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昆明市(官渡区、嵩明县、晋宁区、石林彝族自治县、安宁市、五华区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、富民县、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、宜良县、东川区)
江门市(蓬江区、鹤山市、恩平市、开平市、江海区、台山市、新会区)
湛江市(雷州市、麻章区、霞山区、赤坎区、遂溪县、廉江市、坡头区、吴川市、徐闻县)
邵阳市(双清区、新宁县、新邵县、洞口县、邵东市、隆回县、绥宁县、大祥区、邵阳县、北塔区、城步苗族自治县、武冈市)
眉山市(青神县、丹棱县、洪雅县、彭山区、仁寿县、东坡区)
襄阳市(襄州区、南漳县、老河口市、谷城县、樊城区、保康县、枣阳市、宜城市、襄城区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
龙岩市(永定区、长汀县、上杭县、武平县、连城县、漳平市、新罗区)
金昌市(金川区、永昌县)
肇庆市(高要区、德庆县、四会市、怀集县、广宁县、端州区、鼎湖区、封开县)
和田地区(和田市、策勒县、洛浦县、皮山县、民丰县、于田县、墨玉县、和田县)
鹤壁市(淇滨区、淇县、山城区、浚县、鹤山区)
金华市(义乌市、浦江县、金东区、东阳市、兰溪市、婺城区、武义县、永康市、磐安县)
牡丹江市(爱民区、东宁市、阳明区、绥芬河市、穆棱市、西安区、东安区、宁安市、林口县、海林市)
荆州市(江陵县、松滋市、公安县、沙市区、荆州区、洪湖市、石首市、监利市)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、临河区、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗)
台州市(路桥区、黄岩区、三门县、临海市、天台县、椒江区、温岭市、玉环市、仙居县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、江川区、易门县、华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、澄江市)
南通市(如东县、海安市、启东市、海门区、通州区、崇川区、如皋市)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、久治县、玛多县、玛沁县、班玛县)
保定市(蠡县、徐水区、涿州市、竞秀区、雄县、唐县、曲阳县、博野县、高碑店市、高阳县、涞源县、满城区、定兴县、定州市、清苑区、易县、望都县、容城县、安新县、阜平县、涞水县、莲池区、安国市、顺平县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、大理市、弥渡县、漾濞彝族自治县、云龙县、剑川县、鹤庆县、洱源县、宾川县、祥云县、巍山彝族回族自治县、永平县)
崇左市(天等县、扶绥县、凭祥市、大新县、江州区、宁明县、龙州县)
杭州市(萧山区、桐庐县、淳安县、建德市、临安区、西湖区、余杭区、拱墅区、滨江区、钱塘区、上城区、富阳区、临平区)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
临汾市(乡宁县、浮山县、洪洞县、吉县、汾西县、隰县、蒲县、侯马市、大宁县、古县、曲沃县、霍州市、襄汾县、尧都区、安泽县、永和县、翼城县)
贵阳市(开阳县、乌当区、白云区、南明区、花溪区、云岩区、修文县、清镇市、息烽县、观山湖区)
郑州市(新郑市、中牟县、新密市、惠济区、中原区、管城回族区、上街区、金水区、二七区、巩义市、登封市、荥阳市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
绥化市(绥棱县、望奎县、海伦市、安达市、肇东市、庆安县、北林区、青冈县、兰西县、明水县)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
海东市(化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、凯里市、麻江县、剑河县、天柱县、锦屏县、榕江县、施秉县、雷山县、丹寨县、台江县、黄平县、三穗县、岑巩县、黎平县、从江县)
葫芦岛市(南票区、龙港区、建昌县、兴城市、连山区、绥中县)
平凉市(灵台县、庄浪县、华亭市、崆峒区、泾川县、崇信县、静宁县)
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株洲市(芦淞区、炎陵县、天元区、渌口区、攸县、荷塘区、茶陵县、石峰区、醴陵市)
承德市(承德县、双桥区、兴隆县、双滦区、宽城满族自治县、平泉市、滦平县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县)
衡阳市(衡东县、衡山县、衡阳县、耒阳市、常宁市、石鼓区、蒸湘区、南岳区、珠晖区、祁东县、衡南县、雁峰区)
衢州市(衢江区、江山市、开化县、柯城区、常山县、龙游县)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、同德县、贵德县、共和县)
佛山市(南海区、三水区、顺德区、高明区、禅城区)
汕头市(澄海区、潮阳区、金平区、南澳县、潮南区、龙湖区、濠江区)
德州市(陵城区、临邑县、德城区、禹城市、武城县、庆云县、宁津县、齐河县、夏津县、乐陵市、平原县)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
阜新市(海州区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县、清河门区)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
周口市(扶沟县、沈丘县、郸城县、西华县、川汇区、鹿邑县、太康县、商水县、淮阳区、项城市)
漳州市(云霄县、漳浦县、诏安县、长泰区、平和县、龙文区、华安县、南靖县、东山县、芗城区、龙海区)
宜宾市(叙州区、高县、筠连县、长宁县、江安县、珙县、翠屏区、南溪区、兴文县、屏山县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市、乾安县)
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铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
吴忠市(盐池县、利通区、红寺堡区、青铜峡市、同心县)
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兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市)
扬州市(仪征市、江都区、宝应县、高邮市、广陵区、邗江区)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
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亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
厦门市(湖里区、翔安区、集美区、海沧区、同安区、思明区)
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远洋务工“入职年薪24万元”？别轻信！
建立行业准入与信用管理机制、定期发布合规中介机构名录，打消求职者顾虑
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近年来，远洋捕捞业劳动力需求激增，随之而来的纠纷也增多。部分劳务派遣平台以高薪为诱惑进行虚假宣传，“忽悠”劳动者签订不合理就业协议。专家表示，应建立起行业准入与信用管理机制，定期发布合规中介机构名录，实施信息透明化工程。
“入职年薪24万元，包培训包就业。”看到直播间这则消息后，25岁的张伟怀揣着“出海淘金梦”，在交了2.4万元的培训费和服务费后，与辽宁一家劳务派遣公司签订了协议。然而，张伟工作1年后仅拿到7.2万元的收入，而每日要工作14个小时。
日前，记者采访调查发现，部分劳务派遣平台以高薪为诱惑进行虚假宣传，利用信息差“忽悠”劳动者签订不合理就业协议，损害了劳动者权益。
“出海淘金梦”的高薪诱惑
2023年初，张伟在辽宁朝阳老家刷手机时看到“远洋海员，年薪24万元，零基础包培训包上船”的招聘海报。他联系到劳务派遣中介后，得知要交2.4万元的费用，参加国际认证课程。一想到未来的高薪回报，他便同意了。
在结束长达4个月的培训，又等待了3个月后，张伟被安排上船从事体力劳动。根据协议约定，张伟每个月可以领到6000元的基本工资，其他绩效工资及超产奖励会根据实际情况在年底结算。一年后，船只提前返航，他仅拿到了基本工资。
张伟告诉记者，中介起初承诺的待遇极为诱人，包括24小时海景房、免费环游世界、工作3年就能升任高级海员、年薪24万元以上等。实际上，他和11个人挤在40平方米的底舱工作，空气里全是铁锈味和汗臭味，除了吃饭睡觉，其余的时间几乎都用来工作了。
工作第2个月，张伟才知道，普通船员前期的培训费、体检费加起来才1000多元。相同职位的同事每个月能领到1.1万元的工资，而他到手只有6000元。
船长解释说：“派遣工的工资是由企业支付给劳务派遣中介，再由中介发给派遣工。”中介给出的回复则是，扣除的部分是管理费。
48岁的李志强和张伟在同一条船上工作，他在工作6个月后因身体不适，想回国就医。根据上船前双方签订的协议，船员出海一年内中途回国的，会扣除60%的工资。他翻看协议时发现，得满足“工伤病残自理”“全年无休”“完成指派工作量”“不得提前离职”“工作满一年”等8项条件才能拿到全部工资。为此，他只能坚持干满了一年。
招聘公司缺乏资质
近年来，随着远洋捕捞业劳动力需求的激增，行业面临用工难挑战，随之而来的纠纷也增多。部分劳务派遣平台刻意隐瞒船员的工作环境和劳动强度，收取高额培训费和管理费，签订扣减薪资的“霸王条款”，而取证难度大，也让劳动者陷入维权难的境地。
工作12年的远洋船长吴斌表示，不少招聘广告都在吹嘘高薪，却不强调工作强度和难度，刻意隐瞒薪资构成的复杂性及不同岗位、不同航线、不同船型之间工资的差异，对于急于求职的劳动者来说极具迷惑性。“出海作业有特殊性，海员要能适应孤独与封闭环境，具备抗压能力应对极端天气、机械故障等突发状况。如果招募的船员在未知的情况下被‘骗’上船，极大的心理落差很容易导致各种纠纷。”吴斌说。
据悉，通过网络搜索到的众多招聘船员的公司多数为劳务派遣公司，本身并不拥有船舶，而是以中介的身份帮助求职者寻找船上工作。其中不乏没有取得人力资源服务许可证、没有对外务工资质的“黑中介”，在直播招聘的过程中，也未依法取得并公示营业执照及人力资源服务许可证。
“除了招聘存在虚假宣传，还存在船员的权益保障不够等问题。”大连市农民工维权法律援助律师团团长王金海表示，近几年，部分船员和雇主达成不缴纳社保的私下协议，受工伤后引发纷争的情况时有发生。更有雇主以“委托代理”名义规避用工责任，务工者被转包至多个船东，权益无从保障。
张伟在维权过程中发现，他与劳务派遣中介签订的是劳务协议而非劳动合同，公司还将工资、加班费以及各项待遇以“打包”的形式发放给他，而对于其“空头承诺”与实际工作环境的差距，张伟也没有足够证据维权。
35岁的胡剑先也遭遇了维权困境。他在一次出海作业中受伤，导致右臂骨折，计划将船舶所属公司和劳务派遣公司一同告上法庭，通过诉讼索赔。结果发现劳务派遣公司的信息是虚假的，他陷入“告无可告”的境地。
多方合力破解维权困境
2023年修订的《中华人民共和国海员外派管理规定》，对海员外派机构的资质、责任与义务，违反相关管理规定应负的法律责任，以及海事管理机构应负的职责进行了进一步的明晰。今年1月，交通运输部、人力资源和社会保障部印发《关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见》，提出提升船员就业质量，加强船员职业的宣传和引导，推动企业加大对船员各类福利待遇保障，提升船员职业吸引力，帮助船员结合智能航运的发展趋势，开展新的职业技能转型培训。
“随着政府部门强化资质审核、加强管理，船员劳务骗局会越来越少。”辽宁省劳动人事争议研究会法律专家孟宇平说。她建议，应建立起行业准入与信用管理机制，定期发布合规中介机构名录，对中介机构实施等级评分，级别低的机构直接吊销资质，实施信息透明化工程，开发权威的招聘信息发布平台。此外，在船员培训中增加“劳务风险防范”模块，教授识别虚假合同、高额中介费陷阱等典型案例。
王金海提醒劳动者，在签订协议前一定要进行资质核查和签证甄别，通过官方网站查询企业是否列入“对外劳务合作企业名录”，拒绝“免签务工”说辞，确保持有合法工作签证。同时，增强法律意识，明白要求收取高额费用且不承诺“包退款”的中介有诈骗嫌疑，并在签署协议时确保有工作和生活条件、工资福利待遇及支付方式、协议期限和上下船安排、社会保险的缴纳、伤病亡处理、特殊情况及争议的处理等约定内容。
(文中部分受访者为化名)
(工人日报记者刘旭)
新闻结尾
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