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南平市(建阳区、松溪县、顺昌县、光泽县、邵武市、政和县、浦城县、延平区、建瓯市、武夷山市)
铜仁市(玉屏侗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、碧江区、思南县、万山区、江口县、沿河土家族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县)
衡阳市(石鼓区、蒸湘区、衡阳县、雁峰区、衡山县、衡东县、耒阳市、南岳区、祁东县、常宁市、珠晖区、衡南县)
孝感市(汉川市、云梦县、应城市、大悟县、孝昌县、孝南区、安陆市)
新乡市(延津县、长垣市、新乡县、封丘县、获嘉县、原阳县、凤泉区、辉县市、红旗区、牧野区、卫辉市、卫滨区)
肇庆市(德庆县、高要区、广宁县、端州区、鼎湖区、四会市、怀集县、封开县)
佳木斯市(桦南县、东风区、前进区、同江市、汤原县、向阳区、富锦市、桦川县、抚远市、郊区)
牡丹江市(穆棱市、阳明区、爱民区、海林市、绥芬河市、林口县、东安区、东宁市、宁安市、西安区)
铁岭市(清河区、银州区、西丰县、调兵山市、昌图县、铁岭县、开原市)
钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)
朔州市(朔城区、山阴县、应县、右玉县、平鲁区、怀仁市)
白银市(景泰县、会宁县、靖远县、白银区、平川区)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
漳州市(诏安县、芗城区、长泰区、南靖县、东山县、云霄县、龙文区、平和县、漳浦县、龙海区、华安县)
南昌市(西湖区、南昌县、进贤县、新建区、安义县、青山湖区、东湖区、红谷滩区、青云谱区)
白城市(镇赉县、大安市、通榆县、洮南市、洮北区)
佛山市(高明区、三水区、禅城区、顺德区、南海区)
毕节市(金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、大方县、纳雍县、赫章县、织金县、七星关区)
台州市(黄岩区、温岭市、天台县、椒江区、三门县、玉环市、临海市、仙居县、路桥区)
广安市(邻水县、前锋区、华蓥市、武胜县、岳池县、广安区)
深圳市(坪山区、光明区、盐田区、龙华区、宝安区、龙岗区、福田区、南山区、罗湖区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、米东区、新市区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区、天山区、达坂城区)
怀化市(麻阳苗族自治县、洪江市、中方县、新晃侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、鹤城区、辰溪县、沅陵县、会同县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县)
娄底市(双峰县、涟源市、新化县、冷水江市、娄星区)
镇江市(扬中市、京口区、润州区、句容市、丹阳市、丹徒区)
茂名市(信宜市、电白区、化州市、茂南区、高州市)
遵义市(汇川区、务川仡佬族苗族自治县、正安县、播州区、习水县、绥阳县、红花岗区、凤冈县、桐梓县、赤水市、湄潭县、仁怀市、余庆县、道真仡佬族苗族自治县)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、同德县、贵南县)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、太仆寺旗、多伦县、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、正蓝旗、苏尼特右旗)
洛阳市(嵩县、汝阳县、伊川县、洛龙区、涧西区、新安县、宜阳县、栾川县、孟津区、瀍河回族区、老城区、西工区、偃师区、洛宁县)
莆田市(秀屿区、仙游县、荔城区、涵江区、城厢区)
保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、施甸县、龙陵县)
伊春市(友好区、汤旺县、金林区、铁力市、乌翠区、丰林县、南岔县、伊美区、大箐山县、嘉荫县)
唐山市(遵化市、迁西县、曹妃甸区、丰润区、开平区、路北区、迁安市、玉田县、乐亭县、路南区、古冶区、丰南区、滦州市、滦南县)
遂宁市(船山区、安居区、射洪市、大英县、蓬溪县)
阿里地区(日土县、普兰县、札达县、革吉县、改则县、措勤县、噶尔县)
天津市(武清区、河西区、蓟州区、西青区、河北区、滨海新区、河东区、津南区、北辰区、红桥区、和平区、宁河区、静海区、东丽区、宝坻区、南开区)
乐山市(市中区、峨眉山市、金口河区、沐川县、五通桥区、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、马边彝族自治县、夹江县、井研县)
九江市(永修县、庐山市、浔阳区、武宁县、德安县、瑞昌市、濂溪区、共青城市、湖口县、彭泽县、都昌县、柴桑区、修水县)
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市、武宣县、象州县、忻城县)
三沙市(南沙区、西沙区)
承德市(双滦区、宽城满族自治县、滦平县、双桥区、鹰手营子矿区、承德县、隆化县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、丰宁满族自治县)
上海市(松江区、奉贤区、虹口区、宝山区、杨浦区、浦东新区、青浦区、静安区、金山区、徐汇区、崇明区、普陀区、黄浦区、闵行区、长宁区、嘉定区)
萍乡市(安源区、湘东区、莲花县、芦溪县、上栗县)
郑州市(新郑市、中原区、管城回族区、上街区、登封市、金水区、中牟县、新密市、荥阳市、惠济区、二七区、巩义市)
泸州市(龙马潭区、合江县、纳溪区、叙永县、古蔺县、泸县、江阳区)
揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、揭东区、普宁市)
宿州市(砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区)
丽水市(景宁畲族自治县、青田县、遂昌县、龙泉市、庆元县、莲都区、松阳县、云和县、缙云县)
营口市(鲅鱼圈区、老边区、站前区、大石桥市、西市区、盖州市)
德阳市(罗江区、旌阳区、什邡市、中江县、广汉市、绵竹市)
临沧市(沧源佤族自治县、镇康县、临翔区、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县)
安庆市(怀宁县、大观区、桐城市、迎江区、岳西县、太湖县、宜秀区、望江县、潜山市、宿松县)
东营市(广饶县、东营区、利津县、河口区、垦利区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
西藏自治区
重庆市(开州区、奉节县、彭水苗族土家族自治县、长寿区、江津区、南岸区、丰都县、巴南区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、合川区、渝北区、南川区、潼南区、万州区、江北区、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、九龙坡区、铜梁区、巫山县、黔江区、忠县、城口县、綦江区、大渡口区、巫溪县、北碚区、璧山区、石柱土家族自治县、大足区、云阳县、涪陵区、永川区、武隆区、渝中区、荣昌区)
甘南藏族自治州(玛曲县、夏河县、临潭县、合作市、迭部县、碌曲县、卓尼县、舟曲县)
晋中市(昔阳县、左权县、榆社县、祁县、介休市、榆次区、灵石县、和顺县、太谷区、平遥县、寿阳县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、册亨县、兴仁市、兴义市、望谟县、贞丰县、安龙县、晴隆县)
昭通市(彝良县、大关县、巧家县、水富市、昭阳区、绥江县、盐津县、鲁甸县、镇雄县、永善县、威信县)
兰州市(西固区、永登县、皋兰县、七里河区、榆中县、红古区、安宁区、城关区)
东莞市
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
陇南市(文县、徽县、礼县、宕昌县、两当县、西和县、成县、武都区、康县)
恩施土家族苗族自治州(利川市、咸丰县、鹤峰县、宣恩县、建始县、恩施市、巴东县、来凤县)
和田地区(和田县、洛浦县、民丰县、皮山县、墨玉县、策勒县、于田县、和田市)
昆明市(石林彝族自治县、安宁市、官渡区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、富民县、东川区、晋宁区、嵩明县、盘龙区、呈贡区、五华区)
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菏泽市(巨野县、郓城县、东明县、牡丹区、鄄城县、定陶区、曹县、成武县、单县)
黄山市(黄山区、歙县、徽州区、黟县、休宁县、祁门县、屯溪区)
哈尔滨市(平房区、尚志市、宾县、道里区、阿城区、依兰县、通河县、木兰县、松北区、延寿县、巴彦县、方正县、呼兰区、香坊区、五常市、双城区、南岗区、道外区)
梧州市(龙圩区、蒙山县、岑溪市、万秀区、苍梧县、藤县、长洲区)
吉安市(泰和县、吉水县、青原区、峡江县、安福县、吉州区、永丰县、永新县、井冈山市、遂川县、万安县、新干县、吉安县)
惠州市(惠东县、博罗县、龙门县、惠阳区、惠城区)
果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、久治县、甘德县、达日县、班玛县)
北京市(西城区、顺义区、门头沟区、房山区、昌平区、朝阳区、丰台区、东城区、延庆区、怀柔区、石景山区、平谷区、密云区、大兴区、海淀区、通州区)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区)
专题:中共中央政治局会议重磅定调!如何影响资本市场?机构最新解读
中共中央政治局4月25日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。
针对当前经济形势,会议认为,“经济呈现向好态势,社会信心持续提振,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定”,也指出,“我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大。”
针对下一步经济工作,会议强调,“要强化底线思维,充分备足预案,扎实做好经济工作”“用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,既定政策早出台早见效,根据形势变化及时推出增量储备政策”。
具体来看,会议部署了“适时降准降息”“设立新型政策性金融工具”“设立服务消费与养老再贷款”“推出债市‘科技板’”“加大服务业开放试点政策力度”“持续稳定和活跃资本市场”等工作。
如何理解此次会议释放出的经济政策信号?《经济参考报》记者第一时间采访了多位专家,为您带来全面解读。
01
根据形势变化及时推出增量储备政策
会议指出,要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议还提出,要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,既定政策早出台早见效,根据形势变化及时推出增量储备政策,加强超常规逆周期调节,全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,当前强化逆周期调节的重点是“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”,这表明当前的重点是加快政策实施进度,同时强化政策储备。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,政治局会议延续了中央经济工作会议的提法,而且要求“加紧”和“用好用足”,这是由当前形势所决定的。从政策应对的角度,财政政策、货币政策、房地产政策持续优化外,有必要创新和储备一批新的政策。
02
加快地方政府专项债、
超长期特别国债等发行使用
针对财政政策,会议指出,加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层“三保”底线。
罗志恒表示,进一步加快地方政府专项债券、超长期特别国债的发行使用,有利于尽快形成实务工作量,扩大总需求。今年以来,专项债发行进度明显加快,结合去年底专项债投向领域实行负面清单管理以及试点“自审自发”,专项债投向加快落地。前期政策取得了较好效果,要加快实施。
罗志恒说,要继续兜牢基层“三保”底线,继续实施地方政府一揽子化债政策,这有利于进一步减轻地方政府压力,以更大的能力和积极性投入到稳就业、保民生中。另外,当前加大对地方尤其是基层的转移支付并确保“三保”尤为重要。
03
适时降准降息
设立新型政策性金融工具
围绕货币政策,会议提出,适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
中信证券首席经济学家明明认为,本次政治局会议对宏观政策定调“更加积极有为”,货币政策则是延续了“适度宽松”的基调。具体到工具层面,总量工具要求“适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济”,延续了政府工作报告的表述,预计后续在兼顾内外环境的前提下,降准、降息工具或适时落地。
招联首席研究员董希淼表示,适度宽松的货币政策应未雨绸缪,保持较大的实施力度,必要时加大预调力度,继续稳住市场信心和预期。降准可释放长期稳定的低成本资金,有助于进一步降低银行资金成本,为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。
围绕会议提到的“创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具”,广开首席产业研究院首席金融研究员王运金分析称,今年适度宽松货币政策将继续加大对重点领域的信贷支持,如创设促消费再贷款、稳外贸再贷款等工具,还可能会适度下调利率,加大专项支持力度。政策性银行将按照市场化原则,可能会成立“稳外贸发展基金”“科技创新基金”等,通过股权投资、专项贷款、股东借款、资本金搭桥借款等途径投向相关企业。
04
大力发展服务消费
设立服务消费与养老再贷款
会议指出,要提高中低收入群体收入,大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施,设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度,扩围提质实施“两新”政策,加力实施“两重”建设。
中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩指出,政治局会议强调“扩围提质实施‘两新’政策,加力实施‘两重’建设”,这是当前巩固经济向新向好势头、扎实推动经济高质量发展的重要举措。“两新”“两重”是既利当前又惠长远的政策,扩围提质意味着将更多符合先进生产力标准的产品纳入设备更新和消费品以旧换新补贴范围,通过标准提升行动促进相关产业转型升级,有利于进一步提高居民家庭的消费品质。同时会议提到“加大资金支持力度”,政策有望通过财政与金融协同撬动更多社会资本参与,以更大力度激发民间投资活力,有利于形成消费和投资相互促进的良性循环。
CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌认为,“提高中低收入群体收入”,需从初次分配进一步发力。短期内,降息、扩大公共投资等逆周期政策可快速增加居民收入,增强消费能力;长期来看,则需持续性提高社会保障支出和社会福利。
中国社会科学院财经战略研究院研究员张颖熙表示,政治局会议提到的“大力发展服务消费”,需聚焦供给侧改革。当前家政、健康等领域存在供需错配,政策应通过职业培训、数字化赋能提升服务供给质量。
国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟提出,在服务消费与养老再贷款方面,可以针对餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础性服务消费和文娱体育、旅游、健康医疗等改善型服务消费的不同特点,在消费领域服务业经营主体、基础设施建设、消费新业态等重点领域,加大信贷支持力度,进一步提供更多更好更优的金融产品和服务供给。
05
打造一批新兴支柱产业
推出债市“科技板”
会议强调,培育壮大新质生产力,打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关,创新推出债券市场的“科技板”,加快实施“人工智能+”行动。大力推进重点产业提质升级,坚持标准引领,规范竞争秩序。
中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东认为,打造一批新兴支柱产业的着力点在于以科技创新推动产业创新,推动科技成果转化孵化,运用新技术赋能产业发展,优化生产要素创新性配置。加快开展“人工智能+”行动,利用人工智能技术赋能多领域协同创新,推动未来制造、未来信息、未来健康等领域技术突破与产业融合,加速培育生成式人工智能、多模态大模型、具身智能、数据标注等新兴产业,催生元宇宙空间、人形机器人、低轨卫星通信、无人机物流等新领域新赛道。
围绕会议提出的“加强融资支持”“创新推出债券市场的‘科技板’”等举措,中国建投投资研究院主任张志前认为,债市“科技板”的推出和进一步发展完善,将为科技企业带来源源活水,助力我国关键核心技术的突破,加速科技成果转化和市场化。科创企业具有投资期长、风险高等特点,推出债市“科技板”,不仅丰富了科创企业融资的工具,同时也为各类长期资金开辟了新的投资渠道,是构建我国多层次资本市场的一项重要举措。此外,债市“科技板”的推出将引导更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。
06
加大服务业开放试点政策力度
会议强调,要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题。加大服务业开放试点政策力度,加强对企业“走出去”的服务。同国际社会一道,积极维护多边主义,反对单边霸凌行径。
广东外语外贸大学广东国际战略研究院副院长韩永辉表示,此次会议中关于“加大服务业开放试点政策力度”有着清晰的政策指向与战略考量,会议还强调“积极维护多边主义”,表明我国坚定不移推进高水平对外开放的决心。未来,服务业扩大开放将向重点领域靶向发力,基于当前全球金融市场联动性增强、企业跨境资金运作需求提升的现状,聚焦于金融、电信等领域,旨在顺应数字经济发展浪潮,抢占数字经济发展制高点。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密表示,伴随政策提速加力,下一步,服务业开放要结合各地产业特点、市场条件等因素进一步探索多元化发展方式。另外,在当前复杂的国际形势下,世界各国希望中国能够增强供应链韧性,会议提出的“加强对企业‘走出去’的服务”,实际上是鼓励企业走向世界,一方面可降低发展风险,另一方面也是对基于合作基础上的多元化共识的落实。
07
持续巩固房地产市场稳定态势
会议指出,加力实施城市更新行动,有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式,加大高品质住房供给,优化存量商品房收购政策,持续巩固房地产市场稳定态势。
58安居客研究院院长张波指出,房地产作为重点再次被政治局会议强调,为市场稳定注入强心剂。“加力实施城市更新行动,有力有序推进城中村和危旧房改造”,通过盘活存量资源、释放土地价值,并可带动区域居住环境升级,激活潜在住房需求。预计后续相关政策将加快落地:北上在内的一线城市有望加快存量住房改造、优化限购限售政策;二三线城市则可能通过降低购房门槛、加大购房补贴等方式激活市场。随着政策效能持续释放,房地产市场止跌回稳的趋势将进一步巩固,行业长期健康发展的确定性显著增强。
明明表示,预计后续金融、财政等领域的地产支持政策将进一步加码,可能包括进一步下调按揭贷款及公积金贷款利率、加大存量商品房收储力度、优化房地产企业融资条件等具体举措。
08
持续稳定和活跃资本市场
会议强调,持续稳定和活跃资本市场。
五矿证券宏观首席分析师尤春野表示,此次提出的“持续稳定和活跃资本市场”与过去的“稳住楼市股市”相比额外增加了“持续”“活跃”。4月中旬以中央汇金为主开始实施的“类平准基金”已经动用央行再贷款工具,有效提升了资本市场预期,推升了各类人民币资产价格的回暖。在基本面上,高质量发展将逐步推升资产价值估值上升,而“类平准基金”则能够有效抵御外部不确定性,依靠拉动资产价格稳定宏观预期。
罗志恒表示,当前,我国资本市场内在稳定性已显著增强,但财富保值效应仍待提升。下一步,政策或从优化企业上市和挂牌融资制度、持续增强稳定股市的战略性力量储备、持续鼓励长期资金入市以及推动企业积极进行并购重组等方面进行发力。
(转自:陕煤集团)
2025年4月24日-25日,国际货币基金组织(以下简称基金组织)在美国华盛顿特区召开第51届国际货币与金融委员会(IMFC)会议,会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。
会议认为,世界经济正处于关键转折点。近期贸易紧张局势加剧,导致不确定性和市场波动,给经济增长和金融稳定带来风险。会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心,期待各国尽快完成第十六次份额总检查下份额增资的国内批准程序。会议认为,基金组织份额占比调整应旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重,同时保护最贫困国家发言权。
潘功胜指出,当前全球经济增长动能偏弱,下行风险突出。近期美国滥施关税,严重侵犯各国正当权益,严重损害以规则为基础的多边治理体制,严重冲击全球经济秩序,破坏全球经济长期稳定增长;同时也引发全球金融市场剧烈波动,发达经济体尤为严重。这对全球金融稳定造成威胁,对新兴市场经济体和发展中国家构成严峻挑战。
潘功胜强调,各国亟须加强宏观经济政策协调,支持多边贸易体系,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展,共同促进全球经济金融稳定。中国坚持真正的多边主义,是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者,积极参与全球经济治理,致力于建设开放型世界经济。中国愿进一步深化与基金组织的合作,支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。
潘功胜指出,基金组织作为全球金融安全网的核心,继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。基金组织是以份额为基础的机构,份额占比调整是治理改革最重要的组成部分,应尽快实现份额占比调整,使其反映成员国在全球经济中的相对地位,增加新兴市场和发展中国家的代表性。中国呼吁各方尽快完成内部程序,早日推动第十六次总检查承诺的份额增资生效,并加快第十七次份额总检查的准备工作,包括对新份额公式的讨论,维护基金组织信誉,早日实现有意义的份额调整。
新闻结尾
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