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抚顺市(顺城区、清原满族自治县、东洲区、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、望花区)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、元宝区、凤城市、振兴区、东港市)

徐州市(云龙区、丰县、泉山区、铜山区、睢宁县、新沂市、鼓楼区、沛县、邳州市、贾汪区)

山南市(错那市、洛扎县、曲松县、措美县、隆子县、乃东区、浪卡子县、加查县、琼结县、扎囊县、贡嘎县、桑日县)  博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

沧州市(泊头市、南皮县、任丘市、东光县、运河区、河间市、沧县、孟村回族自治县、黄骅市、新华区、肃宁县、青县、吴桥县、盐山县、海兴县、献县)

来宾市(合山市、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、兴宾区)

铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)

雅安市(宝兴县、石棉县、芦山县、汉源县、雨城区、名山区、天全县、荥经县)  邵阳市(北塔区、新邵县、大祥区、新宁县、邵阳县、城步苗族自治县、双清区、邵东市、绥宁县、隆回县、洞口县、武冈市)

周口市(项城市、商水县、西华县、沈丘县、淮阳区、川汇区、郸城县、鹿邑县、太康县、扶沟县)

陇南市(康县、西和县、文县、宕昌县、武都区、徽县、两当县、成县、礼县)

辽阳市(灯塔市、白塔区、辽阳县、文圣区、太子河区、弓长岭区、宏伟区)

深圳市(龙华区、坪山区、龙岗区、福田区、宝安区、光明区、罗湖区、南山区、盐田区)

呼和浩特市(武川县、玉泉区、土默特左旗、新城区、清水河县、回民区、赛罕区、和林格尔县、托克托县)

河池市(南丹县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、东兰县、天峨县、金城江区、大化瑶族自治县、宜州区)

曲靖市(沾益区、麒麟区、马龙区、陆良县、宣威市、会泽县、罗平县、师宗县、富源县)

镇江市(丹徒区、京口区、句容市、丹阳市、扬中市、润州区)

济南市(天桥区、长清区、槐荫区、历下区、历城区、钢城区、平阴县、章丘区、济阳区、市中区、商河县、莱芜区)

郴州市(安仁县、桂东县、桂阳县、汝城县、嘉禾县、永兴县、宜章县、苏仙区、北湖区、临武县、资兴市)

澳门特别行政区

遂宁市(大英县、船山区、射洪市、蓬溪县、安居区)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县、镇康县、临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县)

荆门市(沙洋县、钟祥市、京山市、掇刀区、东宝区)

昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、玛纳斯县)

淄博市(临淄区、沂源县、高青县、周村区、博山区、张店区、淄川区、桓台县)

新疆维吾尔自治区

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、正安县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、播州区、赤水市、桐梓县、汇川区、绥阳县、红花岗区、习水县、余庆县)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、锡林浩特市、正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗)

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安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

眉山市(仁寿县、彭山区、丹棱县、青神县、洪雅县、东坡区)

安庆市(宿松县、大观区、迎江区、太湖县、岳西县、怀宁县、潜山市、望江县、宜秀区、桐城市)

商洛市(洛南县、商南县、商州区、山阳县、丹凤县、镇安县、柞水县)  白城市(通榆县、洮北区、大安市、镇赉县、洮南市)

南通市(如东县、通州区、启东市、如皋市、崇川区、海安市、海门区)

长春市(榆树市、德惠市、农安县、绿园区、二道区、朝阳区、南关区、双阳区、公主岭市、宽城区、九台区)

咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、通城县)泰州市(海陵区、姜堰区、泰兴市、兴化市、靖江市、高港区)

张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、甘州区、民乐县)  临汾市(古县、吉县、浮山县、隰县、汾西县、尧都区、翼城县、大宁县、洪洞县、乡宁县、襄汾县、安泽县、蒲县、永和县、霍州市、曲沃县、侯马市)

亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)

福州市(长乐区、晋安区、台江区、鼓楼区、罗源县、闽清县、福清市、闽侯县、永泰县、马尾区、平潭县、仓山区、连江县)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、满洲里市、海拉尔区、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、根河市、扎兰屯市、阿荣旗、牙克石市)石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

衡水市(景县、阜城县、武强县、故城县、深州市、饶阳县、武邑县、桃城区、冀州区、安平县、枣强县)

孝感市(孝南区、孝昌县、应城市、大悟县、云梦县、汉川市、安陆市)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、立山区、铁东区、铁西区、台安县、千山区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、凤凰县、永顺县、吉首市、古丈县、花垣县、泸溪县)

酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、阿坝县、九寨沟县、若尔盖县、小金县、茂县、马尔康市、红原县、松潘县、理县、汶川县、壤塘县、金川县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

郑州市(管城回族区、荥阳市、中原区、上街区、金水区、巩义市、惠济区、登封市、二七区、中牟县、新密市、新郑市)

六安市(舒城县、霍邱县、金安区、霍山县、叶集区、金寨县、裕安区)

丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

新余市(分宜县、渝水区)

萍乡市(湘东区、芦溪县、上栗县、安源区、莲花县)

兰州市(永登县、安宁区、西固区、七里河区、皋兰县、红古区、榆中县、城关区)

抚州市(南丰县、东乡区、崇仁县、资溪县、黎川县、金溪县、南城县、临川区、宜黄县、广昌县、乐安县)

中山市

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。