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德阳市(中江县、罗江区、绵竹市、什邡市、旌阳区、广汉市)
昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市)
盐城市(滨海县、盐都区、亭湖区、大丰区、响水县、建湖县、射阳县、阜宁县、东台市)
泰州市(海陵区、靖江市、兴化市、泰兴市、姜堰区、高港区)
楚雄彝族自治州(牟定县、武定县、楚雄市、大姚县、禄丰市、姚安县、南华县、元谋县、双柏县、永仁县)
海东市(互助土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
白银市(靖远县、平川区、白银区、景泰县、会宁县)
商洛市(丹凤县、山阳县、商南县、镇安县、柞水县、商州区、洛南县)
榆林市(靖边县、吴堡县、清涧县、米脂县、定边县、绥德县、子洲县、佳县、横山区、府谷县、榆阳区、神木市)
莆田市(城厢区、秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区)
宣城市(旌德县、广德市、泾县、宣州区、宁国市、郎溪县、绩溪县)
萍乡市(安源区、莲花县、上栗县、湘东区、芦溪县)
西安市(阎良区、长安区、碑林区、鄠邑区、未央区、高陵区、周至县、灞桥区、莲湖区、临潼区、蓝田县、新城区、雁塔区)
平顶山市(叶县、石龙区、汝州市、新华区、卫东区、舞钢市、郏县、鲁山县、湛河区、宝丰县)
三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)
南京市(玄武区、高淳区、浦口区、六合区、鼓楼区、建邺区、江宁区、雨花台区、秦淮区、溧水区、栖霞区)
吉安市(安福县、吉安县、遂川县、吉水县、峡江县、万安县、青原区、永新县、泰和县、新干县、吉州区、井冈山市、永丰县)
济源市
焦作市(武陟县、博爱县、解放区、修武县、中站区、沁阳市、孟州市、马村区、温县、山阳区)
揭阳市(揭西县、揭东区、惠来县、榕城区、普宁市)
葫芦岛市(建昌县、连山区、南票区、龙港区、兴城市、绥中县)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、甘州区、高台县、民乐县)
临夏回族自治州(和政县、广河县、康乐县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏市、东乡族自治县)
贵阳市(云岩区、息烽县、开阳县、乌当区、白云区、观山湖区、花溪区、清镇市、修文县、南明区)
周口市(商水县、沈丘县、川汇区、淮阳区、太康县、郸城县、扶沟县、项城市、西华县、鹿邑县)
安阳市(龙安区、林州市、滑县、汤阴县、文峰区、殷都区、北关区、安阳县、内黄县)
白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、洮南市、大安市)
鄂尔多斯市(准格尔旗、康巴什区、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、东胜区、鄂托克前旗、达拉特旗)
忻州市(保德县、五寨县、繁峙县、定襄县、宁武县、忻府区、五台县、偏关县、神池县、代县、静乐县、岢岚县、河曲县、原平市)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、二连浩特市、太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
菏泽市(单县、曹县、巨野县、定陶区、牡丹区、郓城县、东明县、鄄城县、成武县)
桂林市(恭城瑶族自治县、灌阳县、资源县、秀峰区、平乐县、象山区、叠彩区、雁山区、阳朔县、荔浦市、灵川县、全州县、龙胜各族自治县、永福县、兴安县、七星区、临桂区)
定西市(安定区、岷县、通渭县、渭源县、临洮县、漳县、陇西县)
厦门市(同安区、翔安区、思明区、集美区、湖里区、海沧区)
嘉峪关市
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县、称多县、治多县)
张家口市(张北县、下花园区、沽源县、怀来县、尚义县、赤城县、蔚县、崇礼区、宣化区、桥西区、怀安县、阳原县、桥东区、万全区、涿鹿县、康保县)
安庆市(太湖县、岳西县、桐城市、怀宁县、迎江区、大观区、宜秀区、潜山市、望江县、宿松县)
吕梁市(岚县、兴县、中阳县、汾阳市、方山县、交口县、文水县、柳林县、石楼县、交城县、临县、孝义市、离石区)
阿里地区(改则县、日土县、革吉县、札达县、普兰县、噶尔县、措勤县)
驻马店市(确山县、西平县、汝南县、遂平县、平舆县、上蔡县、泌阳县、驿城区、正阳县、新蔡县)
永州市(江永县、东安县、零陵区、江华瑶族自治县、蓝山县、冷水滩区、宁远县、双牌县、道县、新田县、祁阳市)
枣庄市(市中区、峄城区、台儿庄区、薛城区、山亭区、滕州市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
鸡西市(城子河区、鸡东县、鸡冠区、恒山区、麻山区、密山市、虎林市、梨树区、滴道区)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
广安市(华蓥市、广安区、邻水县、前锋区、岳池县、武胜县)
晋中市(祁县、昔阳县、榆社县、太谷区、榆次区、平遥县、左权县、灵石县、和顺县、介休市、寿阳县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
郑州市(管城回族区、中原区、惠济区、二七区、登封市、上街区、中牟县、金水区、荥阳市、新密市、巩义市、新郑市)
淮安市(盱眙县、涟水县、清江浦区、淮安区、洪泽区、金湖县、淮阴区)
邢台市(临城县、襄都区、巨鹿县、平乡县、新河县、清河县、威县、内丘县、任泽区、信都区、广宗县、沙河市、隆尧县、南和区、柏乡县、临西县、南宫市、宁晋县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
濮阳市(华龙区、台前县、清丰县、濮阳县、范县、南乐县)
通化市(梅河口市、柳河县、通化县、集安市、二道江区、东昌区、辉南县)
日喀则市(谢通门县、亚东县、拉孜县、岗巴县、定日县、定结县、聂拉木县、康马县、桑珠孜区、昂仁县、仲巴县、南木林县、江孜县、白朗县、吉隆县、萨嘎县、萨迦县、仁布县)
玉溪市(华宁县、澄江市、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、江川区、红塔区)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、龙凤区、肇源县、肇州县、让胡路区、萨尔图区、林甸县)
淄博市(高青县、博山区、淄川区、张店区、临淄区、周村区、沂源县、桓台县)
宁波市(奉化区、余姚市、鄞州区、江北区、海曙区、慈溪市、北仑区、象山县、镇海区、宁海县)
呼和浩特市(新城区、赛罕区、武川县、玉泉区、土默特左旗、和林格尔县、清水河县、托克托县、回民区)
阜新市(太平区、新邱区、彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区)
廊坊市(霸州市、永清县、三河市、大城县、大厂回族自治县、安次区、固安县、广阳区、香河县、文安县)
佛山市(三水区、南海区、禅城区、顺德区、高明区)
株洲市(石峰区、天元区、渌口区、茶陵县、攸县、醴陵市、芦淞区、荷塘区、炎陵县)
淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)
邯郸市(成安县、临漳县、曲周县、丛台区、广平县、邱县、永年区、馆陶县、魏县、峰峰矿区、磁县、鸡泽县、邯山区、复兴区、武安市、肥乡区、大名县、涉县)
西藏自治区
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
呼伦贝尔市(海拉尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市)
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吴忠市(盐池县、利通区、青铜峡市、同心县、红寺堡区)
丹东市(宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振安区、振兴区、元宝区)
延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、汪清县、图们市、珲春市、敦化市、和龙市、龙井市)
玉林市(博白县、北流市、陆川县、玉州区、福绵区、容县、兴业县)
上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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