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亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

福州市(平潭县、连江县、罗源县、闽清县、永泰县、长乐区、闽侯县、晋安区、福清市、鼓楼区、马尾区、仓山区、台江区)

上饶市(广丰区、广信区、鄱阳县、信州区、德兴市、婺源县、万年县、余干县、横峰县、铅山县、玉山县、弋阳县)

梅州市(丰顺县、蕉岭县、兴宁市、平远县、梅县区、梅江区、五华县、大埔县)  安庆市(岳西县、怀宁县、宿松县、大观区、潜山市、桐城市、太湖县、迎江区、望江县、宜秀区)

六安市(霍山县、金安区、叶集区、舒城县、裕安区、霍邱县、金寨县)

泰州市(泰兴市、高港区、姜堰区、兴化市、海陵区、靖江市)

漳州市(龙海区、漳浦县、云霄县、平和县、华安县、龙文区、诏安县、芗城区、长泰区、南靖县、东山县)

石河子市(五家渠市、新星市、双河市、胡杨河市、昆玉市、可克达拉市、图木舒克市、铁门关市、阿拉尔市、白杨市、北屯市)  驻马店市(确山县、正阳县、新蔡县、驿城区、西平县、泌阳县、上蔡县、汝南县、平舆县、遂平县)

海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市)

荆州市(沙市区、监利市、石首市、松滋市、荆州区、洪湖市、公安县、江陵县)

儋州市

镇江市(润州区、句容市、丹阳市、扬中市、丹徒区、京口区)

六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)

连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌南县、东海县、灌云县)

天津市(北辰区、宝坻区、津南区、西青区、静海区、蓟州区、南开区、和平区、武清区、宁河区、红桥区、河东区、东丽区、滨海新区、河西区、河北区)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、尉犁县、轮台县、和静县、焉耆回族自治县、且末县、库尔勒市、若羌县、和硕县)

双鸭山市(四方台区、尖山区、宝清县、岭东区、友谊县、宝山区、饶河县、集贤县)

白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、靖宇县、江源区)

香港特别行政区

佛山市(南海区、禅城区、顺德区、高明区、三水区)

河源市(东源县、连平县、和平县、龙川县、紫金县、源城区)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)

新余市(分宜县、渝水区)

常州市(钟楼区、新北区、天宁区、溧阳市、武进区、金坛区)

雅安市(雨城区、名山区、石棉县、芦山县、荥经县、宝兴县、天全县、汉源县)

许昌市(禹州市、襄城县、建安区、长葛市、魏都区、鄢陵县)

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吉林市(丰满区、桦甸市、永吉县、舒兰市、昌邑区、蛟河市、龙潭区、船营区、磐石市)

贵阳市(白云区、乌当区、开阳县、修文县、观山湖区、南明区、息烽县、云岩区、花溪区、清镇市)

宣城市(宣州区、宁国市、旌德县、泾县、郎溪县、绩溪县、广德市)

遂宁市(船山区、安居区、大英县、蓬溪县、射洪市)  盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、东洲区、顺城区、望花区)

九江市(湖口县、庐山市、彭泽县、共青城市、瑞昌市、濂溪区、柴桑区、修水县、都昌县、武宁县、永修县、德安县、浔阳区)

马鞍山市(和县、当涂县、雨山区、花山区、博望区、含山县)柳州市(柳北区、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、鹿寨县、鱼峰区、柳江区、三江侗族自治县、城中区、融安县)

清远市(阳山县、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、连南瑶族自治县、清城区、连州市、英德市)  信阳市(浉河区、光山县、罗山县、新县、平桥区、潢川县、商城县、息县、固始县、淮滨县)

晋城市(陵川县、城区、高平市、沁水县、阳城县、泽州县)

广安市(华蓥市、邻水县、武胜县、岳池县、广安区、前锋区)

庆阳市(庆城县、宁县、环县、西峰区、正宁县、合水县、华池县、镇原县)哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

滁州市(南谯区、明光市、来安县、全椒县、琅琊区、定远县、凤阳县、天长市)

安康市(石泉县、白河县、汉阴县、镇坪县、旬阳市、平利县、汉滨区、岚皋县、宁陕县、紫阳县)

宜宾市(长宁县、屏山县、筠连县、南溪区、高县、兴文县、珙县、翠屏区、叙州区、江安县)

宿州市(砀山县、萧县、泗县、埇桥区、灵璧县)

拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、达孜区、当雄县、城关区、墨竹工卡县、曲水县、林周县)

焦作市(博爱县、修武县、武陟县、孟州市、沁阳市、中站区、解放区、温县、马村区、山阳区)

西藏自治区

澳门特别行政区

黄石市(大冶市、西塞山区、铁山区、黄石港区、下陆区、阳新县)

滨州市(惠民县、邹平市、沾化区、博兴县、阳信县、无棣县、滨城区)

烟台市(莱阳市、蓬莱区、栖霞市、莱山区、福山区、海阳市、芝罘区、龙口市、莱州市、招远市、牟平区)

和田地区(墨玉县、洛浦县、策勒县、皮山县、民丰县、于田县、和田县、和田市)

东莞市

宁夏回族自治区

濮阳市(范县、华龙区、台前县、清丰县、南乐县、濮阳县)

楚雄彝族自治州(元谋县、禄丰市、南华县、姚安县、永仁县、牟定县、大姚县、双柏县、武定县、楚雄市)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。