定县、雅江县、丹巴县、石渠县、甘孜县、理塘县、炉霍县、道孚县、康定市、稻城县、德格县、九龙县)
中山市
济南市(商河县、钢城区、平阴县、槐荫区、历城区、莱芜区、天桥区、章丘区、长清区、市中区、济阳区、历下区)
◎记者汤立斌
据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。
财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。
此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。
《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：
一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。
二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。
三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。
本文源自：国际金融报
“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。
北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。
据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”
小贷机构持续清退
小贷机构清退仍在持续。
近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。
不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。
被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。
据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。
除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。
此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。
中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。
行业生态加速净化
从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。
去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。
博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。
小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。
新闻结尾
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