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合肥市(长丰县、巢湖市、包河区、肥西县、肥东县、庐江县、庐阳区、瑶海区、蜀山区)

西安市(蓝田县、莲湖区、阎良区、灞桥区、未央区、雁塔区、临潼区、周至县、新城区、长安区、碑林区、高陵区、鄠邑区)

那曲市(比如县、申扎县、尼玛县、索县、安多县、双湖县、巴青县、嘉黎县、色尼区、聂荣县、班戈县)

黄冈市(团风县、武穴市、罗田县、黄州区、英山县、红安县、麻城市、浠水县、蕲春县、黄梅县)  宁波市(宁海县、奉化区、镇海区、象山县、江北区、鄞州区、海曙区、余姚市、北仑区、慈溪市)

惠州市(惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区、龙门县)

梅州市(丰顺县、梅江区、平远县、大埔县、五华县、梅县区、兴宁市、蕉岭县)

漯河市(临颍县、源汇区、召陵区、郾城区、舞阳县)大理白族自治州(祥云县、洱源县、剑川县、漾濞彝族自治县、云龙县、弥渡县、大理市、永平县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、鹤庆县、宾川县)

伊春市(嘉荫县、金林区、丰林县、大箐山县、铁力市、乌翠区、友好区、汤旺县、伊美区、南岔县)  阿坝藏族羌族自治州(汶川县、九寨沟县、茂县、壤塘县、小金县、黑水县、理县、阿坝县、马尔康市、红原县、松潘县、金川县、若尔盖县)

海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)

阜阳市(阜南县、临泉县、颍州区、太和县、界首市、颍泉区、颍上县、颍东区)

桂林市(永福县、资源县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、阳朔县、象山区、灌阳县、全州县、临桂区、荔浦市、叠彩区、平乐县、兴安县、秀峰区、灵川县、雁山区、七星区)

晋城市(沁水县、阳城县、高平市、城区、泽州县、陵川县)

抚顺市(顺城区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、望花区、新抚区)

巴中市(巴州区、平昌县、通江县、恩阳区、南江县)

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

贵港市(桂平市、港北区、平南县、港南区、覃塘区)

临沂市(郯城县、沂南县、兰山区、蒙阴县、罗庄区、临沭县、沂水县、平邑县、莒南县、兰陵县、费县、河东区)

上饶市(万年县、婺源县、玉山县、铅山县、广丰区、德兴市、弋阳县、广信区、鄱阳县、横峰县、信州区、余干县)

承德市(滦平县、隆化县、兴隆县、鹰手营子矿区、双桥区、丰宁满族自治县、平泉市、承德县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双滦区)

金华市(婺城区、义乌市、磐安县、永康市、东阳市、武义县、金东区、兰溪市、浦江县)

亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)

广元市(苍溪县、利州区、青川县、朝天区、旺苍县、昭化区、剑阁县)

绥化市(安达市、明水县、望奎县、青冈县、肇东市、海伦市、庆安县、兰西县、北林区、绥棱县)

雅安市(雨城区、石棉县、荥经县、宝兴县、名山区、天全县、汉源县、芦山县)

来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、象州县、忻城县)

泰安市(肥城市、东平县、泰山区、岱岳区、新泰市、宁阳县)

咸阳市(武功县、渭城区、永寿县、三原县、彬州市、泾阳县、杨陵区、旬邑县、兴平市、长武县、乾县、淳化县、礼泉县、秦都区)

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太原市(万柏林区、娄烦县、清徐县、晋源区、古交市、尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、小店区、阳曲县)

拉萨市(城关区、曲水县、尼木县、达孜区、当雄县、林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区)

金昌市(金川区、永昌县)

大连市(长海县、中山区、庄河市、沙河口区、西岗区、瓦房店市、甘井子区、金州区、旅顺口区、普兰店区)  白城市(洮北区、镇赉县、洮南市、大安市、通榆县)

长沙市(雨花区、天心区、岳麓区、长沙县、宁乡市、浏阳市、望城区、芙蓉区、开福区)

铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)

菏泽市(巨野县、牡丹区、定陶区、单县、东明县、郓城县、曹县、鄄城县、成武县)淮安市(清江浦区、洪泽区、淮阴区、涟水县、淮安区、金湖县、盱眙县)

呼伦贝尔市(海拉尔区、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、根河市、满洲里市、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎兰屯市、阿荣旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)  南通市(通州区、海安市、启东市、崇川区、海门区、如皋市、如东县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

宁德市(福安市、屏南县、古田县、周宁县、寿宁县、福鼎市、霞浦县、蕉城区、柘荣县)

通化市(二道江区、辉南县、梅河口市、通化县、集安市、东昌区、柳河县)宜昌市(枝江市、西陵区、秭归县、长阳土家族自治县、远安县、点军区、宜都市、伍家岗区、五峰土家族自治县、夷陵区、猇亭区、兴山县、当阳市)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

沈阳市(法库县、皇姑区、于洪区、铁西区、大东区、沈北新区、沈河区、苏家屯区、新民市、康平县、辽中区、和平区、浑南区)

包头市(土默特右旗、东河区、石拐区、固阳县、昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、白云鄂博矿区)

茂名市(化州市、高州市、信宜市、茂南区、电白区)

阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)

宁夏回族自治区

萍乡市(安源区、芦溪县、上栗县、莲花县、湘东区)

百色市(田阳区、那坡县、右江区、凌云县、靖西市、田东县、平果市、西林县、德保县、隆林各族自治县、乐业县、田林县)

淄博市(张店区、淄川区、沂源县、高青县、临淄区、周村区、桓台县、博山区)

镇江市(润州区、丹阳市、句容市、丹徒区、扬中市、京口区)

阜新市(新邱区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、清河门区、海州区)

张家口市(涿鹿县、宣化区、张北县、桥西区、阳原县、怀安县、尚义县、崇礼区、康保县、万全区、赤城县、下花园区、沽源县、桥东区、蔚县、怀来县)

五指山市(白沙黎族自治县、屯昌县、临高县、文昌市、东方市、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、澄迈县、定安县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市)

泰州市(高港区、泰兴市、海陵区、姜堰区、靖江市、兴化市)

白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、江源区、靖宇县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。