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株洲市(醴陵市、天元区、茶陵县、荷塘区、炎陵县、渌口区、石峰区、芦淞区、攸县)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛多县、玛沁县、班玛县、久治县)  十堰市(竹溪县、茅箭区、郧阳区、竹山县、房县、丹江口市、张湾区、郧西县)

葫芦岛市(龙港区、建昌县、南票区、兴城市、连山区、绥中县)

内江市(隆昌市、市中区、资中县、威远县、东兴区)

濮阳市(清丰县、南乐县、范县、台前县、濮阳县、华龙区)

锡林郭勒盟(多伦县、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、太仆寺旗、阿巴嘎旗)  汉中市(略阳县、南郑区、镇巴县、留坝县、汉台区、洋县、佛坪县、西乡县、宁强县、城固县、勉县)

宁波市(奉化区、象山县、北仑区、鄞州区、宁海县、镇海区、江北区、余姚市、慈溪市、海曙区)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、称多县、治多县、杂多县、囊谦县)

焦作市(解放区、孟州市、沁阳市、武陟县、修武县、博爱县、山阳区、温县、马村区、中站区)

湘潭市(湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区)

商洛市(洛南县、商南县、镇安县、柞水县、山阳县、商州区、丹凤县)

陇南市(武都区、宕昌县、西和县、礼县、康县、徽县、两当县、成县、文县)

沈阳市(苏家屯区、于洪区、法库县、辽中区、沈北新区、和平区、沈河区、新民市、铁西区、大东区、皇姑区、浑南区、康平县)

徐州市(贾汪区、铜山区、泉山区、邳州市、睢宁县、鼓楼区、云龙区、新沂市、沛县、丰县)

广州市(黄埔区、荔湾区、白云区、南沙区、从化区、海珠区、天河区、花都区、番禺区、越秀区、增城区)

香港特别行政区

荆门市(东宝区、沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市)

潍坊市(昌乐县、高密市、坊子区、诸城市、青州市、奎文区、寒亭区、安丘市、临朐县、寿光市、昌邑市、潍城区)

攀枝花市(东区、西区、仁和区、盐边县、米易县)

德州市(禹城市、庆云县、德城区、武城县、夏津县、齐河县、临邑县、陵城区、乐陵市、平原县、宁津县)

萍乡市(湘东区、上栗县、芦溪县、安源区、莲花县)

南平市(邵武市、政和县、延平区、松溪县、武夷山市、建阳区、光泽县、建瓯市、顺昌县、浦城县)

和田地区(民丰县、和田市、于田县、皮山县、墨玉县、策勒县、洛浦县、和田县)

铜仁市(碧江区、万山区、玉屏侗族自治县、石阡县、德江县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、思南县)

阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区、新邱区、太平区、海州区、彰武县)

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金华市(浦江县、永康市、金东区、东阳市、武义县、兰溪市、义乌市、婺城区、磐安县)

芜湖市(湾沚区、镜湖区、弋江区、南陵县、鸠江区、繁昌区、无为市)

临沂市(莒南县、蒙阴县、河东区、沂水县、郯城县、沂南县、兰陵县、罗庄区、平邑县、兰山区、费县、临沭县)

商丘市(柘城县、睢县、永城市、虞城县、民权县、夏邑县、梁园区、睢阳区、宁陵县)  五指山市(东方市、琼海市、屯昌县、昌江黎族自治县、文昌市、定安县、万宁市、陵水黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县)

甘孜藏族自治州(巴塘县、德格县、色达县、得荣县、乡城县、道孚县、甘孜县、炉霍县、雅江县、稻城县、理塘县、九龙县、石渠县、康定市、泸定县、白玉县、新龙县、丹巴县)

贵阳市(息烽县、开阳县、修文县、清镇市、白云区、南明区、乌当区、云岩区、观山湖区、花溪区)

鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克旗、鄂托克前旗)晋中市(祁县、介休市、榆社县、寿阳县、和顺县、灵石县、太谷区、榆次区、昔阳县、左权县、平遥县)

温州市(平阳县、乐清市、龙湾区、鹿城区、永嘉县、瑞安市、龙港市、瓯海区、文成县、洞头区、泰顺县、苍南县)  衢州市(开化县、龙游县、衢江区、常山县、江山市、柯城区)

上饶市(弋阳县、玉山县、广信区、鄱阳县、铅山县、德兴市、广丰区、婺源县、横峰县、余干县、信州区、万年县)

榆林市(榆阳区、府谷县、清涧县、神木市、吴堡县、佳县、米脂县、子洲县、横山区、定边县、靖边县、绥德县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、北票市、凌源市、双塔区、建平县)昭通市(巧家县、大关县、威信县、昭阳区、水富市、盐津县、永善县、鲁甸县、绥江县、彝良县、镇雄县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县)

长沙市(长沙县、芙蓉区、岳麓区、开福区、望城区、天心区、宁乡市、浏阳市、雨花区)

邯郸市(鸡泽县、曲周县、魏县、邯山区、邱县、磁县、成安县、峰峰矿区、武安市、复兴区、丛台区、肥乡区、涉县、广平县、馆陶县、大名县、临漳县、永年区)

金昌市(永昌县、金川区)

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佛山市(南海区、三水区、顺德区、高明区、禅城区)

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忻州市(保德县、繁峙县、定襄县、河曲县、五台县、静乐县、宁武县、神池县、代县、五寨县、原平市、偏关县、忻府区、岢岚县)

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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

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益阳市(安化县、资阳区、桃江县、南县、沅江市、赫山区)

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　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。