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呼和浩特市(赛罕区、玉泉区、武川县、土默特左旗、托克托县、新城区、和林格尔县、清水河县、回民区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市)

榆林市(子洲县、清涧县、府谷县、绥德县、靖边县、定边县、米脂县、神木市、吴堡县、佳县、横山区、榆阳区)

威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)  绍兴市(嵊州市、上虞区、越城区、诸暨市、柯桥区、新昌县)

固原市(西吉县、泾源县、彭阳县、隆德县、原州区)

蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、五河县、淮上区、怀远县、禹会区、固镇县)

南昌市(进贤县、安义县、东湖区、青山湖区、青云谱区、红谷滩区、南昌县、西湖区、新建区)

韶关市(仁化县、曲江区、新丰县、南雄市、翁源县、乳源瑶族自治县、浈江区、乐昌市、始兴县、武江区)  枣庄市(台儿庄区、市中区、峄城区、薛城区、山亭区、滕州市)

防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

安阳市(安阳县、文峰区、龙安区、林州市、滑县、汤阴县、北关区、内黄县、殷都区)

衡水市(桃城区、武强县、故城县、枣强县、冀州区、安平县、深州市、饶阳县、景县、阜城县、武邑县)

天水市(张家川回族自治县、秦安县、麦积区、清水县、武山县、秦州区、甘谷县)

湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、湘潭县、岳塘区)

信阳市(息县、固始县、淮滨县、潢川县、光山县、浉河区、平桥区、罗山县、商城县、新县)

张家口市(崇礼区、宣化区、桥西区、万全区、蔚县、怀来县、下花园区、沽源县、桥东区、康保县、赤城县、张北县、怀安县、涿鹿县、尚义县、阳原县)

香港特别行政区

抚顺市(望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县、顺城区、新抚区、东洲区)

上饶市(广丰区、德兴市、玉山县、铅山县、横峰县、信州区、婺源县、弋阳县、余干县、鄱阳县、广信区、万年县)

楚雄彝族自治州(南华县、永仁县、双柏县、武定县、牟定县、禄丰市、楚雄市、元谋县、大姚县、姚安县)

沈阳市(浑南区、铁西区、沈河区、沈北新区、康平县、法库县、皇姑区、大东区、新民市、苏家屯区、和平区、辽中区、于洪区)

长春市(朝阳区、榆树市、二道区、绿园区、宽城区、南关区、德惠市、九台区、农安县、双阳区、公主岭市)

阿坝藏族羌族自治州(理县、小金县、马尔康市、阿坝县、九寨沟县、红原县、若尔盖县、黑水县、金川县、汶川县、茂县、松潘县、壤塘县)

石河子市(新星市、阿拉尔市、五家渠市、北屯市、双河市、白杨市、图木舒克市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、昆玉市)

临夏回族自治州(康乐县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县)

铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)

铁岭市(银州区、西丰县、铁岭县、清河区、昌图县、调兵山市、开原市)

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北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)

郴州市(汝城县、桂东县、永兴县、北湖区、资兴市、苏仙区、临武县、宜章县、安仁县、桂阳县、嘉禾县)

南宁市(横州市、隆安县、武鸣区、西乡塘区、宾阳县、邕宁区、马山县、江南区、兴宁区、上林县、良庆区、青秀区)

揭阳市(揭东区、惠来县、普宁市、榕城区、揭西县)  无锡市(滨湖区、梁溪区、新吴区、宜兴市、锡山区、惠山区、江阴市)

漳州市(东山县、平和县、龙文区、芗城区、漳浦县、长泰区、华安县、云霄县、南靖县、龙海区、诏安县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

南阳市(唐河县、方城县、宛城区、南召县、淅川县、桐柏县、卧龙区、镇平县、邓州市、新野县、社旗县、内乡县、西峡县)开封市(杞县、龙亭区、祥符区、禹王台区、顺河回族区、鼓楼区、兰考县、通许县、尉氏县)

孝感市(安陆市、云梦县、应城市、大悟县、孝昌县、汉川市、孝南区)  七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)

内蒙古自治区

丹东市(振安区、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、东港市)

漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、郾城区、召陵区)三沙市(西沙区、南沙区)

安顺市(西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县)

西宁市(湟中区、城东区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县、城西区、城中区)

湛江市(廉江市、坡头区、遂溪县、吴川市、雷州市、麻章区、徐闻县、赤坎区、霞山区)

松原市(乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)

淮安市(淮阴区、涟水县、清江浦区、洪泽区、金湖县、淮安区、盱眙县)

襄阳市(谷城县、宜城市、襄州区、南漳县、樊城区、襄城区、枣阳市、保康县、老河口市)

辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)

平凉市(崇信县、华亭市、静宁县、庄浪县、崆峒区、泾川县、灵台县)

包头市(九原区、固阳县、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、石拐区、昆都仑区)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、吉首市、泸溪县、凤凰县、永顺县、保靖县、花垣县、龙山县)

通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼后旗)

南平市(浦城县、光泽县、武夷山市、延平区、建瓯市、邵武市、松溪县、顺昌县、建阳区、政和县)

西藏自治区

苏州市(昆山市、常熟市、吴江区、张家港市、虎丘区、相城区、吴中区、姑苏区、太仓市)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、三都水族自治县、瓮安县、独山县、都匀市、龙里县、福泉市、惠水县、平塘县、贵定县、长顺县、罗甸县)

　　本报记者 孟 珂

　　专精特新是中小企业发展的重要方向。今年以来，上海、福建、江苏、湖南、湖北、陕西等多地发布了有关助力专精特新企业发展的培育方案或行动计划。其中在股权融资方面，提出壮大耐心资本、深化拟上市企业服务等具体举措。推动资本持续“滴灌”、精准赋能专精特新企业这一关键群体。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，专精特新企业作为经济转型的重要引擎，聚焦细分领域技术突破，是补链强链的关键力量。同时，这类企业研发投入强度高，通过技术外溢带动产业集群发展，有利于创新生态的构建，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的格局。专精特新企业的集聚也能够显著提升区域竞争力。

　　各地培育方案

　　体现“量质并重”逻辑

　　中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的“生力军”，专精特新企业是中小企业的“领头羊”。工信部数据显示，我国已累计培育专精特新中小企业14万余家，其中专精特新“小巨人”企业1.46万家。

　　今年以来，多地设立目标，助力越来越多专精特新企业成长壮大。上海提出，到“十五五”期末，全市专精特新中小企业达到2万家左右；福建表示，新培育1000家以上专精特新中小微企业；湖北计划，到2027年新培育国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”50家、省级专精特新中小企业500家以上，实现省级特色产业集群单项冠军或专精特新“小巨人”企业全覆盖。

　　陈雳认为，各地专精特新培育方案既设定明确的数量目标，又通过梯度培育、产业链协作、数字化转型等系统性措施推动企业成长，体现了“量质并重”的逻辑。

　　中央财经大学研究员张可亮对《证券日报》记者表示，各地纷纷发布专精特新企业培育方案，其意义在于，一是推动产业链升级，专精特新企业聚焦细分领域核心技术，是提升产业链韧性的关键。二是优化区域经济结构，以政策引导企业向专业化、特色化发展，形成区域产业集群优势。三是实现普惠金融目标，通过多层次资本市场覆盖不同发展阶段企业，尤其是早期中小企业的融资需求。

　　《证券日报》记者注意到，各地加快推动优化中小企业融资环境。在壮大耐心资本方面，上海提出，“发挥国家中小企业发展基金、市三大先导产业母基金、产业转型升级基金、未来产业基金等引领作用，引入社会资本投入，形成总规模不低于1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。”

　　在深化拟上市企业服务方面，江苏从建立上市后备企业库、整合优质服务资源、夯实上市培育服务3个方面提出了10条措施，计划每年主动摸排不少于200家有上市意愿的专精特新企业。湖南提出，深入推进“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，推动更多优质中小企业上市融资。

　　“当前政策强调壮大‘耐心资本’与强化专板建设，二者形成互补效应。”陈雳分析称，一方面，耐心资本能够有效缓解企业早期研发的资金压力。截至目前，已有近2000家专精特新企业登陆A股，同时激活了14万余家在库企业的创新基因；另一方面，专板建设的深化也在发挥作用，全国已有26家区域性股权市场设立“专精特新”专板，吸纳近万家企业，并通过分层服务和转板机制缩短企业上市周期。

　　陈雳进一步分析，两者的协同效应尤为突出：耐心资本为早期项目提供“燃料”，而专板通过梯度培育和转板机制为企业铺平上市路径，形成“早期孵化—中期融资—后期上市”的全链条支持，最终推动技术、资本与产业的高效循环。

　　开源证券北交所研究中心总经理诸海滨对《证券日报》记者表示，专精特新企业作为发展新质生产力的重要主体，培育该类企业有助于充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，推动新质生产力发展。上述举措从不同方面为专精特新企业发展提供资金支持，为处于初创期、成长期的专精特新企业解决企业研发创新、市场拓展等过程中的资金瓶颈问题，助力企业专注于技术研发和业务发展，加速成长壮大。

　　“资本市场需重视早期投资与长期资金支持，地方政策引导耐心资本‘投早、投小、投硬科技’，有助于缓解创新型中小企业前期资金压力，与科创属性企业研发周期长的特点相匹配。”张可亮说。

　　推动产业链

　　存量升级、增量突破

　　Wind资讯数据显示，截至4月15日，A股市场共有1964家专精特新企业，覆盖机械、电子、生物医药等核心行业。2023年至2024年新上市企业中，专精特新企业占比连续两年超50%。2025年以来，已有近六成新上市企业为专精特新企业。

　　陈雳认为，专精特新企业在资本市场的集聚效应显著，机械、电子、生物医药等领域技术门槛高、产业链辐射广，其技术突破直接带动上下游“存量升级”。同时，资本市场通过北交所快速审核机制、专板转板通道等制度设计，能够有效吸引半导体、高端制造等领域的企业上市，形成“增量突破”效应。

　　“专精特新中小企业通常具有高成长性、高创新性的特点，为资本市场提供了更多优质的投资标的，有助于吸引更多的投资者参与，提高资本市场的活跃度和资源配置效率。”诸海滨说。

　　谈及资本市场应如何进一步支持专精特新企业发展，陈雳认为应从以下三方面入手。首先，优化多层次市场衔接是关键。虽然北交所已通过快速审核机制服务中早期项目，但专板覆盖范围仍需进一步扩大，以覆盖更多具有潜力的企业；其次，引导长期资本倾斜至关重要。政策明确支持“耐心资本”投向硬科技，但需要进一步细化配套措施，降低短期回报压力，以确保资本能够真正流向需要长期投入的领域；最后，创新金融工具与服务是推动企业发展的动力。推广并购重组、产业链整合等工具，支持企业技术协同与规模扩张，是提升企业竞争力的重要手段。放宽再融资限制、设计差异化金融产品，并强化“一企一策”服务，能够为企业提供更加精准的支持。

　　诸海滨则建议，进一步发展和活跃北交所与新三板市场，开发更多更加适合中小企业的再融资机制、投资产品创新，鼓励已上市的专精特新企业通过并购重组实现产业整合和资源优化配置。张可亮还表示，可以进一步优化服务生态，加强中介机构能力，提供全周期咨询、规范辅导，帮助中小企业提升治理水平，降低合规成本。