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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)

肇庆市(四会市、德庆县、怀集县、高要区、封开县、广宁县、端州区、鼎湖区)

宜昌市(点军区、西陵区、伍家岗区、当阳市、夷陵区、枝江市、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、猇亭区、远安县、兴山县、宜都市)

黔东南苗族侗族自治州(雷山县、榕江县、锦屏县、黎平县、镇远县、凯里市、从江县、天柱县、丹寨县、黄平县、台江县、麻江县、岑巩县、施秉县、剑河县、三穗县)  银川市(灵武市、兴庆区、西夏区、永宁县、贺兰县、金凤区)

唐山市(迁安市、路南区、路北区、古冶区、遵化市、曹妃甸区、迁西县、玉田县、丰南区、滦州市、乐亭县、丰润区、滦南县、开平区)

宁德市(福安市、周宁县、寿宁县、福鼎市、柘荣县、霞浦县、屏南县、蕉城区、古田县)

广西壮族自治区黑河市(北安市、爱辉区、五大连池市、逊克县、孙吴县、嫩江市)

玉林市(容县、玉州区、北流市、博白县、陆川县、福绵区、兴业县)  三门峡市(灵宝市、义马市、卢氏县、渑池县、陕州区、湖滨区)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、凌源市、朝阳县、龙城区、北票市)

双鸭山市(集贤县、岭东区、饶河县、宝山区、四方台区、尖山区、友谊县、宝清县)

忻州市(宁武县、偏关县、神池县、岢岚县、保德县、忻府区、繁峙县、静乐县、定襄县、河曲县、代县、五台县、五寨县、原平市)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

来宾市(武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、合山市)

邵阳市(新邵县、邵东市、北塔区、城步苗族自治县、大祥区、双清区、绥宁县、武冈市、邵阳县、洞口县、隆回县、新宁县)

金昌市(永昌县、金川区)

东营市(垦利区、东营区、利津县、河口区、广饶县)

呼和浩特市(土默特左旗、玉泉区、清水河县、赛罕区、回民区、和林格尔县、武川县、托克托县、新城区)

绍兴市(新昌县、嵊州市、上虞区、柯桥区、诸暨市、越城区)

中山市

海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)

通化市(通化县、集安市、二道江区、辉南县、柳河县、梅河口市、东昌区)

伊春市(铁力市、乌翠区、南岔县、大箐山县、嘉荫县、伊美区、丰林县、汤旺县、金林区、友好区)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、五原县)

鸡西市(麻山区、虎林市、恒山区、城子河区、鸡东县、梨树区、滴道区、密山市、鸡冠区)

南平市(建瓯市、邵武市、建阳区、武夷山市、政和县、光泽县、浦城县、松溪县、延平区、顺昌县)

钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)

大连市(长海县、西岗区、金州区、旅顺口区、庄河市、瓦房店市、普兰店区、沙河口区、中山区、甘井子区)

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澳门特别行政区

丹东市(振安区、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、东港市)

铁岭市(银州区、昌图县、开原市、调兵山市、西丰县、清河区、铁岭县)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、正蓝旗、镶黄旗、锡林浩特市、多伦县、正镶白旗)  合肥市(长丰县、庐江县、巢湖市、肥西县、肥东县、蜀山区、庐阳区、瑶海区、包河区)

江门市(新会区、开平市、江海区、鹤山市、台山市、恩平市、蓬江区)

白银市(靖远县、景泰县、平川区、会宁县、白银区)

临汾市(翼城县、洪洞县、汾西县、曲沃县、蒲县、霍州市、大宁县、古县、隰县、尧都区、襄汾县、安泽县、永和县、浮山县、吉县、乡宁县、侯马市)铜仁市(思南县、沿河土家族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、江口县、万山区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、德江县)

宝鸡市(岐山县、陇县、金台区、凤县、渭滨区、眉县、千阳县、凤翔区、陈仓区、麟游县、太白县、扶风县)  定西市(岷县、陇西县、临洮县、安定区、渭源县、漳县、通渭县)

四平市(铁西区、双辽市、铁东区、伊通满族自治县、梨树县)

阿克苏地区(拜城县、柯坪县、新和县、温宿县、阿克苏市、乌什县、库车市、沙雅县、阿瓦提县)

汕头市(潮阳区、龙湖区、金平区、濠江区、潮南区、南澳县、澄海区)石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

徐州市(贾汪区、云龙区、鼓楼区、丰县、新沂市、铜山区、沛县、邳州市、睢宁县、泉山区)

深圳市(龙华区、罗湖区、坪山区、福田区、宝安区、光明区、龙岗区、南山区、盐田区)

赣州市(章贡区、兴国县、南康区、会昌县、崇义县、宁都县、信丰县、大余县、于都县、寻乌县、龙南市、石城县、瑞金市、安远县、上犹县、全南县、定南县、赣县区)

衢州市(龙游县、衢江区、柯城区、开化县、常山县、江山市)

太原市(小店区、晋源区、万柏林区、尖草坪区、清徐县、迎泽区、杏花岭区、娄烦县、古交市、阳曲县)

怀化市(辰溪县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、会同县、鹤城区、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、中方县、溆浦县)

亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)

益阳市(南县、桃江县、沅江市、赫山区、资阳区、安化县)

吉林市(丰满区、龙潭区、桦甸市、永吉县、船营区、昌邑区、舒兰市、磐石市、蛟河市)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

宁波市(鄞州区、宁海县、海曙区、余姚市、镇海区、北仑区、奉化区、象山县、慈溪市、江北区)

遂宁市(蓬溪县、船山区、安居区、大英县、射洪市)

北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县)

泉州市(惠安县、德化县、鲤城区、泉港区、丰泽区、安溪县、洛江区、永春县、南安市、石狮市、晋江市、金门县)

兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）