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黔南布依族苗族自治州(都匀市、龙里县、荔波县、瓮安县、贵定县、惠水县、长顺县、福泉市、三都水族自治县、罗甸县、独山县、平塘县)

梅州市(平远县、丰顺县、梅县区、梅江区、蕉岭县、兴宁市、五华县、大埔县)

佳木斯市(郊区、汤原县、抚远市、富锦市、同江市、桦川县、前进区、向阳区、桦南县、东风区)

清远市(连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清城区、清新区、连南瑶族自治县、英德市、阳山县、连州市)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

三沙市(南沙区、西沙区)

通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)

杭州市(拱墅区、桐庐县、临平区、滨江区、富阳区、余杭区、西湖区、临安区、建德市、上城区、淳安县、钱塘区、萧山区)

黑河市(嫩江市、北安市、逊克县、爱辉区、五大连池市、孙吴县)

吕梁市(方山县、兴县、孝义市、石楼县、中阳县、临县、离石区、文水县、交城县、柳林县、交口县、岚县、汾阳市)

六安市(舒城县、霍山县、金寨县、叶集区、金安区、霍邱县、裕安区)

黄冈市(蕲春县、英山县、黄梅县、红安县、黄州区、罗田县、浠水县、麻城市、武穴市、团风县)

庆阳市(宁县、华池县、西峰区、正宁县、合水县、环县、镇原县、庆城县)

延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、敦化市、龙井市、图们市、珲春市、和龙市、延吉市)

邢台市(襄都区、沙河市、任泽区、新河县、巨鹿县、隆尧县、南和区、信都区、广宗县、威县、柏乡县、临西县、清河县、平乡县、宁晋县、临城县、内丘县、南宫市)

白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、抚松县、临江市)

楚雄彝族自治州(禄丰市、武定县、南华县、牟定县、大姚县、元谋县、姚安县、双柏县、楚雄市、永仁县)

柳州市(三江侗族自治县、鱼峰区、柳北区、柳南区、柳江区、鹿寨县、柳城县、融水苗族自治县、城中区、融安县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

南京市(溧水区、建邺区、雨花台区、高淳区、六合区、玄武区、栖霞区、鼓楼区、江宁区、秦淮区、浦口区)

舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)

温州市(苍南县、平阳县、鹿城区、洞头区、龙港市、乐清市、瑞安市、瓯海区、泰顺县、文成县、龙湾区、永嘉县)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、建始县、利川市、咸丰县、巴东县、来凤县、宣恩县、鹤峰县)

呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、阿荣旗、牙克石市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、额尔古纳市)

阜阳市(太和县、界首市、颍上县、临泉县、颍泉区、颍东区、颍州区、阜南县)

莆田市(秀屿区、荔城区、仙游县、涵江区、城厢区)

长春市(二道区、南关区、农安县、公主岭市、宽城区、德惠市、绿园区、朝阳区、双阳区、榆树市、九台区)

和田地区(皮山县、洛浦县、于田县、墨玉县、和田市、民丰县、策勒县、和田县)

双鸭山市(岭东区、四方台区、宝清县、宝山区、集贤县、友谊县、饶河县、尖山区)

沈阳市(大东区、苏家屯区、浑南区、沈北新区、铁西区、皇姑区、沈河区、法库县、于洪区、辽中区、新民市、和平区、康平县)

广西壮族自治区

天水市(秦州区、清水县、武山县、张家川回族自治县、麦积区、甘谷县、秦安县)

亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)

鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、浚县、山城区)

赣州市(上犹县、安远县、赣县区、崇义县、大余县、定南县、龙南市、宁都县、全南县、石城县、于都县、章贡区、兴国县、瑞金市、寻乌县、会昌县、南康区、信丰县)

淮安市(清江浦区、淮阴区、盱眙县、金湖县、淮安区、洪泽区、涟水县)

陇南市(武都区、两当县、西和县、文县、成县、宕昌县、康县、徽县、礼县)

常德市(汉寿县、石门县、鼎城区、武陵区、桃源县、安乡县、津市市、临澧县、澧县)

安阳市(安阳县、龙安区、殷都区、内黄县、汤阴县、滑县、北关区、林州市、文峰区)

保山市(龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)

威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)

韶关市(乐昌市、曲江区、新丰县、翁源县、南雄市、武江区、仁化县、始兴县、乳源瑶族自治县、浈江区)

衢州市(柯城区、江山市、衢江区、龙游县、开化县、常山县)

永州市(宁远县、冷水滩区、蓝山县、江华瑶族自治县、祁阳市、零陵区、道县、东安县、双牌县、新田县、江永县)

茂名市(高州市、电白区、茂南区、信宜市、化州市)

抚州市(临川区、广昌县、乐安县、南城县、黎川县、资溪县、崇仁县、金溪县、宜黄县、南丰县、东乡区)

宁夏回族自治区

宿迁市(宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县)

榆林市(榆阳区、定边县、吴堡县、横山区、子洲县、米脂县、绥德县、府谷县、神木市、靖边县、佳县、清涧县)

乌兰察布市(化德县、集宁区、卓资县、察哈尔右翼前旗、商都县、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、凉城县、丰镇市、四子王旗)

昌都市(左贡县、八宿县、卡若区、边坝县、丁青县、察雅县、江达县、贡觉县、洛隆县、芒康县、类乌齐县)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、东方市、文昌市、定安县、澄迈县、琼海市、乐东黎族自治县、临高县、白沙黎族自治县、屯昌县)

太原市(晋源区、娄烦县、迎泽区、古交市、清徐县、阳曲县、万柏林区、尖草坪区、小店区、杏花岭区)

广州市(天河区、南沙区、花都区、越秀区、白云区、增城区、荔湾区、番禺区、黄埔区、从化区、海珠区)

贵阳市(花溪区、开阳县、白云区、息烽县、观山湖区、南明区、乌当区、云岩区、修文县、清镇市)

商洛市(柞水县、山阳县、丹凤县、洛南县、商州区、商南县、镇安县)

南宁市(青秀区、兴宁区、江南区、马山县、良庆区、武鸣区、西乡塘区、宾阳县、隆安县、上林县、横州市、邕宁区)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、峄城区、薛城区、市中区、山亭区)

酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县、敦煌市、金塔县、瓜州县)

岳阳市(临湘市、岳阳县、平江县、君山区、湘阴县、汨罗市、岳阳楼区、华容县、云溪区)

承德市(平泉市、双滦区、双桥区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、承德县、滦平县、兴隆县、隆化县、宽城满族自治县)

赤峰市(喀喇沁旗、林西县、红山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、元宝山区、翁牛特旗、巴林右旗、克什克腾旗、巴林左旗、松山区、敖汉旗)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

临汾市(隰县、浮山县、尧都区、汾西县、洪洞县、大宁县、襄汾县、吉县、古县、乡宁县、霍州市、翼城县、安泽县、永和县、曲沃县、侯马市、蒲县)

南充市(营山县、南部县、嘉陵区、顺庆区、高坪区、仪陇县、西充县、蓬安县、阆中市)

辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)

汉中市(洋县、佛坪县、城固县、留坝县、西乡县、略阳县、汉台区、宁强县、镇巴县、勉县、南郑区)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

日喀则市(萨迦县、岗巴县、定日县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、江孜县、昂仁县、定结县、仁布县、谢通门县、康马县、仲巴县、拉孜县、南木林县、桑珠孜区、萨嘎县、白朗县)

荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市、东宝区)

江门市(恩平市、鹤山市、开平市、江海区、蓬江区、新会区、台山市)

运城市(临猗县、平陆县、新绛县、绛县、万荣县、永济市、盐湖区、河津市、芮城县、垣曲县、稷山县、夏县、闻喜县)

伊春市(乌翠区、丰林县、嘉荫县、伊美区、金林区、南岔县、大箐山县、铁力市、友好区、汤旺县)

泉州市(石狮市、安溪县、晋江市、丰泽区、永春县、洛江区、金门县、鲤城区、泉港区、南安市、惠安县、德化县)

阳泉市(城区、平定县、矿区、郊区、盂县)

龙岩市(连城县、长汀县、上杭县、漳平市、新罗区、武平县、永定区)

天津市(滨海新区、静海区、红桥区、南开区、河北区、宁河区、北辰区、津南区、河西区、武清区、宝坻区、蓟州区、和平区、西青区、东丽区、河东区)

广元市(朝天区、青川县、剑阁县、苍溪县、利州区、旺苍县、昭化区)

拉萨市(堆龙德庆区、城关区、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、林周县、达孜区)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)

桂林市(雁山区、资源县、平乐县、叠彩区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、全州县、灌阳县、灵川县、永福县、荔浦市、七星区、兴安县、阳朔县、象山区、临桂区、秀峰区)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、杭锦旗)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、江口县、碧江区、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县)

上饶市(玉山县、万年县、婺源县、铅山县、横峰县、广信区、弋阳县、余干县、信州区、鄱阳县、德兴市、广丰区)

来宾市(象州县、忻城县、兴宾区、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县)

内蒙古自治区

通化市(通化县、辉南县、梅河口市、东昌区、集安市、柳河县、二道江区)

鞍山市(台安县、海城市、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区、千山区、立山区)

眉山市(青神县、仁寿县、东坡区、丹棱县、彭山区、洪雅县)

蚌埠市(淮上区、蚌山区、固镇县、禹会区、怀远县、五河县、龙子湖区)

呼和浩特市(赛罕区、武川县、玉泉区、回民区、托克托县、新城区、和林格尔县、土默特左旗、清水河县)

遂宁市(船山区、蓬溪县、射洪市、大英县、安居区)

固原市(西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、原州区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

丽水市(龙泉市、松阳县、云和县、青田县、景宁畲族自治县、莲都区、遂昌县、庆元县、缙云县)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

保定市(顺平县、易县、雄县、定州市、博野县、蠡县、容城县、满城区、阜平县、安新县、望都县、莲池区、清苑区、竞秀区、涞源县、唐县、徐水区、高阳县、涞水县、涿州市、曲阳县、高碑店市、安国市、定兴县)

平凉市(静宁县、泾川县、华亭市、崇信县、庄浪县、灵台县、崆峒区)

上海市(嘉定区、杨浦区、松江区、浦东新区、徐汇区、黄浦区、青浦区、虹口区、崇明区、宝山区、奉贤区、长宁区、闵行区、静安区、金山区、普陀区)

转自:上观新闻

2025年4月8日至9日,中央召开周边工作会议,强调要聚焦构建周边命运共同体,努力开创周边工作新局面。中国与东盟各国地缘相接、血脉相连,文化同源、心意相通,友好交往的历史源远流长、绵延不绝。双方共同缔造了亚洲文化的多元风貌,携手守护人类文明的璀璨瑰宝。自古以来,东南亚地区作为海上丝绸之路的关键枢纽,见证了千年的商贸往来与文明交融。郑和七下西洋的壮举,镌刻了中国与当地友好交流、经贸往来的不朽篇章,成为双方深厚情谊的历史见证。习近平主席曾指出,保持中国-东盟友谊之树长青,必须夯实双方关系的社会土壤。人文交流正是中国和东盟各国生生不息的精神纽带,它跨越历史长河,沉淀出中国和东盟面向未来、相向而行的深厚根基。

一、同发展共命运:经济融合深化互利共赢

中国与东盟的经济合作始终以“共商共建共享”为核心理念,通过贸易互通、基础设施互联和产业互补,构建了区域经济一体化的坚实基础。2024年,中国与东盟贸易额达6.99万亿元人民币,连续五年互为第一大贸易伙伴,中国-东盟自贸区3.0版升级议定书亦有望年内签署,进一步降低关税壁垒,扩大服务贸易与投资开放领域。

交通基础设施建设是中国-东盟经贸合作的基石。连接中国昆明与老挝万象的中老铁路,自开通以来,客货运输量稳步增长。中老铁路开通后运输旅客超2000万人次,推动老挝从“陆锁国”转型为“陆联国”,激活了沿线经济带。2024年12月,中越签署跨境标轨铁路合作项目政府间协议,“老街-河内-海防”铁路项目有望于2025年底开工。该铁路建成后,将显著缩短中越之间的运输时间,促进两国及区域互联互通,为区域经济发展注入新动能。中国实施的“推动西部陆海新通道江铁海联运高质量发展”试点已启动,推动了中国-东盟多式联运联盟的组建,进一步提升了区域物流效率,降低物流成本。

投资合作是中国-东盟经贸合作的坚实支柱。中国是东盟第二大外国投资来源地,投资领域不断拓展,新兴领域成果显著。在产业协同方面,中国与东盟聚焦数字经济与绿色经济转型。泰国与中国在新能源汽车、绿色金融及跨境电商领域展开深度合作,马中关丹产业园累计工业总产值超600亿元,成为区域产能合作的典范。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的生效为产业链重构注入新动能。双方在人工智能、生物医药等新兴领域的联合研发项目逐年增加,形成“技术共享、市场共拓”的创新生态。

在金融合作方面,中国人民银行与东盟国家达成超8000亿元人民币双边本币互换协议,并签署结算协议。此举意义重大,既降低了企业汇率风险,又促进了贸易投资便利化。中国外贸企业在与东盟国家进行贸易时,可直接使用本币结算,规避了汇率波动带来的损失。同时,该举措还支持了东盟国家发行熊猫债,加大了金融市场的开放程度,吸引了更多国际资本流入。深度融合的经贸关系,使中国与东盟形成了“一荣俱荣”的命运共同体。

二、交流互鉴民心相通:文化共鸣构筑精神纽带

文化是连接中国与东盟的“柔性力量”。在文明交流的宏大版图中,中国与东盟的文化互动犹如一幅绚丽多彩的画卷,以多元形式徐徐展开。

中国与东盟的文明交流在数字化浪潮中闪现璀璨星光。双方在文明交流领域锐意创新,借助非遗互动、艺术展览等多元形式,使“海丝一家亲”这一温馨议题在TikTok等国际知名平台声名远扬。数字化传播宛如一颗耀眼的新星,成为文化交流的新亮点。2024年中国-东盟文化论坛,通过线上直播方式,将精彩文化盛宴呈现于全球观众眼前。双方丰富多彩的文化遗产与艺术成果如繁花盛开,从古老神秘的东方传统技艺到独具魅力的东南亚艺术风格,每一件展品、每一场表演皆承载深厚历史文化底蕴,令观众仿若穿越时空,领略不同文明的独特魅力。

教育合作是中国-东盟人文交流的重要支柱,双方在人才培养领域深耕细作,取得了丰硕成果。目前,双方已实现20万留学生的互派交流,这些青年学子犹如文化交流的使者,怀揣求知热情与跨文化探索之心,往来穿梭于中国与东盟各国,于交流互鉴中深化理解、缔结友谊。42所孔子学院在东盟大地为当地民众开启了解中国语言与文化的窗口。中国-东盟教育交流周已成为教育合作的核心平台,举办各类活动70余场,构建起多层次、全方位的人文交流网络。各国教育工作者、学者与学生汇聚一堂,共享教育经验、共探学术前沿,协同推动教育事业繁荣发展。

青年作为未来之希望,亦是文化传承与创新的核心力量。诸如青年精英交流节等活动,为中国与东盟青年搭建了广阔交流平台,培育出一批具备国际视野与领导力的未来领袖。活动中,青年们围绕文化、科技、环保等热点议题深入探讨,思想碰撞,激发智慧火花,为双方合作注入新活力。中国广西与东盟国家的中医药合作项目成效显著,双方在传统医学交流与发展上携手共进,不仅促进了中医药知识的传播与应用,还带动了中药材种植、加工、贸易等产业的合作,实现了经济与文化的双赢。中国-东盟非物质文化遗产周,已成为文化交流的盛大节日。通过展览、表演、体验等多种形式,双方独特的文化遗产得以全方位展现,让更多人近距离感受传统文化的魅力。观众可欣赏到精美的中国传统手工艺品,聆听悠扬的东南亚民族音乐,品尝地道的特色美食,沉浸于浓厚的文化氛围中,增进对彼此文化的了解与认同。

交流互鉴为增进民心相通提供不竭动能。中国与东盟的文化交流不仅深化了双方民众的相互理解与情谊,更于媒体合作论坛、视听周等多元平台上持续创新叙事范式,为“民心相通”注入持久驱动力。以中国-东盟媒体交流年为例,双方媒体机构积极展开协作,通过联合制作节目、互派记者等举措,有效打破信息壁垒,深化彼此认知与合作。一系列优质合作节目,如纪录片、电视剧、综艺节目等,以鲜活生动的形式讲述中国与东盟的故事,展现双方民众的生活图景、梦想追求,引发观众强烈共鸣。此类媒体合作成果不仅丰富了双方文化产品矩阵,更为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体提供了坚实的舆论支撑。

三、高水平对话多领域合作:机制创新引领区域治理

当前,中国与东盟的对话机制已全面覆盖经贸、安全等关键领域,多层次的对话平台实现治理效能提升,为区域稳定与发展奠定了坚实基础。

安全与可持续发展领域的机制建设尤为突出。以澜湄合作机制与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)为重要框架,中方与东盟国家在多领域合作中展现出广阔前景。科技领域,双方积极探索人工智能、大数据、物联网等前沿技术的合作应用。中国科技企业与东盟高校及科研机构开展联合研发,协同攻克技术瓶颈,推动科技成果转化,助力当地产业升级。环保领域,双方携手应对气候变化挑战。中国积极分享绿色技术经验,如太阳能、风能等可再生能源开发利用技术,与东盟国家共同推进低碳经济发展。安全领域,双方强化执法合作,共同打击跨国犯罪、恐怖主义等威胁,维护区域和平稳定。通过建立信息共享机制、开展联合执法行动等举措,有效提升应对安全挑战的能力。数字经济治理方面,中国与东盟国家积极推动共建数据跨境流动规则体系。双方通过政策对话、制定技术标准等方式,构建公平、合理、透明的数据跨境流动规则,为数字经济的健康发展营造良好环境。

在智库合作领域,中国与东盟国家已取得显著进展。双方通过举办高层论坛、研讨会及构建联盟等形式,围绕金融、国防、海洋经济、产业技术及“一带一路”合作等议题展开深度交流,有效推动了政策共识的形成与区域合作的深化。自2004年东博会永久落户南宁以来,已举办20余届高层论坛,形成涵盖经贸、安全、环境的立体合作网络。2024年论坛发布《中国-东盟文化旅游共同发展倡议书》,提出信息共享、文明互鉴、品牌共建、绿色生态四大行动纲领,为区域文旅融合提供制度保障。中国-东盟防务智库交流聚焦地区安全挑战,持续强化双方互信合作。中国(海南)-东盟2024智库论坛则围绕“发展新质生产力,为中国与东盟海洋合作注入新动能”展开研讨。中国-东盟行政院校和智库研讨会倡议构建“中国-东盟行政院校和智库合作网络”,旨在通过合作提升治理效能,服务科学决策,促进双方在治国理政、领导力及公共政策等领域的交流,推动人文互鉴。中国-东盟“一带一路”智库论坛致力于促进民心相通与务实合作,为“一带一路”建设提供智力支持。中国-东盟智库合作论坛则围绕数字经济、绿色发展、科技创新等新兴领域展开深入探讨,为中国与东盟国家在新兴领域的合作搭建了重要的智力支持与交流平台。

四、增强区域福祉塑造未来图景:包容发展共绘蓝图

中国-东盟以“五大家园”(和平、安宁、繁荣、美丽、友好)为愿景,推动包容性增长,显著提升了区域福祉:基础设施升级推动就业增长与经济繁荣,贸易便利化举措平抑物价,文化交流活动增强区域认同。展望未来,双方需深化文明互鉴,共筑更紧密的中国-东盟命运共同体。

(一)深化数字技术赋能:构建跨文化对话新范式

中国与东盟在数字技术赋能人文交流领域已取得显著成效。为进一步推动该领域发展,双方需采取以下措施:其一,加速文化大数据中心建设,整合历史文献、非遗技艺及语言资源,构建多模态文化数据库;其二,搭建中国-东盟文化资源共享平台,以便利双方民众获取对方文化资源;其三,探索区块链技术在文化遗产版权保护中的应用,构建跨境数字文化资产交易平台,助力文化产业健康发展;其四,激发民间与个人创造力,构建多层次、多语种、多场景的文化传播体系;其五,借助网红跨境影响力,将其转化为消费潜力、投资机遇及旅游需求。

(二)强化青年交流机制:培育区域命运共同体认同

青年乃文明互鉴之天然桥梁。2024年,“中国-东盟千校携手计划”成效斐然,吸引逾1500所学校参与,职业教育合作领域广泛,涵盖新能源、轨道交通等。展望未来,双方亟须构建青年交流长效机制,具体举措包括:推动高校联合开发跨文化课程、设立专项基金以支持东盟青年在华创业、联合打造“数字丝路”在线教育平台等。同时,举办中国-东盟青年创新创业大赛,激励双方青年在科技创新与商业模式创新领域展开竞争与合作;并加强双方高校间的师生互访与交流项目,以增进彼此了解,深化友谊。

(三)推动文化遗产保护与创新:实现传统与现代的共生

中国与东盟已依托非遗周、中医药合作等机制,实现了文化遗产的活态传承。未来,双方需构建“保护—创新—传播”三位一体协同机制:其一,以科技赋能文化遗产保护,构建数字化档案体系;其二,推广“非遗+文旅”产业融合模式,开发文化IP衍生品;其三,借助“中国-东盟视听周”等平台,联合制作纪录片、影视剧及短视频等多元作品,提升文化叙事影响力并构建全球传播网络;其四,共同打造中国-东盟文化遗产旅游线路,整合双方文化遗产资源,塑造特色旅游品牌;同时,强化文化遗产保护与修复领域的技术合作与交流项目。

(四)应对挑战与平衡发展:构建可持续互鉴模式

中国-东盟文明交流互鉴需构建可持续性发展模式,具体举措包括:设立专项基金,重点扶持数字文化、青年创业等关键领域;鼓励省级政府与东盟城市缔结“文化姊妹城市”,夯实交流基础;强化对网红内容的引导与规范,规避文化冲突与误解;通过构建系统化、平台化的产业链,提升抗风险能力与可持续发展潜力,共同推动双方文明交流互鉴事业稳健前行。

中国始终秉持亲诚惠容的周边外交理念。2025年4月14日至18日,习近平主席出访东南亚三国,开启中国特色大国外交新篇章,为双边关系注入新动能。此次出访既延续传统友谊,亦为深化合作、面向未来提供重要契机。中国-东盟命运共同体建设,是历史积淀与时代机遇的交汇,合作领域从经贸互补拓展至文化共鸣,从机制创新延伸至福祉共享,已超越传统国际关系模式。更具包容性、可持续性的文明互鉴体系,将为全球南南合作贡献“中国-东盟方案”,深刻影响人类文明发展进程。

(作者单位:上海社会科学院)

原标题:《中国周边工作|深化文明交流互鉴,构建更为紧密的中国-东盟命运共同体》

栏目主编:王多题图来源:上观题图图片编辑:苏唯

来源:作者:孔雁张永广

上证报中国证券网讯(记者夏子航)为充分发挥国有控股上市公司在稳市值、稳市场、稳信心方面的表率作用,更好推动当地国有控股上市公司市值管理和高质量发展,坚定维护资本市场稳定,4月15日,湖南省委金融办联合湖南省委宣传部、湖南省财政厅、湖南省国资委、中国人民银行湖南省分行、湖南证监局等单位召开湖南省省属控股国有上市公司市值管理工作座谈会。

“在当前背景下,稳市值、稳市场、稳信心显得尤为重要,强调市值管理有着特殊的意义。加强市值管理,是时势所需,也是大势所趋。”湖南省委金融办分管日常工作的副主任林德勇表示。

上海证券报记者获悉,接下来,湖南省各部门将持续推动国有控股上市公司加强市值管理工作,进一步健全相关激励约束机制、绩效考核与评价机制,加大金融支持和专业指导力度,支持上市公司用好各类工具手段强化市值管理,推动上市公司高质量发展。

稳市值、稳市场、稳信心

自4月初以来,A股众多上市公司积极担当作为,在政策引导下掀起了一股“回购增持潮”,以“真金白银”向市场传递明确信号——我国资本市场长期价值逻辑未变,企业内在增长动能依然强劲。其中,国有控股上市公司积极作为、率先行动,有效发挥了稳市值、稳市场、稳信心的压舱石作用。

在座谈会上,湖南证监局相关负责人表示,对上市公司个体而言,从此次美国加征关税致使全球股市震荡也可以看到,在全球经济深度交融的当下,国际金融市场波动风险凸显,上市公司只有加强市值管理,持续提高价值创造能力、价值实现能力,才能妥善应对复杂形势,有效降低外部环境变化带来的冲击。

会议指出,当前推进国有控股上市公司市值管理工作是有效维护市场稳定的有效举措,各部门和各上市公司要充分认识到市值管理的重要意义,增强做好市值管理的自觉性主动性,顺势而为、乘势而上。

当天,芒果超媒、中联重科、湘电股份、湖南海利、南新制药、金天钛业、湖南黄金、新五丰、华天酒店、华升股份、现代投资等21家湖南国资体系上市公司参会。其中,华菱钢铁、中南传媒、雪天盐业代表汇报了各自开展市值管理情况。

截至3月底,湖南共有A股上市公司146家,国有控股上市公司51家。其中,中央国有控股上市公司15家,地方国有控股上市公司36家。

与会人士认为,上市公司质量是市值管理的基础,推动并购重组也是一种“打基础”。湖南省国资委副主任张翔表示:“支持省属上市公司围绕战新产业、未来产业、新质生产力等方面开展并购重组,优化资源配置,补链强链延链。引导省属上市公司充分发挥平台作用,用好资本工具,促进产业发展、科技创新与资本市场的良性互动,助力资本市场健康稳定发展。”

湖南国资体系上市公司“走在前、当表率”

“在打基础的同时,同样要抓关键,上市公司要积极用好各类市值管理工具。一是要用好增持、回购等手段增强投资者信心;二是要大力推动分红提高投资者回报;三是要下功夫管理好与投资者关系。”林德勇说。

本次会议强调,国有控股上市公司要按照走在前、当表率的标准,“一企一策”制定市值管理工作方案,统筹推进市值管理各项工作,一手抓内在价值创造,大力提升上市公司质量;一手抓市场价值实现,树牢正确市值管理观,运用好增持、回购、分红、股权激励、并购重组等工具手段,管理好与投资者的关系,维护好公司良好的资本市场形象,提升投资者回报。

近年来,湖南大力支持上市公司并购重组,雪天盐业、新五丰、湖南白银等通过重大资产重组,找到了新的增长曲线。以新五丰为例,2022年,围绕主业并购重组,新五丰收购十一家标的公司股权,交易对价合计为22.08亿元,持续提升上市公司核心竞争力。

今年3月,华菱线缆发布公告称,为积极响应国家高质量发展政策,完善上下游产业链布局,深化航空航天等领域业务发展,拟采用支付现金方式收购湖南星鑫航天新材料股份有限公司控制权。

在座谈会上,雪天盐业总经理刘少华介绍说,自上市以来,通过IPO、可转债、重大资产重组、定增等资本运作工具,雪天盐业形成了较为完善的盐及盐化工产业链。自上市以来,累计分红11.51亿元,其中2021-2023年度向全体股东分红比例分别为67.26%、47.92%、46.82%。

华菱钢铁董秘刘笑非介绍说,在控股股东增持与上市公司加强分红的基础上,华菱钢铁2024年组织各类投资者交流101场、覆盖289家主流机构,获行业分析师推荐报告35篇,回复深交所互动易平台提问543条;今年1月,公司还推出了2亿元至4亿元股票回购注销计划。

“自2010年上市以来,公司坚持每年向股东分配较高比例的现金红利,已经累计分红15次,向投资者派现107亿元,平均股利支付率为53.26%,派现融资比为253%,在文化传媒行业中稳居前列。”中南传媒董秘王清学表示。

面向2025年,现代投资表示,将聚焦现代产业,拓展改革创新平台。紧紧围绕高速公路主场景,以战新产业为牵引,积极开展产业焕新行动,推动传统产业升级,不断增强产业经营市场化能力。

湘电股份表示,接下来,将紧紧围绕“电磁能+电机+电控”核心主业,全面强化规范运作,积极推进资本运作,增强市场竞争能力。

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