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上海市(宝山区、青浦区、浦东新区、松江区、崇明区、普陀区、静安区、闵行区、徐汇区、奉贤区、金山区、长宁区、嘉定区、杨浦区、黄浦区、虹口区)

东莞市

咸阳市(永寿县、乾县、淳化县、旬邑县、武功县、兴平市、三原县、泾阳县、礼泉县、渭城区、杨陵区、秦都区、彬州市、长武县)

拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、林周县、堆龙德庆区、尼木县、当雄县、城关区、达孜区)  苏州市(姑苏区、张家港市、吴中区、常熟市、太仓市、昆山市、虎丘区、吴江区、相城区)

十堰市(竹溪县、竹山县、张湾区、房县、丹江口市、郧西县、郧阳区、茅箭区)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特后旗、临河区、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、鹤峰县、恩施市、利川市、宣恩县、巴东县、建始县)

内江市(威远县、市中区、隆昌市、东兴区、资中县)  沧州市(黄骅市、东光县、海兴县、献县、运河区、沧县、盐山县、孟村回族自治县、河间市、肃宁县、青县、吴桥县、任丘市、南皮县、泊头市、新华区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、钟祥市、京山市)

阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

济源市

随州市(曾都区、随县、广水市)

温州市(平阳县、永嘉县、龙湾区、文成县、瓯海区、洞头区、苍南县、乐清市、鹿城区、龙港市、泰顺县、瑞安市)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、施秉县、台江县、黎平县、镇远县、锦屏县、天柱县、雷山县、麻江县、黄平县、榕江县、丹寨县、从江县、岑巩县、剑河县、凯里市)

赣州市(大余县、宁都县、龙南市、上犹县、信丰县、崇义县、瑞金市、定南县、于都县、石城县、章贡区、安远县、会昌县、全南县、寻乌县、南康区、赣县区、兴国县)

抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、东洲区、望花区、顺城区、清原满族自治县)

赤峰市(红山区、松山区、敖汉旗、巴林左旗、克什克腾旗、巴林右旗、元宝山区、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗、林西县、阿鲁科尔沁旗)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

百色市(靖西市、乐业县、凌云县、右江区、田林县、德保县、平果市、田东县、那坡县、田阳区、隆林各族自治县、西林县)

商洛市(柞水县、山阳县、洛南县、商南县、镇安县、丹凤县、商州区)

绍兴市(越城区、诸暨市、嵊州市、新昌县、柯桥区、上虞区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

滁州市(凤阳县、定远县、琅琊区、南谯区、明光市、来安县、天长市、全椒县)

徐州市(泉山区、新沂市、鼓楼区、丰县、贾汪区、云龙区、铜山区、沛县、睢宁县、邳州市)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、长顺县、三都水族自治县、福泉市、独山县、贵定县、荔波县、都匀市、平塘县、龙里县、罗甸县、瓮安县)

庆阳市(环县、西峰区、华池县、合水县、镇原县、庆城县、正宁县、宁县)

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黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)

龙岩市(漳平市、新罗区、永定区、连城县、长汀县、武平县、上杭县)

阜阳市(界首市、临泉县、太和县、阜南县、颍东区、颍泉区、颍上县、颍州区)

梅州市(大埔县、兴宁市、丰顺县、五华县、蕉岭县、梅江区、梅县区、平远县)  达州市(开江县、宣汉县、万源市、达川区、通川区、渠县、大竹县)

北京市(门头沟区、怀柔区、房山区、东城区、丰台区、昌平区、延庆区、顺义区、通州区、朝阳区、平谷区、海淀区、石景山区、密云区、西城区、大兴区)

泰州市(泰兴市、姜堰区、海陵区、高港区、兴化市、靖江市)

忻州市(宁武县、岢岚县、忻府区、偏关县、神池县、繁峙县、五寨县、代县、定襄县、河曲县、保德县、静乐县、五台县、原平市)德州市(武城县、宁津县、陵城区、乐陵市、平原县、德城区、庆云县、齐河县、夏津县、临邑县、禹城市)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)  安康市(汉滨区、宁陕县、汉阴县、紫阳县、镇坪县、岚皋县、石泉县、旬阳市、白河县、平利县)

长春市(农安县、双阳区、绿园区、宽城区、德惠市、九台区、南关区、朝阳区、榆树市、二道区、公主岭市)

吕梁市(中阳县、兴县、交城县、石楼县、汾阳市、岚县、临县、离石区、方山县、孝义市、交口县、柳林县、文水县)

长沙市(雨花区、宁乡市、开福区、芙蓉区、长沙县、浏阳市、岳麓区、望城区、天心区)六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

铁岭市(清河区、昌图县、西丰县、银州区、铁岭县、调兵山市、开原市)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、鹤庆县、洱源县、弥渡县、永平县、祥云县、巍山彝族回族自治县、宾川县、大理市、剑川县、云龙县、南涧彝族自治县)

临汾市(霍州市、尧都区、侯马市、浮山县、曲沃县、大宁县、永和县、安泽县、翼城县、汾西县、蒲县、古县、吉县、隰县、乡宁县、洪洞县、襄汾县)

楚雄彝族自治州(大姚县、禄丰市、武定县、楚雄市、双柏县、元谋县、牟定县、姚安县、永仁县、南华县)

白银市(会宁县、平川区、靖远县、白银区、景泰县)

南昌市(东湖区、红谷滩区、安义县、青云谱区、新建区、青山湖区、南昌县、进贤县、西湖区)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

绥化市(北林区、青冈县、兰西县、望奎县、安达市、海伦市、庆安县、绥棱县、肇东市、明水县)

张家口市(万全区、怀安县、赤城县、康保县、蔚县、怀来县、沽源县、宣化区、桥西区、尚义县、涿鹿县、张北县、阳原县、崇礼区、桥东区、下花园区)

延边朝鲜族自治州(延吉市、安图县、图们市、和龙市、敦化市、龙井市、珲春市、汪清县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)

宜春市(上高县、万载县、奉新县、樟树市、宜丰县、丰城市、袁州区、靖安县、高安市、铜鼓县)

秦皇岛市(卢龙县、北戴河区、抚宁区、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、海港区)

蚌埠市(禹会区、蚌山区、固镇县、五河县、淮上区、怀远县、龙子湖区)

佛山市(三水区、顺德区、禅城区、南海区、高明区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。