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深圳市(光明区、南山区、盐田区、宝安区、坪山区、罗湖区、龙岗区、龙华区、福田区)

十堰市(茅箭区、丹江口市、竹溪县、房县、竹山县、张湾区、郧阳区、郧西县)

绥化市(明水县、望奎县、海伦市、青冈县、兰西县、安达市、庆安县、北林区、肇东市、绥棱县)

黄冈市(浠水县、黄梅县、麻城市、罗田县、黄州区、英山县、武穴市、团风县、红安县、蕲春县)  吕梁市(汾阳市、文水县、岚县、方山县、中阳县、兴县、石楼县、临县、柳林县、交城县、离石区、孝义市、交口县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、陇川县、盈江县、瑞丽市)

荆州市(洪湖市、公安县、松滋市、监利市、江陵县、石首市、沙市区、荆州区)

南昌市(南昌县、西湖区、红谷滩区、东湖区、进贤县、新建区、安义县、青山湖区、青云谱区)咸阳市(泾阳县、淳化县、旬邑县、杨陵区、秦都区、三原县、乾县、永寿县、彬州市、武功县、礼泉县、渭城区、兴平市、长武县)

南充市(高坪区、仪陇县、营山县、南部县、顺庆区、嘉陵区、蓬安县、阆中市、西充县)  中山市

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

晋中市(昔阳县、寿阳县、祁县、介休市、榆次区、左权县、平遥县、太谷区、和顺县、榆社县、灵石县)

楚雄彝族自治州(大姚县、元谋县、双柏县、武定县、禄丰市、姚安县、牟定县、楚雄市、永仁县、南华县)

伊春市(乌翠区、铁力市、金林区、友好区、汤旺县、南岔县、大箐山县、伊美区、嘉荫县、丰林县)

宝鸡市(凤县、渭滨区、太白县、陈仓区、扶风县、金台区、岐山县、千阳县、麟游县、凤翔区、眉县、陇县)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、兴海县、共和县、贵南县)

荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、东宝区、钟祥市)

定西市(渭源县、安定区、漳县、陇西县、临洮县、岷县、通渭县)

和田地区(和田县、洛浦县、皮山县、策勒县、和田市、于田县、民丰县、墨玉县)

安阳市(殷都区、安阳县、北关区、林州市、内黄县、滑县、龙安区、文峰区、汤阴县)

鸡西市(梨树区、鸡冠区、虎林市、密山市、麻山区、鸡东县、滴道区、城子河区、恒山区)

信阳市(浉河区、商城县、平桥区、新县、光山县、罗山县、固始县、息县、潢川县、淮滨县)

新疆维吾尔自治区

宣城市(宁国市、绩溪县、旌德县、广德市、泾县、郎溪县、宣州区)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区)

福州市(长乐区、连江县、闽清县、马尾区、台江区、福清市、平潭县、闽侯县、鼓楼区、仓山区、罗源县、永泰县、晋安区)

内蒙古自治区

茂名市(化州市、茂南区、电白区、信宜市、高州市)

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马鞍山市(和县、雨山区、含山县、当涂县、博望区、花山区)

威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)

张掖市(高台县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区)

宿州市(灵璧县、萧县、埇桥区、泗县、砀山县)  宜春市(袁州区、上高县、靖安县、奉新县、万载县、樟树市、丰城市、高安市、铜鼓县、宜丰县)

恩施土家族苗族自治州(建始县、巴东县、来凤县、咸丰县、宣恩县、鹤峰县、恩施市、利川市)

长沙市(浏阳市、岳麓区、长沙县、雨花区、芙蓉区、宁乡市、望城区、开福区、天心区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)五指山市(陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、定安县、昌江黎族自治县、东方市、屯昌县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、琼海市、白沙黎族自治县、澄迈县、万宁市、乐东黎族自治县、临高县)

葫芦岛市(南票区、兴城市、建昌县、绥中县、连山区、龙港区)  金昌市(金川区、永昌县)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

张家口市(怀安县、赤城县、桥东区、崇礼区、康保县、桥西区、阳原县、沽源县、蔚县、宣化区、涿鹿县、万全区、怀来县、张北县、尚义县、下花园区)

泰州市(泰兴市、海陵区、高港区、兴化市、姜堰区、靖江市)衡水市(深州市、武强县、阜城县、安平县、故城县、武邑县、景县、饶阳县、桃城区、枣强县、冀州区)

乌兰察布市(四子王旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、化德县、察哈尔右翼前旗、商都县、凉城县、察哈尔右翼后旗、卓资县、丰镇市、兴和县)

营口市(老边区、西市区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市)

佳木斯市(郊区、向阳区、同江市、桦南县、抚远市、东风区、富锦市、前进区、桦川县、汤原县)

株洲市(攸县、醴陵市、炎陵县、芦淞区、渌口区、石峰区、荷塘区、茶陵县、天元区)

邢台市(南和区、沙河市、临西县、信都区、威县、广宗县、襄都区、内丘县、宁晋县、平乡县、临城县、新河县、清河县、隆尧县、南宫市、柏乡县、巨鹿县、任泽区)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、乌审旗、达拉特旗、杭锦旗、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区)

丽江市(华坪县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

银川市(西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市、兴庆区、金凤区)

许昌市(长葛市、魏都区、襄城县、建安区、禹州市、鄢陵县)

成都市(崇州市、龙泉驿区、温江区、锦江区、新津区、新都区、郫都区、青羊区、邛崃市、金牛区、都江堰市、金堂县、简阳市、大邑县、武侯区、成华区、双流区、青白江区、蒲江县、彭州市)

秦皇岛市(昌黎县、山海关区、北戴河区、抚宁区、海港区、青龙满族自治县、卢龙县)

萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、莲花县、芦溪县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、长岭县、宁江区)

文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、马关县、广南县、文山市、麻栗坡县、西畴县、丘北县)

龙岩市(新罗区、武平县、上杭县、永定区、连城县、漳平市、长汀县)

通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、库伦旗)

　　2025年一季度金融机构共收到1740张罚单，同比减少45.13%，合计被罚没金额6.26亿元，同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大，2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。 

　　一、一季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期，其中罚单数量同比减少54.3%，罚没金额同比减少21.47%。

　　央行的处罚力度则明显加大，今年一季度开出360张罚单，同比增加50%，合计罚没金额1.86亿元，同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。

　　从月度分布来看，1月份为处罚小高峰，此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。

　　今年一季度银行收到1070张罚单，合计被罚没4.58亿，保险公司收到500张罚单，合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。

　　二、一季度1000万元以上大额罚单

　　一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元，其中4张为央行给银行开出的罚单，3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开，2张罚单为证监会及其派出机构所开。

　　银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外，被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。

　　交银理财为一季度唯一被罚的理财公司，被罚违规事项为理财产品信息披露不规范，理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。

　　三、一季度金融合规典型案例

　　1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚

　　一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚，分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。

　　其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位，被处罚款80万元，时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。

　　江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚，被处罚款75万元，时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。

　　江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元，时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。

　　同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行，时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。

　　2、渤海证券因员工“飞单”被罚，2025年行业首例！

　　渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚，中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足，存在合规风险隐患，因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。

　　金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”，“飞单”对于投资者而言风险较大，这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障，产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。

　　四、一季度金融合规特点

　　1、央行重拳出击，信用信息相关处罚大增近43.59%

　　据不完全统计，今年一季度涉及信用信息的罚单有56张，同比增加43.59%，合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息，以及提供个人不良信息，未事先告知信息主体本人等。

　　按照央行发布的《征信业务管理办法》规定，征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。

　　近年来，国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大，金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。

　　国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施，提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务等。

　　2、剑指投行乱象，券商投行业务成一季度处罚焦点

　　一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域，据不完全统计，有20张罚单涉及投行业务相关违规行为，相比去年同期增加25%。

　　具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单，处罚6家券商、8位高管，剑指投行乱象。

　　五、金融机构处罚排名

　　罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险，交银理财罚没金额排第二，东吴证券罚没金额排第三。

　　（本文数据支持方为企业预警通，统计口径为披露时间）