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张掖市(临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区、山丹县、高台县)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、贵南县、同德县)
南平市(光泽县、延平区、建瓯市、顺昌县、建阳区、邵武市、政和县、松溪县、浦城县、武夷山市)
商丘市(虞城县、睢县、柘城县、夏邑县、永城市、民权县、宁陵县、梁园区、睢阳区)
邵阳市(城步苗族自治县、邵阳县、隆回县、武冈市、双清区、大祥区、新邵县、邵东市、绥宁县、北塔区、洞口县、新宁县)
大庆市(龙凤区、林甸县、肇州县、让胡路区、红岗区、大同区、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)
济宁市(嘉祥县、梁山县、鱼台县、汶上县、泗水县、曲阜市、邹城市、兖州区、金乡县、微山县、任城区)
滁州市(全椒县、琅琊区、南谯区、来安县、天长市、定远县、明光市、凤阳县)
沧州市(献县、吴桥县、青县、海兴县、沧县、河间市、肃宁县、孟村回族自治县、黄骅市、运河区、南皮县、新华区、任丘市、泊头市、盐山县、东光县)
海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区)
马鞍山市(博望区、含山县、雨山区、当涂县、和县、花山区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
娄底市(新化县、双峰县、涟源市、娄星区、冷水江市)
南宁市(宾阳县、江南区、隆安县、横州市、上林县、良庆区、马山县、邕宁区、青秀区、兴宁区、西乡塘区、武鸣区)
安阳市(北关区、林州市、汤阴县、文峰区、殷都区、内黄县、安阳县、滑县、龙安区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区)
和田地区(民丰县、皮山县、于田县、和田县、洛浦县、墨玉县、策勒县、和田市)
唐山市(开平区、迁安市、路北区、滦南县、遵化市、迁西县、乐亭县、丰润区、古冶区、丰南区、曹妃甸区、玉田县、路南区、滦州市)
保山市(隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲市、昌宁县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、恩施市、建始县、咸丰县、利川市、来凤县、宣恩县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、格尔木市、德令哈市、乌兰县、天峻县)
驻马店市(平舆县、确山县、正阳县、泌阳县、汝南县、新蔡县、上蔡县、驿城区、遂平县、西平县)
湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、安吉县、长兴县)
长沙市(芙蓉区、浏阳市、开福区、天心区、望城区、岳麓区、长沙县、雨花区、宁乡市)
大理白族自治州(宾川县、南涧彝族自治县、洱源县、剑川县、永平县、云龙县、祥云县、大理市、鹤庆县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县)
晋城市(沁水县、阳城县、高平市、泽州县、陵川县、城区)
茂名市(电白区、信宜市、化州市、茂南区、高州市)
三明市(沙县区、宁化县、明溪县、将乐县、三元区、清流县、永安市、建宁县、尤溪县、泰宁县、大田县)
厦门市(翔安区、集美区、同安区、思明区、湖里区、海沧区)
定西市(渭源县、通渭县、岷县、临洮县、陇西县、漳县、安定区)
上饶市(铅山县、广信区、德兴市、玉山县、弋阳县、余干县、婺源县、信州区、万年县、横峰县、广丰区、鄱阳县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
广西壮族自治区
上海市(普陀区、金山区、青浦区、徐汇区、静安区、崇明区、松江区、浦东新区、闵行区、长宁区、奉贤区、杨浦区、宝山区、嘉定区、虹口区、黄浦区)
兰州市(七里河区、榆中县、红古区、安宁区、西固区、皋兰县、城关区、永登县)
永州市(零陵区、道县、冷水滩区、双牌县、宁远县、新田县、祁阳市、江华瑶族自治县、江永县、东安县、蓝山县)
新疆维吾尔自治区
临夏回族自治州(临夏市、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、广河县)
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
九江市(德安县、都昌县、修水县、瑞昌市、共青城市、永修县、浔阳区、湖口县、彭泽县、庐山市、柴桑区、武宁县、濂溪区)
郴州市(嘉禾县、汝城县、桂东县、桂阳县、安仁县、北湖区、临武县、苏仙区、资兴市、永兴县、宜章县)
锦州市(义县、北镇市、太和区、古塔区、凌海市、黑山县、凌河区)
常州市(新北区、溧阳市、钟楼区、金坛区、天宁区、武进区)
南京市(秦淮区、玄武区、鼓楼区、浦口区、溧水区、江宁区、建邺区、六合区、雨花台区、高淳区、栖霞区)
淄博市(张店区、桓台县、高青县、临淄区、周村区、沂源县、淄川区、博山区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)
盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)
泸州市(泸县、叙永县、合江县、纳溪区、龙马潭区、古蔺县、江阳区)
萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、湘东区、莲花县)
衡阳市(衡山县、珠晖区、耒阳市、衡南县、蒸湘区、石鼓区、雁峰区、南岳区、常宁市、祁东县、衡阳县、衡东县)
巴中市(巴州区、恩阳区、通江县、南江县、平昌县)
烟台市(龙口市、莱州市、栖霞市、海阳市、牟平区、莱阳市、福山区、蓬莱区、莱山区、芝罘区、招远市)
汉中市(洋县、略阳县、汉台区、佛坪县、宁强县、城固县、留坝县、勉县、西乡县、镇巴县、南郑区)
昌都市(贡觉县、洛隆县、边坝县、江达县、芒康县、类乌齐县、丁青县、卡若区、左贡县、察雅县、八宿县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、临河区、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗)
西宁市(城东区、大通回族土族自治县、城北区、城中区、城西区、湟源县、湟中区)
蚌埠市(固镇县、禹会区、怀远县、龙子湖区、淮上区、蚌山区、五河县)
拉萨市(曲水县、城关区、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县、林周县)
双鸭山市(友谊县、饶河县、宝清县、宝山区、岭东区、集贤县、四方台区、尖山区)
大连市(普兰店区、庄河市、旅顺口区、瓦房店市、长海县、西岗区、沙河口区、金州区、中山区、甘井子区)
白银市(平川区、景泰县、会宁县、靖远县、白银区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、文山市、马关县、西畴县、富宁县、砚山县、丘北县)
攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、西区、东区)
无锡市(江阴市、滨湖区、梁溪区、惠山区、新吴区、宜兴市、锡山区)
酒泉市(肃州区、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)
安康市(岚皋县、汉滨区、紫阳县、石泉县、白河县、镇坪县、旬阳市、汉阴县、宁陕县、平利县)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、泸西县、绿春县、弥勒市、元阳县、个旧市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、蒙自市、开远市、建水县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县)
南阳市(方城县、邓州市、唐河县、西峡县、内乡县、新野县、卧龙区、淅川县、宛城区、桐柏县、南召县、镇平县、社旗县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
吉安市(新干县、青原区、井冈山市、永丰县、安福县、吉水县、永新县、峡江县、吉州区、遂川县、泰和县、万安县、吉安县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、三都水族自治县、福泉市、罗甸县、都匀市、贵定县、平塘县、龙里县、瓮安县、惠水县、独山县、长顺县)
濮阳市(华龙区、南乐县、清丰县、范县、台前县、濮阳县)
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黄冈市(团风县、英山县、武穴市、黄梅县、蕲春县、麻城市、红安县、罗田县、浠水县、黄州区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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