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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)
洛阳市(栾川县、汝阳县、宜阳县、嵩县、新安县、瀍河回族区、涧西区、老城区、伊川县、洛宁县、西工区、洛龙区、孟津区、偃师区)
三门峡市(灵宝市、义马市、卢氏县、陕州区、渑池县、湖滨区)
大庆市(肇源县、龙凤区、红岗区、林甸县、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、大同区)
萍乡市(上栗县、湘东区、莲花县、芦溪县、安源区)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、麻江县、丹寨县、剑河县、三穗县、天柱县、黎平县、锦屏县、榕江县、凯里市、岑巩县、从江县、雷山县、镇远县、黄平县、施秉县)
贵阳市(云岩区、乌当区、花溪区、修文县、观山湖区、白云区、息烽县、南明区、清镇市、开阳县)
邢台市(威县、襄都区、任泽区、平乡县、南和区、沙河市、隆尧县、内丘县、巨鹿县、柏乡县、临城县、清河县、新河县、南宫市、广宗县、临西县、宁晋县、信都区)
烟台市(栖霞市、牟平区、福山区、莱州市、芝罘区、莱阳市、招远市、莱山区、蓬莱区、龙口市、海阳市)
马鞍山市(当涂县、花山区、博望区、含山县、和县、雨山区)
沧州市(东光县、泊头市、海兴县、吴桥县、孟村回族自治县、新华区、黄骅市、任丘市、肃宁县、南皮县、河间市、献县、运河区、沧县、青县、盐山县)
佳木斯市(汤原县、前进区、桦南县、抚远市、桦川县、东风区、向阳区、富锦市、同江市、郊区)
楚雄彝族自治州(双柏县、永仁县、姚安县、南华县、牟定县、禄丰市、武定县、大姚县、楚雄市、元谋县)
香港特别行政区
北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)
日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
梅州市(蕉岭县、梅县区、梅江区、丰顺县、大埔县、兴宁市、平远县、五华县)
曲靖市(师宗县、宣威市、陆良县、罗平县、会泽县、马龙区、富源县、麒麟区、沾益区)
儋州市
阜阳市(颍泉区、界首市、临泉县、颍上县、颍东区、太和县、阜南县、颍州区)
桂林市(象山区、兴安县、资源县、龙胜各族自治县、灌阳县、永福县、临桂区、七星区、平乐县、全州县、雁山区、恭城瑶族自治县、叠彩区、秀峰区、阳朔县、灵川县、荔浦市)
宜春市(万载县、丰城市、上高县、奉新县、高安市、宜丰县、袁州区、靖安县、铜鼓县、樟树市)
吉林市(永吉县、龙潭区、舒兰市、丰满区、昌邑区、桦甸市、蛟河市、船营区、磐石市)
南阳市(唐河县、邓州市、镇平县、社旗县、宛城区、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、方城县、新野县、卧龙区、桐柏县)
定西市(岷县、安定区、渭源县、临洮县、通渭县、漳县、陇西县)
重庆市(江北区、渝北区、涪陵区、武隆区、城口县、垫江县、南岸区、璧山区、巫溪县、永川区、江津区、长寿区、开州区、合川区、北碚区、渝中区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、黔江区、大渡口区、梁平区、潼南区、大足区、綦江区、巴南区、石柱土家族自治县、云阳县、丰都县、铜梁区、万州区、彭水苗族土家族自治县、南川区、沙坪坝区、巫山县、荣昌区、奉节县、秀山土家族苗族自治县、九龙坡区)
徐州市(丰县、邳州市、沛县、铜山区、鼓楼区、新沂市、泉山区、贾汪区、睢宁县、云龙区)
廊坊市(广阳区、安次区、固安县、永清县、文安县、香河县、大城县、大厂回族自治县、三河市、霸州市)
临沂市(河东区、罗庄区、郯城县、莒南县、沂水县、沂南县、临沭县、平邑县、费县、蒙阴县、兰山区、兰陵县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、盈江县、瑞丽市、梁河县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
盐城市(盐都区、建湖县、阜宁县、滨海县、东台市、响水县、亭湖区、射阳县、大丰区)
张家口市(阳原县、怀来县、宣化区、下花园区、蔚县、万全区、沽源县、涿鹿县、崇礼区、桥东区、康保县、尚义县、怀安县、张北县、赤城县、桥西区)
雅安市(名山区、汉源县、天全县、石棉县、雨城区、芦山县、荥经县、宝兴县)
宁波市(余姚市、镇海区、象山县、宁海县、奉化区、慈溪市、北仑区、江北区、海曙区、鄞州区)
平顶山市(郏县、叶县、汝州市、新华区、湛河区、舞钢市、石龙区、宝丰县、卫东区、鲁山县)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、共和县、同德县、贵德县)
新余市(渝水区、分宜县)
漯河市(郾城区、舞阳县、源汇区、临颍县、召陵区)
天水市(武山县、清水县、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、秦安县)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
玉溪市(峨山彝族自治县、澄江市、江川区、新平彝族傣族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、易门县、红塔区)
锦州市(凌海市、北镇市、黑山县、义县、古塔区、太和区、凌河区)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
榆林市(神木市、佳县、靖边县、定边县、绥德县、横山区、子洲县、米脂县、吴堡县、榆阳区、府谷县、清涧县)
临汾市(乡宁县、大宁县、浮山县、曲沃县、翼城县、古县、永和县、侯马市、洪洞县、吉县、安泽县、尧都区、汾西县、隰县、蒲县、霍州市、襄汾县)
长春市(朝阳区、榆树市、绿园区、德惠市、农安县、二道区、九台区、宽城区、双阳区、南关区、公主岭市)
大连市(普兰店区、瓦房店市、中山区、西岗区、甘井子区、旅顺口区、庄河市、沙河口区、长海县、金州区)
平凉市(静宁县、庄浪县、泾川县、灵台县、崇信县、崆峒区、华亭市)
南通市(启东市、通州区、海安市、海门区、崇川区、如皋市、如东县)
汕头市(潮南区、濠江区、潮阳区、龙湖区、南澳县、金平区、澄海区)
石河子市(可克达拉市、白杨市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市、双河市、铁门关市、图木舒克市、新星市、胡杨河市、昆玉市)
承德市(平泉市、隆化县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、兴隆县、承德县、双桥区、宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县)
蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、五河县、怀远县、淮上区、禹会区、固镇县)
巴彦淖尔市(磴口县、临河区、杭锦后旗、五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、昌黎县、抚宁区、北戴河区)
绥化市(绥棱县、望奎县、青冈县、庆安县、肇东市、海伦市、明水县、北林区、兰西县、安达市)
广州市(增城区、荔湾区、白云区、越秀区、番禺区、海珠区、南沙区、黄埔区、从化区、天河区、花都区)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、个旧市、泸西县、绿春县、屏边苗族自治县、元阳县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、红河县、河口瑶族自治县、蒙自市、石屏县)
淄博市(淄川区、周村区、临淄区、张店区、桓台县、高青县、沂源县、博山区)
黄山市(休宁县、屯溪区、徽州区、歙县、黄山区、祁门县、黟县)
海东市(互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
南平市(政和县、延平区、松溪县、光泽县、建瓯市、武夷山市、顺昌县、建阳区、邵武市、浦城县)
松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、宁江区)
运城市(永济市、绛县、稷山县、芮城县、万荣县、河津市、夏县、盐湖区、闻喜县、垣曲县、临猗县、新绛县、平陆县)
揭阳市(惠来县、普宁市、榕城区、揭西县、揭东区)
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武汉市(江汉区、江夏区、新洲区、江岸区、洪山区、武昌区、青山区、黄陂区、汉南区、汉阳区、东西湖区、硚口区、蔡甸区)
鹤岗市(绥滨县、向阳区、工农区、兴安区、南山区、东山区、兴山区、萝北县)
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大理白族自治州(鹤庆县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、弥渡县、大理市、祥云县、云龙县、宾川县、巍山彝族回族自治县、剑川县、洱源县、永平县)
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长沙市(天心区、宁乡市、望城区、雨花区、浏阳市、芙蓉区、岳麓区、开福区、长沙县)
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白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县、大安市)
毕节市(大方县、黔西市、纳雍县、赫章县、织金县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县)
西宁市(城西区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、湟中区、城中区、城北区)
丽水市(龙泉市、庆元县、缙云县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县、青田县、莲都区、云和县)
晋中市(祁县、昔阳县、寿阳县、榆社县、太谷区、和顺县、榆次区、平遥县、灵石县、左权县、介休市)
阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)
上饶市(德兴市、婺源县、信州区、万年县、铅山县、横峰县、余干县、玉山县、广信区、鄱阳县、弋阳县、广丰区)
专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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