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六安市(金安区、舒城县、霍邱县、金寨县、叶集区、裕安区、霍山县)

毕节市(黔西市、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、纳雍县、织金县、赫章县、七星关区)

东营市(利津县、东营区、河口区、广饶县、垦利区)

天水市(甘谷县、麦积区、秦州区、清水县、武山县、秦安县、张家川回族自治县)  哈尔滨市(宾县、依兰县、呼兰区、双城区、延寿县、方正县、平房区、通河县、五常市、阿城区、木兰县、香坊区、道里区、松北区、巴彦县、尚志市、道外区、南岗区)

咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通城县、赤壁市、咸安区、通山县)

白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、大安市、洮北区)

长治市(长子县、壶关县、潞州区、屯留区、武乡县、上党区、平顺县、潞城区、黎城县、沁县、沁源县、襄垣县)陇南市(文县、徽县、西和县、宕昌县、武都区、礼县、康县、成县、两当县)

宁夏回族自治区  阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

潍坊市(昌邑市、寒亭区、安丘市、昌乐县、临朐县、潍城区、高密市、坊子区、奎文区、青州市、诸城市、寿光市)

广安市(广安区、岳池县、华蓥市、邻水县、前锋区、武胜县)

济源市

文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、丘北县、砚山县、马关县、西畴县、富宁县、麻栗坡县)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

太原市(小店区、晋源区、尖草坪区、古交市、迎泽区、娄烦县、杏花岭区、清徐县、万柏林区、阳曲县)

云浮市(云安区、郁南县、云城区、罗定市、新兴县)

焦作市(修武县、马村区、武陟县、温县、孟州市、解放区、山阳区、中站区、博爱县、沁阳市)

通辽市(科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

承德市(宽城满族自治县、双滦区、隆化县、承德县、鹰手营子矿区、滦平县、平泉市、双桥区、兴隆县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县)

北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)

楚雄彝族自治州(牟定县、南华县、武定县、姚安县、楚雄市、双柏县、元谋县、禄丰市、大姚县、永仁县)

泰州市(海陵区、泰兴市、靖江市、高港区、姜堰区、兴化市)

南宁市(西乡塘区、兴宁区、马山县、隆安县、邕宁区、横州市、武鸣区、良庆区、宾阳县、上林县、青秀区、江南区)

雅安市(名山区、荥经县、汉源县、芦山县、天全县、雨城区、宝兴县、石棉县)

濮阳市(南乐县、濮阳县、范县、华龙区、清丰县、台前县)

盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)

昭通市(镇雄县、水富市、威信县、绥江县、鲁甸县、盐津县、永善县、彝良县、大关县、昭阳区、巧家县)

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遵义市(仁怀市、桐梓县、凤冈县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、汇川区、正安县、赤水市、红花岗区、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、湄潭县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、延吉市、汪清县、和龙市、珲春市、敦化市、图们市、安图县)

苏州市(太仓市、吴中区、虎丘区、张家港市、常熟市、姑苏区、吴江区、昆山市、相城区)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、建始县、利川市、恩施市、宣恩县、巴东县、咸丰县)  鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、海城市、千山区、立山区、铁东区、铁西区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、达拉特旗、东胜区、康巴什区、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗)

武汉市(江夏区、武昌区、东西湖区、汉阳区、蔡甸区、青山区、黄陂区、新洲区、江岸区、江汉区、洪山区、汉南区、硚口区)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、五原县、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗)

固原市(隆德县、泾源县、西吉县、原州区、彭阳县)  阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县)

临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、凤庆县、云县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

广州市(南沙区、黄埔区、从化区、增城区、越秀区、白云区、花都区、番禺区、海珠区、天河区、荔湾区)

汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)绍兴市(越城区、嵊州市、柯桥区、诸暨市、新昌县、上虞区)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、德江县、江口县、松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、思南县、碧江区、玉屏侗族自治县、万山区)

银川市(兴庆区、西夏区、金凤区、贺兰县、灵武市、永宁县)

宁德市(霞浦县、寿宁县、屏南县、古田县、柘荣县、福安市、蕉城区、福鼎市、周宁县)

襄阳市(襄城区、保康县、枣阳市、谷城县、樊城区、南漳县、老河口市、宜城市、襄州区)

莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区、城厢区)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、岑巩县、凯里市、丹寨县、雷山县、从江县、施秉县、台江县、榕江县、三穗县、麻江县、天柱县、黎平县、剑河县、锦屏县、黄平县)

呼和浩特市(玉泉区、回民区、托克托县、赛罕区、土默特左旗、清水河县、新城区、武川县、和林格尔县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、格尔木市、茫崖市、天峻县、都兰县)

庆阳市(镇原县、华池县、西峰区、宁县、正宁县、庆城县、合水县、环县)

杭州市(西湖区、上城区、淳安县、滨江区、桐庐县、富阳区、建德市、钱塘区、萧山区、临平区、拱墅区、余杭区、临安区)

韶关市(始兴县、南雄市、乳源瑶族自治县、乐昌市、翁源县、新丰县、武江区、仁化县、浈江区、曲江区)

来宾市(合山市、忻城县、象州县、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县)

嘉兴市(海宁市、秀洲区、南湖区、嘉善县、桐乡市、平湖市、海盐县)

株洲市(醴陵市、天元区、石峰区、攸县、荷塘区、芦淞区、渌口区、炎陵县、茶陵县)

中山市

锦州市(古塔区、凌海市、义县、太和区、黑山县、北镇市、凌河区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。