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抚州市(东乡区、临川区、资溪县、金溪县、崇仁县、宜黄县、黎川县、南城县、广昌县、乐安县、南丰县)
丽江市(永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
岳阳市(岳阳楼区、岳阳县、华容县、君山区、湘阴县、汨罗市、平江县、云溪区、临湘市)
铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)
白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市、抚松县、浑江区)
曲靖市(会泽县、马龙区、麒麟区、罗平县、陆良县、师宗县、富源县、宣威市、沾益区)
南宁市(邕宁区、兴宁区、西乡塘区、横州市、良庆区、隆安县、马山县、青秀区、宾阳县、上林县、江南区、武鸣区)
淮安市(涟水县、淮安区、清江浦区、盱眙县、淮阴区、洪泽区、金湖县)
山南市(隆子县、桑日县、琼结县、措美县、加查县、曲松县、乃东区、错那市、贡嘎县、扎囊县、洛扎县、浪卡子县)
宁德市(福鼎市、柘荣县、屏南县、福安市、蕉城区、霞浦县、寿宁县、古田县、周宁县)
滁州市(定远县、南谯区、天长市、全椒县、凤阳县、来安县、明光市、琅琊区)
江门市(台山市、恩平市、鹤山市、江海区、蓬江区、新会区、开平市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
随州市(曾都区、广水市、随县)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
南充市(嘉陵区、南部县、西充县、蓬安县、高坪区、营山县、仪陇县、阆中市、顺庆区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、治多县、曲麻莱县、称多县、杂多县)
佳木斯市(抚远市、郊区、桦川县、富锦市、东风区、向阳区、桦南县、汤原县、同江市、前进区)
福州市(晋安区、罗源县、马尾区、仓山区、闽侯县、连江县、平潭县、鼓楼区、台江区、永泰县、福清市、长乐区、闽清县)
淄博市(桓台县、高青县、临淄区、博山区、张店区、淄川区、周村区、沂源县)
鹤壁市(山城区、淇县、鹤山区、淇滨区、浚县)
连云港市(赣榆区、灌云县、海州区、灌南县、连云区、东海县)
天水市(秦安县、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、秦州区、清水县、武山县)
通化市(柳河县、梅河口市、辉南县、通化县、二道江区、东昌区、集安市)
吕梁市(石楼县、离石区、交城县、汾阳市、文水县、方山县、孝义市、临县、柳林县、中阳县、岚县、兴县、交口县)
延安市(子长市、黄陵县、洛川县、宝塔区、延川县、甘泉县、富县、志丹县、黄龙县、宜川县、安塞区、吴起县、延长县)
温州市(苍南县、瑞安市、乐清市、瓯海区、龙湾区、洞头区、鹿城区、龙港市、平阳县、泰顺县、永嘉县、文成县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、兴仁市、贞丰县、望谟县、普安县、兴义市、册亨县)
松原市(宁江区、扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
德州市(齐河县、德城区、夏津县、陵城区、武城县、宁津县、乐陵市、禹城市、平原县、庆云县、临邑县)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、瓮安县、独山县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都水族自治县、福泉市、平塘县、贵定县、都匀市、荔波县)
白银市(白银区、景泰县、靖远县、会宁县、平川区)
泰州市(兴化市、泰兴市、靖江市、海陵区、高港区、姜堰区)
驻马店市(驿城区、平舆县、西平县、确山县、遂平县、泌阳县、新蔡县、正阳县、上蔡县、汝南县)
漳州市(长泰区、诏安县、龙海区、华安县、芗城区、云霄县、南靖县、平和县、东山县、漳浦县、龙文区)
赤峰市(喀喇沁旗、松山区、宁城县、林西县、巴林左旗、元宝山区、红山区、翁牛特旗、克什克腾旗、巴林右旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗)
定西市(渭源县、临洮县、漳县、陇西县、岷县、安定区、通渭县)
毕节市(金沙县、织金县、七星关区、赫章县、黔西市、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)
保山市(昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县、腾冲市)
邯郸市(磁县、涉县、复兴区、曲周县、广平县、峰峰矿区、丛台区、邱县、永年区、武安市、肥乡区、邯山区、鸡泽县、魏县、大名县、馆陶县、临漳县、成安县)
雅安市(宝兴县、雨城区、石棉县、芦山县、荥经县、名山区、汉源县、天全县)
泰安市(东平县、新泰市、岱岳区、宁阳县、肥城市、泰山区)
安庆市(望江县、怀宁县、宿松县、岳西县、桐城市、太湖县、迎江区、大观区、潜山市、宜秀区)
上海市(金山区、徐汇区、杨浦区、浦东新区、嘉定区、黄浦区、闵行区、青浦区、松江区、崇明区、宝山区、长宁区、虹口区、静安区、普陀区、奉贤区)
菏泽市(成武县、郓城县、东明县、鄄城县、单县、牡丹区、曹县、巨野县、定陶区)
六安市(霍山县、金寨县、叶集区、霍邱县、裕安区、金安区、舒城县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、马关县、文山市、富宁县、丘北县、砚山县、西畴县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、茫崖市、德令哈市、都兰县、格尔木市)
铁岭市(调兵山市、铁岭县、开原市、西丰县、银州区、清河区、昌图县)
湘潭市(雨湖区、湘潭县、湘乡市、韶山市、岳塘区)
广州市(番禺区、海珠区、花都区、白云区、荔湾区、从化区、南沙区、天河区、黄埔区、增城区、越秀区)
亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)
荆州市(监利市、荆州区、洪湖市、石首市、松滋市、沙市区、公安县、江陵县)
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新疆维吾尔自治区
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黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、剑河县、雷山县、天柱县、从江县、黄平县、黎平县、岑巩县、榕江县、三穗县、凯里市、麻江县、施秉县、锦屏县、镇远县、台江县)
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哈尔滨市(平房区、宾县、延寿县、道里区、南岗区、方正县、通河县、五常市、巴彦县、呼兰区、双城区、松北区、尚志市、木兰县、阿城区、香坊区、道外区、依兰县)
安康市(镇坪县、汉阴县、岚皋县、紫阳县、平利县、宁陕县、汉滨区、石泉县、白河县、旬阳市)
鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克前旗、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗、杭锦旗)
太原市(迎泽区、清徐县、尖草坪区、古交市、万柏林区、小店区、阳曲县、娄烦县、晋源区、杏花岭区)
宿迁市(宿豫区、宿城区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)
房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。
近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。
政策“工具箱”全面开启
金融端支持力度增强
继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……
2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。
今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。
4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。
“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。
中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。
商业银行的“攻守平衡”
风险出清中的信贷抉择
持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。
城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。
数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。
在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。
房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。
建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。
3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。
利率下行叠加放款提速
消费者购房体感“升温”
在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。
国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。
《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。
一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”
也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。
“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。
从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。
对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。
二季度政策有望持续发力
进一步提振市场预期
虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。
在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。
“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。
明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。
陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。
在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。
多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
新闻结尾
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