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武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)

崇左市(凭祥市、宁明县、大新县、扶绥县、江州区、龙州县、天等县)

泸州市(古蔺县、泸县、叙永县、合江县、龙马潭区、江阳区、纳溪区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)  日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)

铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)

荆门市(京山市、掇刀区、沙洋县、钟祥市、东宝区)

萍乡市(芦溪县、安源区、湘东区、上栗县、莲花县)海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

茂名市(电白区、化州市、茂南区、信宜市、高州市)  南京市(六合区、雨花台区、浦口区、鼓楼区、玄武区、溧水区、建邺区、栖霞区、江宁区、秦淮区、高淳区)

大连市(庄河市、金州区、西岗区、瓦房店市、甘井子区、中山区、沙河口区、普兰店区、旅顺口区、长海县)

淄博市(博山区、桓台县、沂源县、淄川区、张店区、临淄区、周村区、高青县)

北京市(密云区、海淀区、门头沟区、丰台区、大兴区、西城区、房山区、怀柔区、朝阳区、延庆区、平谷区、通州区、东城区、顺义区、昌平区、石景山区)

肇庆市(鼎湖区、德庆县、端州区、怀集县、广宁县、封开县、四会市、高要区)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)

呼和浩特市(赛罕区、武川县、回民区、玉泉区、托克托县、新城区、和林格尔县、土默特左旗、清水河县)

锡林郭勒盟(镶黄旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正蓝旗、锡林浩特市、多伦县、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、正镶白旗)

娄底市(新化县、双峰县、涟源市、娄星区、冷水江市)

大庆市(让胡路区、龙凤区、红岗区、林甸县、肇源县、萨尔图区、大同区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)

邵阳市(洞口县、新宁县、邵东市、新邵县、双清区、绥宁县、城步苗族自治县、邵阳县、武冈市、大祥区、北塔区、隆回县)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、头屯河区、天山区、米东区、水磨沟区、新市区、沙依巴克区、达坂城区)

盐城市(建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、亭湖区、盐都区、响水县、大丰区、东台市)

江门市(台山市、开平市、恩平市、鹤山市、蓬江区、新会区、江海区)

贵港市(港南区、桂平市、港北区、覃塘区、平南县)

固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、原州区、泾源县)

赣州市(兴国县、石城县、上犹县、于都县、安远县、章贡区、会昌县、赣县区、信丰县、崇义县、龙南市、南康区、宁都县、全南县、瑞金市、大余县、寻乌县、定南县)

攀枝花市(东区、仁和区、盐边县、西区、米易县)

毕节市(黔西市、纳雍县、大方县、七星关区、金沙县、织金县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县)

甘南藏族自治州(迭部县、夏河县、合作市、卓尼县、临潭县、玛曲县、舟曲县、碌曲县)

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佳木斯市(桦川县、富锦市、桦南县、郊区、东风区、向阳区、同江市、汤原县、前进区、抚远市)

昌都市(丁青县、洛隆县、江达县、类乌齐县、芒康县、察雅县、卡若区、边坝县、八宿县、左贡县、贡觉县)

商丘市(睢县、睢阳区、民权县、柘城县、夏邑县、永城市、虞城县、宁陵县、梁园区)

常德市(石门县、安乡县、津市市、鼎城区、临澧县、澧县、武陵区、桃源县、汉寿县)  许昌市(长葛市、襄城县、鄢陵县、建安区、魏都区、禹州市)

五指山市(屯昌县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、定安县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、琼海市、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、东方市、白沙黎族自治县、临高县)

兰州市(安宁区、皋兰县、城关区、榆中县、红古区、七里河区、永登县、西固区)

白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、大安市、洮北区)东莞市

铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)  辽阳市(太子河区、辽阳县、弓长岭区、灯塔市、白塔区、宏伟区、文圣区)

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雅安市(石棉县、汉源县、天全县、芦山县、雨城区、宝兴县、荥经县、名山区)

烟台市(莱州市、栖霞市、海阳市、牟平区、芝罘区、蓬莱区、莱山区、福山区、龙口市、莱阳市、招远市)唐山市(丰润区、滦南县、滦州市、迁安市、曹妃甸区、古冶区、开平区、迁西县、路南区、路北区、乐亭县、玉田县、丰南区、遵化市)

贵阳市(南明区、开阳县、花溪区、云岩区、修文县、清镇市、白云区、观山湖区、乌当区、息烽县)

福州市(平潭县、长乐区、连江县、永泰县、福清市、闽清县、鼓楼区、晋安区、罗源县、台江区、马尾区、闽侯县、仓山区)

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大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

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伊犁哈萨克自治州(特克斯县、尼勒克县、霍尔果斯市、昭苏县、新源县、奎屯市、伊宁县、巩留县、伊宁市、霍城县、察布查尔锡伯自治县)

河池市(大化瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县、南丹县、都安瑶族自治县、金城江区、东兰县、凤山县)

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玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、称多县、玉树市)

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孝感市(云梦县、安陆市、大悟县、孝南区、孝昌县、汉川市、应城市)

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松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、乾安县)

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　　极端天气下新业态劳动者权益保障引关注

　　风里雨里，谁为骑手兜底？

　　“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。

　　4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这样的极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务广大客户。如何保障这一群体的人身安全和其他合法权益，成为社会关注的焦点。

　　极端天气艰难前行

　　“头盔得扣紧点！今儿这风没准能给你掀个跟头！”4月12日一大早，快递员张同(化名)出车前一边叮嘱自己注意安全一边仔细检查装备。

　　没过一会儿，他收到站点主管在微信群里的嘱托：“大家在送货时遇上任何安全隐患问题，第一时间拍照在群里上报！经过胡同尤其是电线杆、大树下的时候，一定要注意人身安全，马上离开不逗留。”

　　“大风天，总得有人把东西送到该去的地方。比如有人买了急用的药，那一刻时间都耽搁不得，风再大也得给人送过去。”张同回忆道，那天他就给一个胡同里的老人送了一单降压药，“买药肯定着急用啊，我接到单骑着车子就去了，大风刮在脸上，就像小刀划过，车子也不稳，我就把电动车车头死死抵在膝盖间，还好及时、安全送到了”。

　　在极端大风天气下安全抵达目的地的张同是幸运的，外卖员陈明(化名)就没那么好运了——那天，他在送餐时即使做好了万全准备，用配重平衡车辆，仍然被强风连人带车吹到墙角，胳膊被撞得生疼。

　　“装货时，我把餐盒平均放在电动车的箱子里、踏板上，又将一个袋子挂在车辆前面，想借此保持车辆平衡，可是过一个小转弯时，一阵强风吹来，160斤的我连人带车被吹出去老远，还好餐没撒。”在北京跑了两年多外卖的陈明以为自己早就适应了北京春秋季节的大风天气，没想到被这次的强风天气吓到了。

　　想到大风中艰难前行的骑手、快递员，很多网友纷纷呼吁，在极端天气下对新业态劳动者多一些理解：“配送时间可能会延长，大家要理解并耐心等待，而不是频繁催促或投诉；如果天气非常恶劣，尽量减少非紧急的订单，减轻他们的工作压力；为他们提供热水、避雨场所等；在时间延迟或出现问题时，给予理解性的评价，避免因不可抗力因素给予差评……”

　　陈明对此深有感触：“极端天气中用户催单减少，打赏金额涨至平日5倍，我感受到了人们的善意。”

　　然而，善意无法化解所有现实风险——在平台系统派单模式下，一些新业态劳动者无法自由选择是否接单。并且，目前我国职业伤害认定机制尚不完善，维权成本高、举证难成为普遍现象。

　　某平台专送外卖员刘安(化名)告诉《法治日报》记者，系统派单后，自己可选择派送或转给别人，但如果没人接，就得自己去配送，“希望在极端天气下，平台能够调整派单规则，可以选择是否自愿接单”。

　　大风天可停止工作

　　和刘安有着相同愿望的新业态劳动者不在少数。多名从业人员向记者提问：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”

　　受访专家指出，新业态劳动者的这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。

　　“我国对于高温极寒天气的户外工作有专门规定，但对大风天气的劳动安全保障缺乏明确规定。比如在大风天气中，有的外卖平台的众包骑手可以不上班，但专送骑手不能请假。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，实际上，对于新业态劳动者来说，在极端大风天气下，如果平台没有提供在户外工作的安全保障，他们可以拒绝工作。

　　范围进一步解释道，根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级(风速10.8至13.8米/秒)时，应停止露天高处作业。当风力达到7级(风速13.9至17.1米/秒)时，应停止所有户外作业，包括但不限于建筑施工作业、露天作业、起重作业等。此次大风，以北京市为例，发布的安全生产工作提示也对户外工作作出了限制。

　　“安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。还有部分地方性立法对此也有所规定，如《安徽省灾害性天气应对规定》。”范围说，因此，一些作为户外作业人员的新业态劳动者，在极端大风天气下有权停止工作，平台及其合作企业负有法定义务，如果违反义务，导致其伤亡的，应承担相应的法律责任。

　　“如果有外卖骑手、快递员、网约配送员在大风天气作业过程中，被风刮倒导致伤亡的，可以申请职业伤害认定或者工伤认定，由保险承担赔偿责任。”范围说。

　　完善安全保障体系

　　近年来，各种极端天气多发。在这样的气候条件下，新业态劳动者的权益保障以及可能出现的劳动伤害问题，更加引起社会的广泛关注。

　　受访专家指出，保障新业态劳动者的安全，不是“点不点外卖”“是否及时送到货”“要不要减少非必要订单”的道德选择，而是多方协同的系统工程，比如综合运用不同的协同管理机制，通过不同的途径和方式去改善作业情况等。

　　“首先要明确对于新业态劳动者的权益保障，尤其是在大风等极端天气下的保障，是平台企业及其合作方的法定义务。这在安全生产法中都有明确规定。在遵守法律的前提下，再督促企业给予他们更好的保障。”范围说，亟待制定灵活就业和新业态劳动者权益保障的专门立法，对平台企业及其合作方加强执法，对其违法行为予以严肃查处，也要优化执法方式，通过数据共享等方式予以适时监督。

　　记者注意到，一些平台已经有了相关举措，比如为了确保骑手配送安全，有平台持续开展大风等异常天气防护等安全知识课程培训，向骑手推送天气预警和安全提醒；同时进行线路优化和派单保护，为骑手匹配更灵活的配送时间、缩短配送距离，提供恶劣天气补贴，开启相关情况下的免罚措施和异常申报、剔除等。

　　范围建议，可以建立灵活的应急机制，根据天气预警级别自动调整新业态劳动者的工作安排，确保其人身安全。同时鼓励企业设立专项基金，为因恶劣天气无法正常工作的员工提供临时补助，减轻经济压力。

　　“新业态劳动者已成为公众日常生活不可或缺的存在，保障好他们的合法权益，成为社会的普遍共识。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰说，要使其合法权益始终得到保障，离不开平台的依法行事，各平台应该积极响应。短期看，可能会带来平台成本的增加，但长期来看，反而会让整体业务架构发生变化，既有利于新业态劳动者的劳动保障，也有利于提高行业人员的使用效率。(法治日报记者赵丽)新闻结尾 歪歪漫画免费入口页面弹出,如何打造精品亚亚洲成的完美体验！的相关文章
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