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岳阳市(平江县、云溪区、岳阳县、华容县、临湘市、岳阳楼区、湘阴县、汨罗市、君山区)
内蒙古自治区
邢台市(任泽区、威县、广宗县、南宫市、平乡县、宁晋县、信都区、新河县、临西县、沙河市、内丘县、临城县、巨鹿县、隆尧县、南和区、柏乡县、襄都区、清河县)
吉安市(安福县、吉州区、峡江县、吉安县、遂川县、吉水县、万安县、井冈山市、青原区、永丰县、永新县、泰和县、新干县)
宜昌市(猇亭区、长阳土家族自治县、点军区、西陵区、夷陵区、远安县、伍家岗区、当阳市、五峰土家族自治县、枝江市、兴山县、秭归县、宜都市)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
嘉峪关市
苏州市(太仓市、张家港市、昆山市、吴中区、吴江区、常熟市、姑苏区、相城区、虎丘区)
南昌市(新建区、青山湖区、红谷滩区、南昌县、青云谱区、东湖区、安义县、西湖区、进贤县)
长春市(公主岭市、二道区、宽城区、双阳区、德惠市、榆树市、南关区、朝阳区、农安县、九台区、绿园区)
山南市(隆子县、曲松县、乃东区、贡嘎县、错那市、扎囊县、措美县、桑日县、加查县、洛扎县、浪卡子县、琼结县)
西藏自治区
芜湖市(南陵县、湾沚区、弋江区、镜湖区、无为市、繁昌区、鸠江区)
曲靖市(师宗县、马龙区、会泽县、罗平县、宣威市、富源县、沾益区、陆良县、麒麟区)
萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、莲花县、芦溪县)
漳州市(龙海区、云霄县、芗城区、漳浦县、诏安县、长泰区、平和县、龙文区、华安县、东山县、南靖县)
攀枝花市(盐边县、米易县、东区、西区、仁和区)
晋城市(沁水县、城区、高平市、陵川县、泽州县、阳城县)
新乡市(辉县市、长垣市、封丘县、牧野区、卫滨区、新乡县、延津县、红旗区、凤泉区、原阳县、卫辉市、获嘉县)
河池市(罗城仫佬族自治县、金城江区、东兰县、凤山县、宜州区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、天峨县)
甘南藏族自治州(合作市、夏河县、迭部县、临潭县、卓尼县、碌曲县、舟曲县、玛曲县)
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
百色市(西林县、靖西市、平果市、田阳区、田东县、德保县、右江区、隆林各族自治县、乐业县、凌云县、田林县、那坡县)
钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、定安县、澄迈县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、东方市、临高县、万宁市)
三沙市(南沙区、西沙区)
太原市(晋源区、万柏林区、古交市、迎泽区、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、小店区、清徐县、阳曲县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)
吴忠市(青铜峡市、利通区、同心县、盐池县、红寺堡区)
丹东市(凤城市、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、振安区、元宝区)
哈尔滨市(道里区、延寿县、宾县、平房区、双城区、香坊区、巴彦县、道外区、呼兰区、南岗区、阿城区、木兰县、五常市、尚志市、方正县、通河县、依兰县、松北区)
济宁市(嘉祥县、鱼台县、梁山县、任城区、邹城市、兖州区、金乡县、泗水县、曲阜市、微山县、汶上县)
贵阳市(息烽县、白云区、清镇市、南明区、观山湖区、开阳县、乌当区、花溪区、云岩区、修文县)
南京市(六合区、浦口区、江宁区、雨花台区、秦淮区、鼓楼区、玄武区、溧水区、建邺区、栖霞区、高淳区)
上海市(普陀区、松江区、崇明区、青浦区、闵行区、宝山区、长宁区、虹口区、黄浦区、嘉定区、奉贤区、徐汇区、杨浦区、静安区、金山区、浦东新区)
青岛市(黄岛区、胶州市、市北区、李沧区、即墨区、平度市、市南区、崂山区、莱西市、城阳区)
阿克苏地区(阿瓦提县、柯坪县、库车市、新和县、沙雅县、乌什县、阿克苏市、温宿县、拜城县)
吉林市(蛟河市、昌邑区、舒兰市、丰满区、永吉县、船营区、桦甸市、磐石市、龙潭区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、兴仁市、安龙县、册亨县、望谟县、贞丰县、普安县、晴隆县)
舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)
眉山市(仁寿县、东坡区、洪雅县、青神县、丹棱县、彭山区)
果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、久治县、甘德县、达日县、玛沁县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
榆林市(清涧县、府谷县、米脂县、靖边县、榆阳区、横山区、定边县、子洲县、神木市、佳县、吴堡县、绥德县)
宣城市(泾县、广德市、旌德县、宁国市、宣州区、绩溪县、郎溪县)
日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)
承德市(滦平县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、宽城满族自治县、双桥区、承德县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、隆化县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
安康市(石泉县、镇坪县、白河县、紫阳县、岚皋县、宁陕县、平利县、旬阳市、汉滨区、汉阴县)
梅州市(丰顺县、蕉岭县、兴宁市、梅县区、梅江区、平远县、五华县、大埔县)
许昌市(襄城县、禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县、建安区)
新余市(分宜县、渝水区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
鄂尔多斯市(杭锦旗、乌审旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克前旗、达拉特旗)
普洱市(思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
开封市(通许县、禹王台区、龙亭区、杞县、尉氏县、顺河回族区、兰考县、鼓楼区、祥符区)
绥化市(安达市、青冈县、望奎县、海伦市、明水县、北林区、肇东市、兰西县、庆安县、绥棱县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、德令哈市、都兰县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)
成都市(郫都区、大邑县、成华区、邛崃市、武侯区、彭州市、龙泉驿区、简阳市、温江区、青羊区、锦江区、青白江区、双流区、新津区、新都区、崇州市、蒲江县、金堂县、金牛区、都江堰市)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
惠州市(龙门县、惠阳区、惠城区、惠东县、博罗县)
东莞市
凉山彝族自治州(盐源县、西昌市、美姑县、昭觉县、越西县、会东县、金阳县、德昌县、冕宁县、木里藏族自治县、甘洛县、布拖县、会理市、喜德县、雷波县、普格县、宁南县)
玉林市(博白县、容县、北流市、兴业县、玉州区、陆川县、福绵区)
莆田市(城厢区、涵江区、仙游县、荔城区、秀屿区)
临夏回族自治州(临夏市、和政县、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏县、广河县)
渭南市(大荔县、韩城市、华州区、华阴市、澄城县、合阳县、富平县、蒲城县、白水县、临渭区、潼关县)
安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
抚顺市(东洲区、顺城区、抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区、望花区)
天津市(河北区、北辰区、东丽区、和平区、红桥区、宝坻区、滨海新区、河西区、南开区、津南区、武清区、宁河区、河东区、西青区、蓟州区、静海区)
楚雄彝族自治州(永仁县、禄丰市、南华县、牟定县、楚雄市、武定县、大姚县、双柏县、姚安县、元谋县)
广州市(番禺区、荔湾区、海珠区、南沙区、增城区、黄埔区、白云区、天河区、越秀区、花都区、从化区)
巴中市(南江县、恩阳区、通江县、巴州区、平昌县)
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鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、铁东区、海城市、铁西区、千山区、立山区)
怀化市(麻阳苗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、辰溪县、鹤城区、沅陵县、洪江市、会同县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县)
保定市(竞秀区、望都县、高碑店市、蠡县、安国市、阜平县、莲池区、满城区、徐水区、高阳县、安新县、涿州市、唐县、定兴县、涞源县、曲阳县、定州市、雄县、容城县、易县、涞水县、清苑区、顺平县、博野县)
牡丹江市(西安区、阳明区、绥芬河市、东宁市、宁安市、穆棱市、东安区、林口县、海林市、爱民区)
上饶市(横峰县、余干县、弋阳县、玉山县、鄱阳县、信州区、德兴市、广信区、万年县、铅山县、婺源县、广丰区)
柳州市(柳北区、柳南区、柳城县、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县、鹿寨县、三江侗族自治县、融安县、柳江区)
菏泽市(曹县、鄄城县、定陶区、牡丹区、东明县、郓城县、单县、成武县、巨野县)
白城市(大安市、镇赉县、洮南市、洮北区、通榆县)
常德市(临澧县、津市市、澧县、桃源县、武陵区、安乡县、石门县、汉寿县、鼎城区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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