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驻马店市(平舆县、确山县、西平县、正阳县、泌阳县、驿城区、新蔡县、遂平县、上蔡县、汝南县)

安阳市(林州市、汤阴县、安阳县、文峰区、龙安区、北关区、殷都区、滑县、内黄县)

玉林市(福绵区、兴业县、博白县、北流市、玉州区、陆川县、容县)

赤峰市(克什克腾旗、巴林右旗、元宝山区、巴林左旗、红山区、松山区、敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、林西县、翁牛特旗、喀喇沁旗)  白银市(景泰县、白银区、平川区、会宁县、靖远县)

西安市(长安区、莲湖区、碑林区、阎良区、鄠邑区、高陵区、雁塔区、灞桥区、新城区、蓝田县、未央区、临潼区、周至县)

赣州市(兴国县、南康区、寻乌县、定南县、大余县、宁都县、章贡区、瑞金市、崇义县、会昌县、龙南市、上犹县、安远县、全南县、信丰县、石城县、赣县区、于都县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、晴隆县、贞丰县、安龙县、普安县、兴义市、兴仁市、册亨县)

十堰市(茅箭区、张湾区、丹江口市、郧阳区、房县、竹溪县、郧西县、竹山县)  天水市(张家川回族自治县、秦州区、麦积区、武山县、甘谷县、清水县、秦安县)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、双辽市、铁东区、梨树县)

银川市(西夏区、兴庆区、贺兰县、金凤区、灵武市、永宁县)

茂名市(电白区、化州市、信宜市、茂南区、高州市)

北京市(东城区、丰台区、门头沟区、怀柔区、顺义区、大兴区、昌平区、密云区、延庆区、石景山区、朝阳区、通州区、房山区、西城区、平谷区、海淀区)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、龙里县、罗甸县、贵定县、都匀市、平塘县、独山县、三都水族自治县、福泉市、瓮安县、长顺县、荔波县)

淮安市(淮阴区、清江浦区、涟水县、金湖县、洪泽区、淮安区、盱眙县)

忻州市(岢岚县、定襄县、代县、宁武县、保德县、五寨县、静乐县、忻府区、偏关县、神池县、五台县、河曲县、繁峙县、原平市)

上海市(嘉定区、金山区、徐汇区、普陀区、青浦区、虹口区、宝山区、静安区、浦东新区、杨浦区、闵行区、奉贤区、松江区、黄浦区、崇明区、长宁区)

临夏回族自治州(永靖县、康乐县、和政县、广河县、临夏县、东乡族自治县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区)

塔城地区(乌苏市、托里县、塔城市、裕民县、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)

益阳市(安化县、沅江市、桃江县、赫山区、资阳区、南县)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)

承德市(隆化县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、兴隆县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、承德县、平泉市、双桥区、宽城满族自治县、滦平县)

安康市(汉滨区、岚皋县、平利县、汉阴县、石泉县、紫阳县、宁陕县、白河县、旬阳市、镇坪县)

宣城市(旌德县、绩溪县、泾县、郎溪县、宣州区、宁国市、广德市)

朝阳市(凌源市、朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、龙城区)

阿坝藏族羌族自治州(理县、小金县、金川县、若尔盖县、壤塘县、马尔康市、阿坝县、九寨沟县、松潘县、茂县、红原县、汶川县、黑水县)

阜新市(清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、海州区、彰武县)

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西藏自治区

日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)

马鞍山市(雨山区、和县、博望区、含山县、当涂县、花山区)

咸阳市(秦都区、三原县、彬州市、泾阳县、淳化县、长武县、旬邑县、武功县、礼泉县、兴平市、永寿县、渭城区、杨陵区、乾县)  邵阳市(隆回县、双清区、北塔区、绥宁县、洞口县、邵东市、城步苗族自治县、新宁县、邵阳县、新邵县、大祥区、武冈市)

崇左市(凭祥市、龙州县、天等县、江州区、扶绥县、宁明县、大新县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、奎屯市、昭苏县、霍尔果斯市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、新源县、巩留县)

广州市(南沙区、越秀区、天河区、从化区、番禺区、白云区、花都区、荔湾区、海珠区、增城区、黄埔区)宜宾市(长宁县、珙县、江安县、兴文县、高县、翠屏区、南溪区、叙州区、屏山县、筠连县)

焦作市(温县、马村区、武陟县、修武县、解放区、孟州市、中站区、博爱县、山阳区、沁阳市)  雅安市(天全县、雨城区、石棉县、宝兴县、名山区、荥经县、汉源县、芦山县)

成都市(蒲江县、锦江区、郫都区、温江区、邛崃市、青白江区、武侯区、成华区、简阳市、青羊区、新都区、金牛区、金堂县、龙泉驿区、大邑县、新津区、双流区、崇州市、彭州市、都江堰市)

玉树藏族自治州(称多县、治多县、玉树市、杂多县、囊谦县、曲麻莱县)

防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)汉中市(留坝县、镇巴县、西乡县、勉县、汉台区、略阳县、佛坪县、宁强县、洋县、城固县、南郑区)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和静县、若羌县、和硕县、轮台县、尉犁县、库尔勒市、博湖县、焉耆回族自治县)

岳阳市(平江县、岳阳楼区、华容县、临湘市、汨罗市、湘阴县、君山区、岳阳县、云溪区)

眉山市(仁寿县、东坡区、洪雅县、青神县、丹棱县、彭山区)

北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)

吉安市(吉州区、吉安县、遂川县、永新县、吉水县、安福县、泰和县、新干县、青原区、峡江县、万安县、永丰县、井冈山市)

广元市(利州区、朝天区、昭化区、青川县、苍溪县、旺苍县、剑阁县)

锦州市(凌海市、凌河区、太和区、义县、黑山县、北镇市、古塔区)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县、芒市)

南宁市(邕宁区、武鸣区、西乡塘区、隆安县、兴宁区、横州市、江南区、宾阳县、上林县、良庆区、马山县、青秀区)

泰安市(岱岳区、宁阳县、新泰市、泰山区、肥城市、东平县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

儋州市

淮南市(潘集区、寿县、田家庵区、大通区、谢家集区、凤台县、八公山区)

宜昌市(夷陵区、兴山县、长阳土家族自治县、秭归县、枝江市、远安县、宜都市、西陵区、五峰土家族自治县、点军区、伍家岗区、猇亭区、当阳市)

德阳市(什邡市、绵竹市、罗江区、旌阳区、广汉市、中江县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、阜康市、奇台县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。