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本溪市(明山区、桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区)
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张掖市(山丹县、临泽县、民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、甘州区)
玉溪市(通海县、澄江市、华宁县、易门县、红塔区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、德令哈市、都兰县、乌兰县、天峻县)
昭通市(永善县、水富市、巧家县、大关县、鲁甸县、威信县、镇雄县、盐津县、绥江县、昭阳区、彝良县)
九江市(武宁县、德安县、柴桑区、瑞昌市、湖口县、永修县、都昌县、庐山市、濂溪区、修水县、浔阳区、共青城市、彭泽县)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
包头市(昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县、东河区、九原区、青山区)
三明市(沙县区、大田县、三元区、宁化县、泰宁县、建宁县、永安市、清流县、将乐县、明溪县、尤溪县)
张家口市(怀来县、桥西区、下花园区、万全区、崇礼区、涿鹿县、沽源县、尚义县、赤城县、蔚县、怀安县、张北县、康保县、桥东区、阳原县、宣化区)
德州市(夏津县、平原县、乐陵市、齐河县、庆云县、禹城市、临邑县、德城区、陵城区、武城县、宁津县)
阜新市(海州区、新邱区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、太平区)
洛阳市(孟津区、涧西区、伊川县、汝阳县、偃师区、西工区、瀍河回族区、宜阳县、新安县、栾川县、洛宁县、老城区、嵩县、洛龙区)
嘉峪关市
延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、图们市、龙井市、延吉市、珲春市、敦化市、和龙市)
潍坊市(潍城区、寒亭区、昌乐县、青州市、奎文区、安丘市、高密市、临朐县、坊子区、昌邑市、诸城市、寿光市)
定西市(通渭县、渭源县、安定区、临洮县、漳县、陇西县、岷县)
甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、合作市、舟曲县、迭部县)
保山市(昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县、腾冲市)
镇江市(扬中市、丹徒区、润州区、句容市、京口区、丹阳市)
中山市
汕头市(潮阳区、龙湖区、潮南区、南澳县、金平区、濠江区、澄海区)
平凉市(静宁县、灵台县、崇信县、庄浪县、华亭市、崆峒区、泾川县)
濮阳市(范县、清丰县、华龙区、台前县、濮阳县、南乐县)
甘孜藏族自治州(石渠县、色达县、巴塘县、白玉县、九龙县、乡城县、道孚县、雅江县、甘孜县、泸定县、稻城县、康定市、炉霍县、理塘县、德格县、新龙县、丹巴县、得荣县)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
济宁市(嘉祥县、邹城市、汶上县、梁山县、微山县、曲阜市、泗水县、兖州区、任城区、金乡县、鱼台县)
日喀则市(定结县、聂拉木县、谢通门县、昂仁县、康马县、拉孜县、亚东县、岗巴县、南木林县、萨迦县、白朗县、定日县、萨嘎县、吉隆县、江孜县、仲巴县、桑珠孜区、仁布县)
十堰市(丹江口市、郧阳区、竹溪县、茅箭区、房县、竹山县、郧西县、张湾区)
黑河市(孙吴县、逊克县、五大连池市、北安市、嫩江市、爱辉区)
阿里地区(普兰县、噶尔县、日土县、革吉县、札达县、措勤县、改则县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
衢州市(龙游县、常山县、江山市、衢江区、柯城区、开化县)
遵义市(红花岗区、仁怀市、赤水市、正安县、播州区、余庆县、湄潭县、凤冈县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、桐梓县)
凉山彝族自治州(美姑县、甘洛县、木里藏族自治县、越西县、普格县、德昌县、会东县、金阳县、会理市、布拖县、宁南县、盐源县、冕宁县、昭觉县、喜德县、雷波县、西昌市)
湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、湘乡市、岳塘区)
芜湖市(镜湖区、无为市、鸠江区、南陵县、湾沚区、弋江区、繁昌区)
上海市(金山区、杨浦区、虹口区、青浦区、黄浦区、奉贤区、嘉定区、闵行区、浦东新区、崇明区、宝山区、松江区、静安区、长宁区、普陀区、徐汇区)
天水市(秦安县、麦积区、武山县、清水县、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区)
百色市(德保县、靖西市、西林县、隆林各族自治县、田阳区、凌云县、右江区、乐业县、那坡县、田东县、平果市、田林县)
厦门市(同安区、海沧区、集美区、湖里区、思明区、翔安区)
阜阳市(颍州区、颍泉区、界首市、太和县、临泉县、颍上县、颍东区、阜南县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、根河市、扎赉诺尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、额尔古纳市、阿荣旗)
淮安市(淮阴区、金湖县、涟水县、洪泽区、盱眙县、清江浦区、淮安区)
昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、奇台县、昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)
泰安市(东平县、泰山区、宁阳县、肥城市、岱岳区、新泰市)
宁波市(象山县、镇海区、奉化区、江北区、宁海县、海曙区、慈溪市、余姚市、北仑区、鄞州区)
朝阳市(北票市、双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、建平县)
大同市(浑源县、天镇县、新荣区、阳高县、广灵县、云冈区、平城区、左云县、灵丘县、云州区)
达州市(宣汉县、开江县、大竹县、渠县、通川区、达川区、万源市)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、罗甸县、荔波县、都匀市、龙里县、长顺县、平塘县、惠水县、独山县、贵定县、三都水族自治县、瓮安县)
渭南市(大荔县、合阳县、潼关县、白水县、富平县、华阴市、华州区、韩城市、蒲城县、澄城县、临渭区)
宿迁市(宿城区、沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区)
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南昌市(进贤县、南昌县、青山湖区、东湖区、西湖区、安义县、青云谱区、红谷滩区、新建区)
益阳市(南县、沅江市、赫山区、资阳区、桃江县、安化县)
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锦州市(黑山县、太和区、古塔区、北镇市、义县、凌海市、凌河区)
聊城市(临清市、阳谷县、高唐县、东昌府区、东阿县、冠县、茌平区、莘县)
郴州市(宜章县、临武县、资兴市、北湖区、永兴县、桂东县、汝城县、苏仙区、桂阳县、嘉禾县、安仁县)
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澳门特别行政区
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)
大理白族自治州(祥云县、云龙县、鹤庆县、剑川县、永平县、宾川县、大理市、巍山彝族回族自治县、洱源县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、弥渡县)
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本报记者 苏向杲 熊 悦
截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。
据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。
ESG报告内容更为丰富
今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。
其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。
截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。
从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。
从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。
从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。
从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。
中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。
标准化仍有提升空间
尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：
其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。
其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。
其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。
就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。
曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。
从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。
除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。
ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。
由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。
鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。
多维度提升ESG信披质量
随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。
北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”
部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。
就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。
最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。
据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。
该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。
该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”
乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。
俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。
4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。
消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。
在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。
新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。
新闻结尾
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