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果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、久治县、甘德县、达日县、班玛县)

朝阳市(建平县、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、凌源市)

双鸭山市(四方台区、饶河县、尖山区、宝清县、岭东区、集贤县、友谊县、宝山区)

海东市(化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区)  景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

北京市(大兴区、朝阳区、延庆区、顺义区、昌平区、石景山区、平谷区、通州区、门头沟区、东城区、海淀区、西城区、怀柔区、丰台区、密云区、房山区)

阿克苏地区(拜城县、温宿县、库车市、柯坪县、沙雅县、乌什县、阿克苏市、阿瓦提县、新和县)哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

嘉峪关市  日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

十堰市(郧阳区、丹江口市、竹溪县、张湾区、茅箭区、竹山县、房县、郧西县)

兰州市(城关区、七里河区、永登县、皋兰县、西固区、安宁区、红古区、榆中县)

伊春市(铁力市、汤旺县、南岔县、伊美区、金林区、嘉荫县、丰林县、大箐山县、友好区、乌翠区)

上海市(金山区、浦东新区、崇明区、青浦区、杨浦区、松江区、静安区、闵行区、黄浦区、徐汇区、嘉定区、宝山区、奉贤区、虹口区、普陀区、长宁区)

广安市(广安区、岳池县、邻水县、武胜县、前锋区、华蓥市)

三沙市(西沙区、南沙区)

巴中市(恩阳区、通江县、巴州区、平昌县、南江县)

广西壮族自治区

南通市(如东县、海安市、崇川区、通州区、启东市、如皋市、海门区)

甘南藏族自治州(夏河县、合作市、玛曲县、舟曲县、卓尼县、碌曲县、迭部县、临潭县)

邯郸市(峰峰矿区、鸡泽县、复兴区、磁县、邱县、永年区、大名县、广平县、丛台区、馆陶县、临漳县、成安县、邯山区、涉县、武安市、曲周县、魏县、肥乡区)

石河子市(北屯市、阿拉尔市、昆玉市、双河市、可克达拉市、图木舒克市、白杨市、铁门关市、新星市、五家渠市、胡杨河市)

抚州市(南城县、金溪县、东乡区、南丰县、黎川县、广昌县、乐安县、资溪县、宜黄县、临川区、崇仁县)

大连市(甘井子区、沙河口区、普兰店区、西岗区、庄河市、长海县、旅顺口区、瓦房店市、金州区、中山区)

钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、巩留县、霍尔果斯市、新源县、奎屯市、霍城县、伊宁市、昭苏县、尼勒克县)

沈阳市(新民市、辽中区、和平区、浑南区、于洪区、苏家屯区、沈河区、大东区、铁西区、沈北新区、康平县、法库县、皇姑区)

运城市(河津市、闻喜县、绛县、平陆县、夏县、永济市、临猗县、垣曲县、万荣县、新绛县、芮城县、稷山县、盐湖区)

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随州市(广水市、曾都区、随县)

揭阳市(普宁市、揭东区、榕城区、揭西县、惠来县)

曲靖市(会泽县、师宗县、麒麟区、马龙区、罗平县、宣威市、富源县、陆良县、沾益区)

周口市(太康县、鹿邑县、商水县、川汇区、扶沟县、郸城县、项城市、淮阳区、西华县、沈丘县)  杭州市(桐庐县、余杭区、建德市、临平区、滨江区、富阳区、西湖区、上城区、临安区、淳安县、萧山区、拱墅区、钱塘区)

香港特别行政区

林芝市(米林市、察隅县、波密县、巴宜区、墨脱县、工布江达县、朗县)

盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)齐齐哈尔市(龙沙区、富拉尔基区、讷河市、拜泉县、泰来县、富裕县、建华区、龙江县、依安县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、克山县、甘南县、碾子山区、克东县、昂昂溪区)

三明市(宁化县、明溪县、建宁县、尤溪县、沙县区、泰宁县、大田县、清流县、三元区、永安市、将乐县)  白银市(平川区、白银区、景泰县、会宁县、靖远县)

四平市(铁东区、梨树县、铁西区、双辽市、伊通满族自治县)

广州市(海珠区、越秀区、黄埔区、增城区、从化区、白云区、花都区、荔湾区、天河区、南沙区、番禺区)

河源市(和平县、连平县、源城区、龙川县、东源县、紫金县)盐城市(东台市、滨海县、射阳县、建湖县、盐都区、大丰区、阜宁县、响水县、亭湖区)

东营市(河口区、广饶县、东营区、垦利区、利津县)

无锡市(梁溪区、滨湖区、江阴市、惠山区、锡山区、新吴区、宜兴市)

宿迁市(沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区)

六安市(裕安区、霍邱县、金安区、舒城县、霍山县、叶集区、金寨县)

固原市(西吉县、隆德县、泾源县、原州区、彭阳县)

佛山市(南海区、禅城区、顺德区、三水区、高明区)

鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、乌审旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗)

南平市(顺昌县、松溪县、政和县、建瓯市、光泽县、延平区、武夷山市、浦城县、建阳区、邵武市)

沧州市(南皮县、吴桥县、青县、黄骅市、东光县、运河区、新华区、任丘市、海兴县、沧县、肃宁县、河间市、献县、盐山县、孟村回族自治县、泊头市)

延安市(黄陵县、安塞区、富县、志丹县、子长市、黄龙县、洛川县、甘泉县、宜川县、吴起县、延川县、延长县、宝塔区)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市)

咸阳市(礼泉县、秦都区、永寿县、长武县、彬州市、旬邑县、三原县、武功县、杨陵区、淳化县、泾阳县、乾县、渭城区、兴平市)

乌兰察布市(四子王旗、卓资县、商都县、察哈尔右翼中旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、集宁区、化德县、丰镇市)

辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)

合肥市(肥西县、庐阳区、庐江县、巢湖市、包河区、肥东县、长丰县、蜀山区、瑶海区)

天津市(南开区、红桥区、蓟州区、西青区、和平区、滨海新区、河东区、宝坻区、河西区、津南区、河北区、静海区、武清区、东丽区、宁河区、北辰区)

　　【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

　　新华财经北京4月26日电　“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

　　着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

　　此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

　　“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

　　“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

　　郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策

　　宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

　　“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

　　“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

　　“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　增强消费对经济增长的拉动作用

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

　　今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

　　会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

　　“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

　　针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

　　多措并举帮扶困难企业

　　当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

　　“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

　　“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

　　在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

　　当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

　　蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

　　用深化改革开放的办法解决发展中的问题

　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

　　加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

　　“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

　　当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

　　“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

　　“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　持续用力防范化解重点领域风险

　　统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

　　会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

　　楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

　　会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

　　着力保障和改善民生

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

　　亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

　　“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

　　“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

　　编辑：王晓伟