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兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县)
南京市(溧水区、玄武区、六合区、雨花台区、秦淮区、建邺区、高淳区、浦口区、鼓楼区、栖霞区、江宁区)
六安市(金安区、霍邱县、舒城县、霍山县、叶集区、金寨县、裕安区)
商洛市(镇安县、丹凤县、商州区、柞水县、山阳县、商南县、洛南县)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市、利通区)
山南市(措美县、乃东区、曲松县、贡嘎县、洛扎县、加查县、浪卡子县、隆子县、桑日县、错那市、扎囊县、琼结县)
滁州市(南谯区、定远县、明光市、全椒县、天长市、来安县、凤阳县、琅琊区)
吉安市(永丰县、青原区、新干县、井冈山市、吉州区、泰和县、万安县、吉安县、安福县、遂川县、吉水县、峡江县、永新县)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
邵阳市(新邵县、新宁县、北塔区、洞口县、隆回县、邵阳县、武冈市、大祥区、绥宁县、城步苗族自治县、双清区、邵东市)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、额尔古纳市、满洲里市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、牙克石市、根河市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗)
乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、商都县、丰镇市、四子王旗、卓资县、凉城县、化德县)
鸡西市(鸡东县、麻山区、密山市、梨树区、恒山区、滴道区、城子河区、虎林市、鸡冠区)
晋城市(沁水县、泽州县、城区、阳城县、高平市、陵川县)
广安市(岳池县、前锋区、广安区、华蓥市、武胜县、邻水县)
新乡市(辉县市、封丘县、卫辉市、获嘉县、原阳县、延津县、卫滨区、牧野区、长垣市、新乡县、红旗区、凤泉区)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、七星关区、纳雍县、黔西市、大方县、织金县、金沙县)
沧州市(新华区、任丘市、运河区、泊头市、孟村回族自治县、青县、吴桥县、海兴县、沧县、盐山县、南皮县、肃宁县、东光县、黄骅市、献县、河间市)
保山市(昌宁县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、施甸县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
安康市(旬阳市、白河县、平利县、岚皋县、石泉县、镇坪县、汉阴县、紫阳县、宁陕县、汉滨区)
怀化市(沅陵县、芷江侗族自治县、辰溪县、洪江市、通道侗族自治县、鹤城区、溆浦县、中方县、会同县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县)
湖州市(吴兴区、长兴县、南浔区、德清县、安吉县)
泰安市(新泰市、肥城市、东平县、泰山区、岱岳区、宁阳县)
雅安市(名山区、石棉县、芦山县、汉源县、天全县、宝兴县、荥经县、雨城区)
新余市(渝水区、分宜县)
金昌市(金川区、永昌县)
广元市(青川县、昭化区、苍溪县、旺苍县、剑阁县、朝天区、利州区)
邢台市(柏乡县、威县、南宫市、沙河市、宁晋县、任泽区、平乡县、信都区、隆尧县、襄都区、临西县、新河县、巨鹿县、南和区、临城县、清河县、广宗县、内丘县)
青岛市(市南区、崂山区、李沧区、平度市、莱西市、城阳区、黄岛区、胶州市、市北区、即墨区)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、金川县、小金县、若尔盖县、理县、松潘县、汶川县、红原县、壤塘县、茂县、黑水县、阿坝县、九寨沟县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
湛江市(雷州市、廉江市、吴川市、麻章区、坡头区、徐闻县、霞山区、赤坎区、遂溪县)
朔州市(应县、平鲁区、朔城区、山阴县、右玉县、怀仁市)
宣城市(宣州区、旌德县、宁国市、广德市、泾县、绩溪县、郎溪县)
平凉市(华亭市、灵台县、静宁县、庄浪县、崆峒区、崇信县、泾川县)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
云浮市(新兴县、郁南县、云城区、云安区、罗定市)
广州市(荔湾区、海珠区、天河区、从化区、南沙区、增城区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、越秀区)
中山市
葫芦岛市(龙港区、南票区、建昌县、绥中县、连山区、兴城市)
北京市(怀柔区、西城区、昌平区、通州区、密云区、门头沟区、顺义区、大兴区、朝阳区、延庆区、房山区、东城区、海淀区、石景山区、平谷区、丰台区)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、都匀市、长顺县、瓮安县、荔波县、罗甸县、独山县、惠水县、平塘县、福泉市、贵定县、龙里县)
文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、西畴县、麻栗坡县、马关县、砚山县、富宁县、丘北县)
那曲市(双湖县、巴青县、班戈县、嘉黎县、索县、色尼区、申扎县、聂荣县、安多县、尼玛县、比如县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县)
白银市(白银区、景泰县、靖远县、平川区、会宁县)
达州市(渠县、通川区、万源市、大竹县、达川区、宣汉县、开江县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、都兰县、茫崖市、天峻县、格尔木市)
延边朝鲜族自治州(敦化市、图们市、安图县、珲春市、和龙市、汪清县、龙井市、延吉市)
齐齐哈尔市(克东县、泰来县、建华区、拜泉县、龙沙区、铁锋区、龙江县、克山县、讷河市、碾子山区、昂昂溪区、富裕县、依安县、富拉尔基区、甘南县、梅里斯达斡尔族区)
烟台市(莱州市、龙口市、招远市、海阳市、牟平区、莱阳市、蓬莱区、栖霞市、福山区、芝罘区、莱山区)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、玉树市、称多县、治多县、曲麻莱县)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、黎平县、天柱县、麻江县、从江县、镇远县、黄平县、凯里市、台江县、榕江县、三穗县、岑巩县、锦屏县、雷山县、施秉县、丹寨县)
江门市(新会区、蓬江区、鹤山市、江海区、恩平市、台山市、开平市)
宁夏回族自治区
玉林市(容县、博白县、北流市、福绵区、兴业县、玉州区、陆川县)
廊坊市(广阳区、安次区、永清县、大厂回族自治县、香河县、大城县、三河市、文安县、固安县、霸州市)
宜春市(万载县、丰城市、靖安县、奉新县、袁州区、高安市、铜鼓县、宜丰县、樟树市、上高县)
喀什地区(泽普县、莎车县、疏勒县、岳普湖县、伽师县、叶城县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、英吉沙县、巴楚县、麦盖提县)
太原市(万柏林区、娄烦县、杏花岭区、尖草坪区、古交市、晋源区、阳曲县、小店区、迎泽区、清徐县)
天津市(武清区、宝坻区、津南区、河北区、滨海新区、南开区、西青区、红桥区、静海区、东丽区、北辰区、河东区、蓟州区、和平区、宁河区、河西区)
贵港市(平南县、港南区、桂平市、港北区、覃塘区)
三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)
锦州市(义县、古塔区、凌海市、太和区、黑山县、北镇市、凌河区)
鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、鹤山区、浚县)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
咸宁市(通城县、赤壁市、咸安区、崇阳县、通山县、嘉鱼县)
海东市(民和回族土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县)
焦作市(解放区、孟州市、修武县、山阳区、沁阳市、博爱县、马村区、温县、武陟县、中站区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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