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鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

铁岭市(清河区、昌图县、银州区、铁岭县、开原市、西丰县、调兵山市)

揭阳市(揭西县、揭东区、榕城区、惠来县、普宁市)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县)  临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、和政县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、广河县)

衢州市(龙游县、常山县、江山市、开化县、柯城区、衢江区)

漯河市(源汇区、临颍县、郾城区、召陵区、舞阳县)

延安市(富县、安塞区、黄陵县、宜川县、吴起县、志丹县、子长市、甘泉县、洛川县、宝塔区、延长县、延川县、黄龙县)

宜春市(高安市、万载县、奉新县、靖安县、上高县、樟树市、丰城市、宜丰县、袁州区、铜鼓县)  辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)

孝感市(孝南区、汉川市、安陆市、应城市、孝昌县、云梦县、大悟县)

新乡市(原阳县、凤泉区、获嘉县、辉县市、延津县、红旗区、卫滨区、长垣市、封丘县、牧野区、卫辉市、新乡县)

酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、瓜州县、玉门市)

安阳市(林州市、龙安区、文峰区、殷都区、北关区、汤阴县、滑县、安阳县、内黄县)

石河子市(阿拉尔市、新星市、可克达拉市、昆玉市、双河市、北屯市、五家渠市、胡杨河市、图木舒克市、铁门关市、白杨市)

福州市(闽清县、福清市、永泰县、仓山区、台江区、闽侯县、鼓楼区、晋安区、平潭县、长乐区、罗源县、马尾区、连江县)

娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、新化县、冷水江市)

晋城市(泽州县、沁水县、陵川县、阳城县、高平市、城区)

韶关市(乐昌市、曲江区、浈江区、武江区、翁源县、乳源瑶族自治县、南雄市、仁化县、新丰县、始兴县)

荆门市(沙洋县、掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区)

淮安市(清江浦区、洪泽区、金湖县、淮安区、涟水县、盱眙县、淮阴区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

黄山市(休宁县、屯溪区、徽州区、黄山区、祁门县、黟县、歙县)

和田地区(民丰县、皮山县、墨玉县、于田县、和田县、策勒县、和田市、洛浦县)

宁夏回族自治区

商洛市(镇安县、商南县、丹凤县、商州区、柞水县、洛南县、山阳县)

哈尔滨市(尚志市、平房区、通河县、双城区、方正县、五常市、松北区、南岗区、阿城区、呼兰区、巴彦县、依兰县、道外区、香坊区、木兰县、宾县、延寿县、道里区)

北京市(平谷区、延庆区、怀柔区、大兴区、海淀区、昌平区、石景山区、顺义区、通州区、密云区、门头沟区、西城区、东城区、房山区、丰台区、朝阳区)

天津市(河东区、东丽区、和平区、宝坻区、滨海新区、红桥区、宁河区、南开区、武清区、河北区、西青区、津南区、蓟州区、北辰区、河西区、静海区)

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连云港市(灌南县、连云区、海州区、灌云县、东海县、赣榆区)

威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

吴忠市(青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区、盐池县)

鞍山市(岫岩满族自治县、铁东区、立山区、海城市、千山区、铁西区、台安县)  贵港市(覃塘区、平南县、桂平市、港北区、港南区)

大同市(左云县、云冈区、灵丘县、天镇县、广灵县、云州区、浑源县、新荣区、阳高县、平城区)

达州市(宣汉县、万源市、大竹县、通川区、达川区、开江县、渠县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)常德市(石门县、津市市、鼎城区、临澧县、澧县、桃源县、汉寿县、安乡县、武陵区)

东营市(利津县、垦利区、河口区、东营区、广饶县)  抚州市(资溪县、临川区、南城县、崇仁县、东乡区、广昌县、乐安县、黎川县、金溪县、宜黄县、南丰县)

南充市(嘉陵区、营山县、高坪区、阆中市、西充县、仪陇县、南部县、顺庆区、蓬安县)

武汉市(江汉区、汉南区、青山区、洪山区、硚口区、新洲区、武昌区、汉阳区、黄陂区、蔡甸区、东西湖区、江夏区、江岸区)

梧州市(蒙山县、苍梧县、长洲区、藤县、万秀区、岑溪市、龙圩区)焦作市(马村区、山阳区、孟州市、中站区、武陟县、沁阳市、修武县、温县、博爱县、解放区)

沧州市(任丘市、孟村回族自治县、泊头市、新华区、吴桥县、青县、沧县、海兴县、运河区、东光县、盐山县、献县、南皮县、黄骅市、肃宁县、河间市)

石家庄市(深泽县、藁城区、晋州市、平山县、无极县、裕华区、桥西区、高邑县、鹿泉区、元氏县、灵寿县、井陉县、赵县、行唐县、栾城区、长安区、赞皇县、新华区、正定县、辛集市、井陉矿区、新乐市)

吉安市(永丰县、井冈山市、万安县、安福县、峡江县、青原区、吉水县、遂川县、泰和县、吉州区、吉安县、永新县、新干县)

百色市(田东县、德保县、平果市、那坡县、凌云县、田阳区、乐业县、右江区、隆林各族自治县、西林县、靖西市、田林县)

泸州市(纳溪区、江阳区、龙马潭区、合江县、泸县、古蔺县、叙永县)

常州市(钟楼区、天宁区、金坛区、新北区、武进区、溧阳市)

临沂市(沂水县、河东区、平邑县、费县、兰山区、蒙阴县、临沭县、郯城县、兰陵县、罗庄区、莒南县、沂南县)

通化市(梅河口市、柳河县、辉南县、东昌区、集安市、通化县、二道江区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

衡水市(桃城区、武邑县、枣强县、安平县、阜城县、景县、冀州区、饶阳县、武强县、深州市、故城县)

香港特别行政区

昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、阜康市)

甘南藏族自治州(合作市、临潭县、卓尼县、夏河县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、福泉市、贵定县、瓮安县、罗甸县、荔波县、长顺县、惠水县、独山县、三都水族自治县、平塘县、龙里县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

太原市(杏花岭区、万柏林区、小店区、晋源区、阳曲县、尖草坪区、娄烦县、迎泽区、清徐县、古交市)

　　极端天气下新业态劳动者权益保障引关注

　　风里雨里，谁为骑手兜底？

　　“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。

　　4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这样的极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务广大客户。如何保障这一群体的人身安全和其他合法权益，成为社会关注的焦点。

　　极端天气艰难前行

　　“头盔得扣紧点！今儿这风没准能给你掀个跟头！”4月12日一大早，快递员张同(化名)出车前一边叮嘱自己注意安全一边仔细检查装备。

　　没过一会儿，他收到站点主管在微信群里的嘱托：“大家在送货时遇上任何安全隐患问题，第一时间拍照在群里上报！经过胡同尤其是电线杆、大树下的时候，一定要注意人身安全，马上离开不逗留。”

　　“大风天，总得有人把东西送到该去的地方。比如有人买了急用的药，那一刻时间都耽搁不得，风再大也得给人送过去。”张同回忆道，那天他就给一个胡同里的老人送了一单降压药，“买药肯定着急用啊，我接到单骑着车子就去了，大风刮在脸上，就像小刀划过，车子也不稳，我就把电动车车头死死抵在膝盖间，还好及时、安全送到了”。

　　在极端大风天气下安全抵达目的地的张同是幸运的，外卖员陈明(化名)就没那么好运了——那天，他在送餐时即使做好了万全准备，用配重平衡车辆，仍然被强风连人带车吹到墙角，胳膊被撞得生疼。

　　“装货时，我把餐盒平均放在电动车的箱子里、踏板上，又将一个袋子挂在车辆前面，想借此保持车辆平衡，可是过一个小转弯时，一阵强风吹来，160斤的我连人带车被吹出去老远，还好餐没撒。”在北京跑了两年多外卖的陈明以为自己早就适应了北京春秋季节的大风天气，没想到被这次的强风天气吓到了。

　　想到大风中艰难前行的骑手、快递员，很多网友纷纷呼吁，在极端天气下对新业态劳动者多一些理解：“配送时间可能会延长，大家要理解并耐心等待，而不是频繁催促或投诉；如果天气非常恶劣，尽量减少非紧急的订单，减轻他们的工作压力；为他们提供热水、避雨场所等；在时间延迟或出现问题时，给予理解性的评价，避免因不可抗力因素给予差评……”

　　陈明对此深有感触：“极端天气中用户催单减少，打赏金额涨至平日5倍，我感受到了人们的善意。”

　　然而，善意无法化解所有现实风险——在平台系统派单模式下，一些新业态劳动者无法自由选择是否接单。并且，目前我国职业伤害认定机制尚不完善，维权成本高、举证难成为普遍现象。

　　某平台专送外卖员刘安(化名)告诉《法治日报》记者，系统派单后，自己可选择派送或转给别人，但如果没人接，就得自己去配送，“希望在极端天气下，平台能够调整派单规则，可以选择是否自愿接单”。

　　大风天可停止工作

　　和刘安有着相同愿望的新业态劳动者不在少数。多名从业人员向记者提问：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”

　　受访专家指出，新业态劳动者的这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。

　　“我国对于高温极寒天气的户外工作有专门规定，但对大风天气的劳动安全保障缺乏明确规定。比如在大风天气中，有的外卖平台的众包骑手可以不上班，但专送骑手不能请假。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，实际上，对于新业态劳动者来说，在极端大风天气下，如果平台没有提供在户外工作的安全保障，他们可以拒绝工作。

　　范围进一步解释道，根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级(风速10.8至13.8米/秒)时，应停止露天高处作业。当风力达到7级(风速13.9至17.1米/秒)时，应停止所有户外作业，包括但不限于建筑施工作业、露天作业、起重作业等。此次大风，以北京市为例，发布的安全生产工作提示也对户外工作作出了限制。

　　“安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。还有部分地方性立法对此也有所规定，如《安徽省灾害性天气应对规定》。”范围说，因此，一些作为户外作业人员的新业态劳动者，在极端大风天气下有权停止工作，平台及其合作企业负有法定义务，如果违反义务，导致其伤亡的，应承担相应的法律责任。

　　“如果有外卖骑手、快递员、网约配送员在大风天气作业过程中，被风刮倒导致伤亡的，可以申请职业伤害认定或者工伤认定，由保险承担赔偿责任。”范围说。

　　完善安全保障体系

　　近年来，各种极端天气多发。在这样的气候条件下，新业态劳动者的权益保障以及可能出现的劳动伤害问题，更加引起社会的广泛关注。

　　受访专家指出，保障新业态劳动者的安全，不是“点不点外卖”“是否及时送到货”“要不要减少非必要订单”的道德选择，而是多方协同的系统工程，比如综合运用不同的协同管理机制，通过不同的途径和方式去改善作业情况等。

　　“首先要明确对于新业态劳动者的权益保障，尤其是在大风等极端天气下的保障，是平台企业及其合作方的法定义务。这在安全生产法中都有明确规定。在遵守法律的前提下，再督促企业给予他们更好的保障。”范围说，亟待制定灵活就业和新业态劳动者权益保障的专门立法，对平台企业及其合作方加强执法，对其违法行为予以严肃查处，也要优化执法方式，通过数据共享等方式予以适时监督。

　　记者注意到，一些平台已经有了相关举措，比如为了确保骑手配送安全，有平台持续开展大风等异常天气防护等安全知识课程培训，向骑手推送天气预警和安全提醒；同时进行线路优化和派单保护，为骑手匹配更灵活的配送时间、缩短配送距离，提供恶劣天气补贴，开启相关情况下的免罚措施和异常申报、剔除等。

　　范围建议，可以建立灵活的应急机制，根据天气预警级别自动调整新业态劳动者的工作安排，确保其人身安全。同时鼓励企业设立专项基金，为因恶劣天气无法正常工作的员工提供临时补助，减轻经济压力。

　　“新业态劳动者已成为公众日常生活不可或缺的存在，保障好他们的合法权益，成为社会的普遍共识。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰说，要使其合法权益始终得到保障，离不开平台的依法行事，各平台应该积极响应。短期看，可能会带来平台成本的增加，但长期来看，反而会让整体业务架构发生变化，既有利于新业态劳动者的劳动保障，也有利于提高行业人员的使用效率。(法治日报记者赵丽) 修真老师生活录无弹窗_满足你的视觉与情感需求！的相关文章 在西班牙用7个小时做的浙江宝塔肉，竟然把老外馋到大打出手的相关文章
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