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通辽市(科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、开鲁县)
林芝市(波密县、朗县、工布江达县、米林市、巴宜区、察隅县、墨脱县)
金华市(兰溪市、永康市、婺城区、义乌市、金东区、浦江县、东阳市、武义县、磐安县)
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区、荔城区)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、多伦县、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、镶黄旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特左旗)
揭阳市(揭东区、惠来县、普宁市、揭西县、榕城区)
新余市(渝水区、分宜县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县)
上海市(嘉定区、浦东新区、崇明区、奉贤区、闵行区、徐汇区、长宁区、虹口区、松江区、杨浦区、黄浦区、静安区、金山区、青浦区、宝山区、普陀区)
许昌市(魏都区、禹州市、建安区、鄢陵县、长葛市、襄城县)
山南市(曲松县、扎囊县、贡嘎县、隆子县、桑日县、琼结县、浪卡子县、加查县、乃东区、错那市、措美县、洛扎县)
云浮市(郁南县、罗定市、云城区、新兴县、云安区)
淮安市(清江浦区、淮安区、洪泽区、金湖县、盱眙县、涟水县、淮阴区)
武汉市(黄陂区、汉阳区、江岸区、江汉区、汉南区、蔡甸区、洪山区、东西湖区、硚口区、新洲区、青山区、武昌区、江夏区)
惠州市(惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县)
五指山市(陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、乐东黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、文昌市、白沙黎族自治县、琼海市、东方市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、定安县、临高县)
济南市(市中区、长清区、天桥区、平阴县、莱芜区、章丘区、钢城区、济阳区、历下区、槐荫区、历城区、商河县)
邯郸市(馆陶县、峰峰矿区、肥乡区、复兴区、成安县、武安市、大名县、鸡泽县、磁县、广平县、涉县、临漳县、魏县、曲周县、丛台区、邱县、邯山区、永年区)
常州市(天宁区、钟楼区、武进区、新北区、溧阳市、金坛区)
常德市(武陵区、澧县、鼎城区、安乡县、津市市、汉寿县、石门县、临澧县、桃源县)
塔城地区(乌苏市、塔城市、沙湾市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)
荆州市(监利市、石首市、江陵县、洪湖市、公安县、荆州区、松滋市、沙市区)
朝阳市(北票市、双塔区、凌源市、建平县、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
临沧市(永德县、临翔区、镇康县、沧源佤族自治县、云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
成都市(崇州市、青羊区、简阳市、蒲江县、龙泉驿区、双流区、锦江区、金堂县、大邑县、新都区、成华区、武侯区、金牛区、彭州市、新津区、都江堰市、邛崃市、青白江区、郫都区、温江区)
兰州市(安宁区、皋兰县、七里河区、西固区、永登县、红古区、榆中县、城关区)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
扬州市(江都区、仪征市、高邮市、广陵区、宝应县、邗江区)
保山市(施甸县、隆阳区、昌宁县、腾冲市、龙陵县)
漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区、临颍县)
韶关市(乐昌市、仁化县、翁源县、新丰县、曲江区、始兴县、南雄市、浈江区、乳源瑶族自治县、武江区)
沧州市(海兴县、肃宁县、黄骅市、河间市、青县、吴桥县、盐山县、献县、孟村回族自治县、任丘市、沧县、运河区、泊头市、南皮县、东光县、新华区)
丹东市(振安区、振兴区、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市)
南充市(嘉陵区、蓬安县、仪陇县、高坪区、西充县、南部县、阆中市、顺庆区、营山县)
中山市
定西市(漳县、陇西县、渭源县、安定区、临洮县、通渭县、岷县)
湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、湘乡市、雨湖区)
银川市(西夏区、贺兰县、金凤区、永宁县、兴庆区、灵武市)
梧州市(蒙山县、长洲区、岑溪市、苍梧县、藤县、龙圩区、万秀区)
镇江市(扬中市、丹徒区、句容市、京口区、丹阳市、润州区)
喀什地区(喀什市、疏勒县、叶城县、莎车县、巴楚县、英吉沙县、伽师县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、麦盖提县、疏附县)
烟台市(牟平区、芝罘区、莱阳市、蓬莱区、龙口市、福山区、莱山区、莱州市、招远市、海阳市、栖霞市)
宝鸡市(陇县、金台区、陈仓区、千阳县、扶风县、眉县、麟游县、凤县、渭滨区、太白县、岐山县、凤翔区)
鸡西市(麻山区、鸡冠区、城子河区、滴道区、密山市、鸡东县、恒山区、梨树区、虎林市)
玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、治多县、称多县、曲麻莱县、杂多县)
驻马店市(西平县、新蔡县、上蔡县、泌阳县、正阳县、平舆县、汝南县、遂平县、确山县、驿城区)
张家口市(桥东区、康保县、沽源县、张北县、尚义县、涿鹿县、下花园区、怀安县、赤城县、蔚县、崇礼区、万全区、怀来县、桥西区、阳原县、宣化区)
十堰市(茅箭区、郧西县、张湾区、丹江口市、竹溪县、郧阳区、房县、竹山县)
南通市(海安市、通州区、崇川区、海门区、如皋市、如东县、启东市)
龙岩市(漳平市、长汀县、武平县、上杭县、连城县、永定区、新罗区)
河源市(连平县、紫金县、东源县、龙川县、源城区、和平县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、瑞丽市、芒市)
鞍山市(铁西区、立山区、铁东区、台安县、岫岩满族自治县、千山区、海城市)
衢州市(江山市、衢江区、柯城区、开化县、龙游县、常山县)
开封市(鼓楼区、通许县、龙亭区、顺河回族区、兰考县、尉氏县、杞县、祥符区、禹王台区)
吉安市(峡江县、永丰县、永新县、遂川县、安福县、井冈山市、青原区、吉安县、新干县、泰和县、吉水县、万安县、吉州区)
南宁市(武鸣区、良庆区、马山县、隆安县、江南区、青秀区、西乡塘区、宾阳县、兴宁区、邕宁区、横州市、上林县)
乌兰察布市(四子王旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、商都县、集宁区、兴和县、丰镇市、凉城县、卓资县、察哈尔右翼中旗、化德县)
阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、阿瓦提县、阿克苏市、拜城县、乌什县、新和县、温宿县、库车市)
泰安市(泰山区、东平县、宁阳县、肥城市、岱岳区、新泰市)
吉林市(桦甸市、船营区、丰满区、磐石市、龙潭区、舒兰市、蛟河市、永吉县、昌邑区)
怀化市(新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、会同县、靖州苗族侗族自治县、中方县、沅陵县、鹤城区、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县、辰溪县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县、和政县、临夏市、永靖县、广河县、临夏县)
大连市(普兰店区、中山区、旅顺口区、庄河市、长海县、沙河口区、甘井子区、金州区、瓦房店市、西岗区)
抚州市(广昌县、宜黄县、资溪县、南城县、崇仁县、南丰县、乐安县、东乡区、临川区、黎川县、金溪县)
株洲市(芦淞区、天元区、渌口区、醴陵市、炎陵县、茶陵县、石峰区、攸县、荷塘区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、独山县、平塘县、贵定县、龙里县、荔波县、福泉市、三都水族自治县、罗甸县、惠水县、都匀市、长顺县)
哈尔滨市(尚志市、依兰县、平房区、道里区、香坊区、双城区、道外区、阿城区、通河县、松北区、南岗区、木兰县、延寿县、方正县、巴彦县、宾县、呼兰区、五常市)
厦门市(集美区、翔安区、思明区、海沧区、同安区、湖里区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、利川市、来凤县、巴东县、建始县、宣恩县、恩施市)
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齐齐哈尔市(铁锋区、拜泉县、讷河市、富裕县、克东县、建华区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、泰来县、依安县、碾子山区、龙沙区、龙江县、克山县、甘南县)
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晋城市(沁水县、城区、陵川县、高平市、泽州县、阳城县)
嘉峪关市
包头市(九原区、昆都仑区、东河区、白云鄂博矿区、青山区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、土默特右旗)
长沙市(宁乡市、开福区、芙蓉区、雨花区、望城区、长沙县、浏阳市、天心区、岳麓区)
天水市(张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、麦积区、武山县、清水县、秦州区)
法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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