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营口市(老边区、站前区、盖州市、西市区、鲅鱼圈区、大石桥市)

绵阳市(江油市、北川羌族自治县、梓潼县、游仙区、安州区、平武县、涪城区、三台县、盐亭县)

大理白族自治州(鹤庆县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、洱源县、大理市、剑川县、云龙县)  南充市(蓬安县、阆中市、西充县、仪陇县、南部县、营山县、顺庆区、高坪区、嘉陵区)

昌都市(八宿县、察雅县、洛隆县、边坝县、丁青县、左贡县、芒康县、类乌齐县、贡觉县、卡若区、江达县)

娄底市(新化县、冷水江市、双峰县、涟源市、娄星区)

沧州市(吴桥县、南皮县、献县、黄骅市、青县、沧县、河间市、泊头市、孟村回族自治县、海兴县、肃宁县、盐山县、东光县、运河区、新华区、任丘市)达州市(大竹县、渠县、万源市、宣汉县、通川区、开江县、达川区)

商洛市(洛南县、镇安县、丹凤县、柞水县、商南县、山阳县、商州区)  南通市(海安市、如东县、如皋市、通州区、启东市、崇川区、海门区)

盐城市(滨海县、盐都区、大丰区、阜宁县、东台市、射阳县、响水县、建湖县、亭湖区)

三沙市(西沙区、南沙区)

衢州市(柯城区、龙游县、常山县、开化县、江山市、衢江区)

大连市(西岗区、长海县、庄河市、甘井子区、瓦房店市、沙河口区、金州区、中山区、普兰店区、旅顺口区)

济南市(长清区、莱芜区、市中区、槐荫区、济阳区、历城区、章丘区、天桥区、平阴县、商河县、历下区、钢城区)

宜春市(宜丰县、上高县、万载县、樟树市、高安市、奉新县、袁州区、丰城市、靖安县、铜鼓县)

西安市(莲湖区、雁塔区、蓝田县、未央区、灞桥区、鄠邑区、临潼区、碑林区、周至县、长安区、阎良区、高陵区、新城区)

扬州市(邗江区、江都区、高邮市、广陵区、宝应县、仪征市)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、兴义市、望谟县、贞丰县、安龙县、普安县、兴仁市)

张家口市(蔚县、沽源县、桥西区、怀安县、下花园区、桥东区、涿鹿县、张北县、宣化区、万全区、崇礼区、怀来县、阳原县、康保县、赤城县、尚义县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)

宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)

攀枝花市(仁和区、西区、米易县、东区、盐边县)

西藏自治区

莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区)

淮安市(金湖县、洪泽区、清江浦区、淮阴区、涟水县、盱眙县、淮安区)

湛江市(霞山区、坡头区、赤坎区、廉江市、遂溪县、麻章区、雷州市、吴川市、徐闻县)

海东市(平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)

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荆门市(东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县)

新乡市(凤泉区、红旗区、新乡县、长垣市、牧野区、封丘县、辉县市、原阳县、卫辉市、延津县、卫滨区、获嘉县)

连云港市(灌云县、东海县、连云区、海州区、灌南县、赣榆区)

云浮市(云城区、新兴县、郁南县、罗定市、云安区)  龙岩市(连城县、新罗区、上杭县、长汀县、武平县、漳平市、永定区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

新疆维吾尔自治区阜新市(海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、细河区、彰武县、新邱区)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、都匀市、三都水族自治县、瓮安县、独山县、惠水县、贵定县、龙里县、平塘县、福泉市、罗甸县、荔波县)  德阳市(绵竹市、广汉市、中江县、罗江区、旌阳区、什邡市)

十堰市(张湾区、郧阳区、茅箭区、竹溪县、郧西县、竹山县、丹江口市、房县)

南平市(建瓯市、延平区、政和县、浦城县、建阳区、光泽县、邵武市、松溪县、顺昌县、武夷山市)

宝鸡市(陈仓区、金台区、岐山县、眉县、陇县、凤县、太白县、渭滨区、凤翔区、麟游县、扶风县、千阳县)巴音郭楞蒙古自治州(且末县、库尔勒市、若羌县、博湖县、轮台县、尉犁县、和硕县、焉耆回族自治县、和静县)

咸宁市(咸安区、赤壁市、通城县、崇阳县、嘉鱼县、通山县)

运城市(平陆县、河津市、盐湖区、临猗县、稷山县、绛县、芮城县、夏县、垣曲县、永济市、万荣县、闻喜县、新绛县)

鸡西市(密山市、鸡东县、虎林市、麻山区、鸡冠区、恒山区、梨树区、滴道区、城子河区)

海南藏族自治州(兴海县、同德县、贵南县、贵德县、共和县)

中山市

延安市(子长市、洛川县、志丹县、富县、吴起县、甘泉县、黄陵县、安塞区、黄龙县、延川县、延长县、宝塔区、宜川县)

鞍山市(立山区、台安县、铁东区、岫岩满族自治县、海城市、千山区、铁西区)

广安市(华蓥市、武胜县、前锋区、广安区、岳池县、邻水县)

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绍兴市(新昌县、柯桥区、上虞区、嵊州市、诸暨市、越城区)

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澳门特别行政区

衡阳市(常宁市、珠晖区、衡山县、祁东县、蒸湘区、耒阳市、石鼓区、雁峰区、南岳区、衡阳县、衡南县、衡东县)

昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。