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中山市
黄冈市(浠水县、黄州区、罗田县、蕲春县、黄梅县、红安县、麻城市、团风县、英山县、武穴市)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、贵南县、同德县、兴海县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
江门市(蓬江区、开平市、鹤山市、恩平市、新会区、台山市、江海区)
河池市(凤山县、都安瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、南丹县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、天峨县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、陇川县、盈江县)
酒泉市(瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区)
保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
温州市(瓯海区、洞头区、泰顺县、龙港市、乐清市、平阳县、瑞安市、永嘉县、龙湾区、文成县、苍南县、鹿城区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、乡城县、炉霍县、巴塘县、新龙县、稻城县、九龙县、丹巴县、道孚县、泸定县、雅江县、石渠县、康定市、白玉县、色达县、理塘县、得荣县、德格县)
大连市(庄河市、旅顺口区、金州区、中山区、瓦房店市、西岗区、沙河口区、普兰店区、长海县、甘井子区)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、九寨沟县、小金县、汶川县、松潘县、若尔盖县、黑水县、金川县、壤塘县、马尔康市、理县、茂县、阿坝县)
六安市(金寨县、霍山县、霍邱县、舒城县、裕安区、叶集区、金安区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、普安县、望谟县、晴隆县、安龙县、兴仁市、册亨县、兴义市)
南京市(雨花台区、六合区、高淳区、溧水区、玄武区、鼓楼区、秦淮区、建邺区、栖霞区、浦口区、江宁区)
恩施土家族苗族自治州(建始县、宣恩县、利川市、恩施市、鹤峰县、巴东县、来凤县、咸丰县)
乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区、天山区、新市区、米东区)
开封市(祥符区、顺河回族区、杞县、通许县、鼓楼区、龙亭区、兰考县、尉氏县、禹王台区)
济南市(平阴县、钢城区、商河县、槐荫区、市中区、章丘区、济阳区、天桥区、历城区、历下区、莱芜区、长清区)
安康市(宁陕县、旬阳市、石泉县、平利县、汉阴县、白河县、汉滨区、岚皋县、紫阳县、镇坪县)
扬州市(江都区、高邮市、仪征市、广陵区、宝应县、邗江区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
嘉兴市(海盐县、桐乡市、秀洲区、海宁市、南湖区、平湖市、嘉善县)
梅州市(丰顺县、梅江区、蕉岭县、平远县、兴宁市、大埔县、梅县区、五华县)
曲靖市(富源县、宣威市、会泽县、马龙区、陆良县、罗平县、麒麟区、师宗县、沾益区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
平顶山市(新华区、舞钢市、叶县、郏县、鲁山县、湛河区、卫东区、石龙区、宝丰县、汝州市)
阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)
铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
辽阳市(白塔区、灯塔市、太子河区、文圣区、弓长岭区、辽阳县、宏伟区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
白银市(白银区、平川区、景泰县、会宁县、靖远县)
昌都市(察雅县、类乌齐县、丁青县、左贡县、洛隆县、边坝县、卡若区、江达县、芒康县、贡觉县、八宿县)
运城市(稷山县、芮城县、新绛县、绛县、平陆县、临猗县、夏县、盐湖区、永济市、万荣县、垣曲县、闻喜县、河津市)
淄博市(博山区、周村区、沂源县、桓台县、淄川区、临淄区、张店区、高青县)
洛阳市(新安县、涧西区、宜阳县、伊川县、洛宁县、偃师区、栾川县、洛龙区、汝阳县、孟津区、西工区、嵩县、瀍河回族区、老城区)
石家庄市(新乐市、赞皇县、元氏县、鹿泉区、正定县、行唐县、裕华区、桥西区、井陉矿区、无极县、赵县、辛集市、晋州市、深泽县、平山县、新华区、栾城区、长安区、藁城区、井陉县、灵寿县、高邑县)
昭通市(彝良县、威信县、永善县、昭阳区、鲁甸县、绥江县、巧家县、大关县、镇雄县、盐津县、水富市)
内江市(东兴区、资中县、市中区、隆昌市、威远县)
广州市(番禺区、黄埔区、从化区、荔湾区、天河区、越秀区、白云区、增城区、海珠区、南沙区、花都区)
娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县)
玉溪市(易门县、通海县、红塔区、峨山彝族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市)
日喀则市(吉隆县、萨嘎县、昂仁县、康马县、定日县、南木林县、岗巴县、仲巴县、萨迦县、亚东县、定结县、白朗县、桑珠孜区、拉孜县、江孜县、仁布县、聂拉木县、谢通门县)
鸡西市(恒山区、虎林市、鸡东县、麻山区、城子河区、滴道区、鸡冠区、梨树区、密山市)
塔城地区(沙湾市、托里县、额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
兰州市(城关区、榆中县、红古区、七里河区、永登县、西固区、皋兰县、安宁区)
北京市(门头沟区、密云区、延庆区、丰台区、西城区、房山区、海淀区、大兴区、怀柔区、通州区、昌平区、石景山区、朝阳区、东城区、平谷区、顺义区)
通化市(东昌区、通化县、集安市、二道江区、梅河口市、柳河县、辉南县)
松原市(乾安县、长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
大理白族自治州(云龙县、南涧彝族自治县、洱源县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、永平县、祥云县、剑川县、弥渡县、大理市、宾川县、漾濞彝族自治县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
晋城市(高平市、沁水县、城区、阳城县、泽州县、陵川县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、尉犁县、和硕县、库尔勒市、且末县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、轮台县)
鞍山市(岫岩满族自治县、铁东区、铁西区、海城市、千山区、立山区、台安县)
林芝市(米林市、巴宜区、察隅县、朗县、工布江达县、波密县、墨脱县)
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阳泉市(矿区、平定县、盂县、城区、郊区)
广西壮族自治区
枣庄市(市中区、山亭区、台儿庄区、峄城区、滕州市、薛城区)
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仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
株洲市(石峰区、天元区、醴陵市、渌口区、炎陵县、茶陵县、荷塘区、攸县、芦淞区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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