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玉林市(北流市、玉州区、兴业县、陆川县、福绵区、博白县、容县)

延安市(延川县、志丹县、子长市、宜川县、甘泉县、黄陵县、吴起县、宝塔区、富县、延长县、洛川县、安塞区、黄龙县)

南昌市(西湖区、进贤县、青云谱区、南昌县、红谷滩区、安义县、新建区、东湖区、青山湖区)

荆门市(东宝区、掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县)

日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)

唐山市(乐亭县、遵化市、丰润区、古冶区、路北区、滦南县、迁西县、滦州市、迁安市、玉田县、丰南区、开平区、曹妃甸区、路南区)

锦州市(北镇市、古塔区、凌海市、黑山县、义县、太和区、凌河区)

保山市(隆阳区、龙陵县、施甸县、昌宁县、腾冲市)

文山壮族苗族自治州(广南县、马关县、西畴县、砚山县、文山市、富宁县、麻栗坡县、丘北县)

邵阳市(双清区、绥宁县、隆回县、洞口县、邵阳县、邵东市、大祥区、城步苗族自治县、新宁县、武冈市、北塔区、新邵县)

铜仁市(江口县、万山区、沿河土家族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、思南县、石阡县、印江土家族苗族自治县)

抚州市(宜黄县、南城县、崇仁县、东乡区、资溪县、金溪县、黎川县、广昌县、临川区、南丰县、乐安县)

佛山市(禅城区、高明区、南海区、三水区、顺德区)

镇江市(京口区、丹阳市、丹徒区、句容市、扬中市、润州区)

日喀则市(吉隆县、江孜县、谢通门县、桑珠孜区、萨嘎县、拉孜县、定日县、康马县、聂拉木县、仁布县、南木林县、白朗县、亚东县、昂仁县、仲巴县、萨迦县、定结县、岗巴县)

济南市(莱芜区、历城区、商河县、济阳区、槐荫区、历下区、钢城区、市中区、天桥区、长清区、章丘区、平阴县)

佳木斯市(富锦市、桦南县、同江市、郊区、抚远市、桦川县、向阳区、东风区、前进区、汤原县)

吕梁市(汾阳市、兴县、孝义市、文水县、岚县、离石区、临县、交口县、交城县、石楼县、中阳县、方山县、柳林县)

丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、振安区、东港市、振兴区)

中山市

普洱市(景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

吉安市(泰和县、吉州区、吉安县、遂川县、永新县、井冈山市、安福县、新干县、吉水县、峡江县、青原区、万安县、永丰县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、屏边苗族自治县、元阳县、石屏县、河口瑶族自治县、绿春县、开远市、红河县、泸西县、弥勒市、个旧市)

达州市(万源市、大竹县、宣汉县、通川区、开江县、渠县、达川区)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、山亭区、市中区、薛城区、峄城区)

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松原市(宁江区、扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、牙克石市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、满洲里市、扎赉诺尔区、根河市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市)

宣城市(广德市、绩溪县、郎溪县、宣州区、旌德县、宁国市、泾县)

运城市(万荣县、临猗县、稷山县、新绛县、盐湖区、河津市、绛县、夏县、闻喜县、永济市、垣曲县、芮城县、平陆县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正镶白旗、阿巴嘎旗、多伦县、镶黄旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、二连浩特市)

定西市(临洮县、安定区、岷县、陇西县、渭源县、通渭县、漳县)

海南藏族自治州(贵南县、兴海县、共和县、贵德县、同德县)

山南市(曲松县、贡嘎县、浪卡子县、扎囊县、加查县、琼结县、措美县、洛扎县、错那市、隆子县、桑日县、乃东区)

贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)

陇南市(两当县、文县、武都区、西和县、康县、宕昌县、徽县、成县、礼县)

大庆市(林甸县、肇州县、大同区、龙凤区、萨尔图区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇源县)

聊城市(茌平区、临清市、冠县、莘县、东阿县、阳谷县、东昌府区、高唐县)

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襄阳市(宜城市、保康县、谷城县、南漳县、枣阳市、老河口市、樊城区、襄州区、襄城区)

宜宾市(长宁县、叙州区、珙县、江安县、高县、筠连县、南溪区、翠屏区、兴文县、屏山县)

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乐山市(夹江县、沐川县、马边彝族自治县、犍为县、金口河区、五通桥区、沙湾区、峨眉山市、峨边彝族自治县、市中区、井研县)

安庆市(大观区、怀宁县、太湖县、望江县、桐城市、宜秀区、宿松县、迎江区、岳西县、潜山市)

阿里地区(措勤县、札达县、革吉县、日土县、噶尔县、改则县、普兰县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

阜新市(细河区、清河门区、太平区、新邱区、海州区、彰武县、阜新蒙古族自治县)

沈阳市(皇姑区、沈河区、大东区、新民市、浑南区、铁西区、法库县、苏家屯区、于洪区、和平区、沈北新区、康平县、辽中区)

温州市(平阳县、乐清市、龙港市、文成县、鹿城区、泰顺县、龙湾区、瑞安市、瓯海区、苍南县、永嘉县、洞头区)

邢台市(信都区、清河县、任泽区、内丘县、隆尧县、南宫市、临西县、广宗县、威县、平乡县、新河县、临城县、襄都区、宁晋县、南和区、巨鹿县、柏乡县、沙河市)

张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)

马鞍山市(花山区、含山县、当涂县、博望区、雨山区、和县)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

长春市(朝阳区、绿园区、南关区、宽城区、农安县、二道区、榆树市、九台区、德惠市、公主岭市、双阳区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报

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