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呼和浩特市(新城区、和林格尔县、土默特左旗、赛罕区、回民区、清水河县、托克托县、武川县、玉泉区)

安庆市(岳西县、潜山市、宜秀区、太湖县、宿松县、望江县、迎江区、大观区、桐城市、怀宁县)

营口市(老边区、西市区、盖州市、站前区、大石桥市、鲅鱼圈区)

渭南市(富平县、蒲城县、华阴市、合阳县、华州区、临渭区、潼关县、大荔县、澄城县、韩城市、白水县)  阜新市(细河区、新邱区、海州区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、太平区)

内江市(东兴区、隆昌市、威远县、资中县、市中区)

昭通市(绥江县、水富市、昭阳区、彝良县、威信县、永善县、盐津县、大关县、巧家县、镇雄县、鲁甸县)

宜昌市(宜都市、长阳土家族自治县、夷陵区、秭归县、西陵区、点军区、枝江市、当阳市、兴山县、远安县、猇亭区、伍家岗区、五峰土家族自治县)

白山市(靖宇县、江源区、抚松县、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县)  临沂市(临沭县、郯城县、莒南县、沂南县、罗庄区、费县、兰陵县、兰山区、蒙阴县、河东区、沂水县、平邑县)

焦作市(博爱县、中站区、修武县、解放区、沁阳市、武陟县、马村区、山阳区、温县、孟州市)

柳州市(鹿寨县、融水苗族自治县、柳北区、柳城县、柳南区、融安县、三江侗族自治县、柳江区、城中区、鱼峰区)

延安市(黄龙县、安塞区、宝塔区、富县、吴起县、黄陵县、宜川县、甘泉县、洛川县、延川县、志丹县、延长县、子长市)

毕节市(大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市、纳雍县、织金县、赫章县)

江门市(恩平市、新会区、开平市、蓬江区、台山市、鹤山市、江海区)

东莞市

阜阳市(颍泉区、临泉县、颍上县、颍州区、阜南县、界首市、颍东区、太和县)

和田地区(民丰县、洛浦县、墨玉县、和田县、皮山县、和田市、策勒县、于田县)

宁夏回族自治区

淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

三明市(大田县、泰宁县、明溪县、建宁县、尤溪县、永安市、沙县区、清流县、宁化县、三元区、将乐县)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、和硕县、且末县、和静县)

威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)

淮南市(潘集区、八公山区、田家庵区、凤台县、大通区、寿县、谢家集区)

山南市(加查县、洛扎县、曲松县、琼结县、措美县、错那市、桑日县、贡嘎县、乃东区、扎囊县、浪卡子县、隆子县)

宣城市(旌德县、泾县、广德市、宁国市、绩溪县、宣州区、郎溪县)

邯郸市(大名县、馆陶县、复兴区、峰峰矿区、鸡泽县、广平县、邱县、肥乡区、永年区、成安县、魏县、邯山区、磁县、曲周县、临漳县、涉县、丛台区、武安市)

锦州市(古塔区、北镇市、凌河区、太和区、义县、黑山县、凌海市)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、陇川县、芒市、梁河县)

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宁波市(慈溪市、江北区、奉化区、鄞州区、镇海区、象山县、宁海县、北仑区、海曙区、余姚市)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)

安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县)

咸阳市(彬州市、武功县、淳化县、杨陵区、永寿县、秦都区、兴平市、泾阳县、长武县、礼泉县、渭城区、乾县、旬邑县、三原县)  昌都市(江达县、芒康县、八宿县、丁青县、察雅县、左贡县、洛隆县、边坝县、类乌齐县、贡觉县、卡若区)

五指山市(白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、临高县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、万宁市、陵水黎族自治县、定安县、屯昌县、乐东黎族自治县、文昌市、琼海市)

泉州市(石狮市、泉港区、南安市、晋江市、惠安县、丰泽区、安溪县、鲤城区、永春县、金门县、德化县、洛江区)

惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、惠东县、博罗县)潍坊市(青州市、坊子区、临朐县、昌乐县、寒亭区、奎文区、寿光市、诸城市、潍城区、高密市、安丘市、昌邑市)

邵阳市(新邵县、邵阳县、邵东市、城步苗族自治县、大祥区、洞口县、新宁县、北塔区、武冈市、隆回县、绥宁县、双清区)  蚌埠市(淮上区、龙子湖区、怀远县、五河县、蚌山区、固镇县、禹会区)

忻州市(宁武县、代县、河曲县、定襄县、五台县、繁峙县、岢岚县、偏关县、神池县、保德县、五寨县、忻府区、原平市、静乐县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

承德市(隆化县、鹰手营子矿区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、双桥区、宽城满族自治县、双滦区、滦平县、平泉市、承德县)双鸭山市(宝清县、四方台区、岭东区、宝山区、友谊县、尖山区、集贤县、饶河县)

抚顺市(东洲区、望花区、清原满族自治县、新抚区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、雷山县、施秉县、岑巩县、镇远县、凯里市、黎平县、剑河县、从江县、麻江县、三穗县、锦屏县、榕江县、丹寨县、天柱县、台江县)

上饶市(德兴市、婺源县、鄱阳县、万年县、弋阳县、铅山县、横峰县、广信区、玉山县、余干县、信州区、广丰区)

天津市(蓟州区、东丽区、静海区、北辰区、宁河区、宝坻区、西青区、河西区、武清区、和平区、河东区、南开区、滨海新区、津南区、河北区、红桥区)

绵阳市(梓潼县、盐亭县、涪城区、游仙区、安州区、江油市、三台县、北川羌族自治县、平武县)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

百色市(田东县、那坡县、西林县、田林县、靖西市、平果市、乐业县、田阳区、凌云县、右江区、隆林各族自治县、德保县)

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)

洛阳市(宜阳县、瀍河回族区、栾川县、老城区、伊川县、嵩县、洛宁县、西工区、孟津区、洛龙区、汝阳县、偃师区、新安县、涧西区)

松原市(乾安县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县)

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芜湖市(无为市、鸠江区、繁昌区、镜湖区、湾沚区、南陵县、弋江区)

武汉市(硚口区、汉南区、黄陂区、东西湖区、汉阳区、江汉区、洪山区、蔡甸区、武昌区、青山区、江岸区、新洲区、江夏区)

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梅州市(丰顺县、五华县、兴宁市、蕉岭县、大埔县、平远县、梅江区、梅县区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。