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陇南市(宕昌县、文县、两当县、成县、徽县、礼县、武都区、西和县、康县)
赣州市(全南县、瑞金市、章贡区、南康区、安远县、龙南市、上犹县、兴国县、寻乌县、会昌县、崇义县、信丰县、石城县、赣县区、大余县、宁都县、于都县、定南县)
西藏自治区
黔南布依族苗族自治州(福泉市、罗甸县、荔波县、龙里县、都匀市、长顺县、三都水族自治县、惠水县、独山县、平塘县、瓮安县、贵定县)
本溪市(溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、平山区、南芬区)
邢台市(隆尧县、信都区、临城县、宁晋县、襄都区、柏乡县、南宫市、巨鹿县、平乡县、临西县、威县、清河县、任泽区、新河县、广宗县、沙河市、南和区、内丘县)
南平市(浦城县、顺昌县、建瓯市、松溪县、政和县、武夷山市、邵武市、建阳区、光泽县、延平区)
汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)
抚州市(东乡区、崇仁县、宜黄县、南城县、南丰县、黎川县、金溪县、资溪县、广昌县、乐安县、临川区)
东营市(利津县、河口区、广饶县、东营区、垦利区)
葫芦岛市(龙港区、南票区、建昌县、绥中县、兴城市、连山区)
淮安市(金湖县、洪泽区、涟水县、盱眙县、清江浦区、淮安区、淮阴区)
金昌市(永昌县、金川区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、达坂城区、沙依巴克区、新市区、头屯河区、米东区、天山区、乌鲁木齐县)
塔城地区(额敏县、托里县、塔城市、裕民县、沙湾市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)
营口市(盖州市、西市区、站前区、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区)
三门峡市(灵宝市、陕州区、湖滨区、渑池县、义马市、卢氏县)
鹤壁市(鹤山区、浚县、淇滨区、淇县、山城区)
上海市(静安区、松江区、奉贤区、虹口区、徐汇区、崇明区、普陀区、浦东新区、嘉定区、杨浦区、金山区、长宁区、宝山区、黄浦区、青浦区、闵行区)
钦州市(灵山县、钦北区、钦南区、浦北县)
定西市(安定区、通渭县、临洮县、岷县、陇西县、渭源县、漳县)
楚雄彝族自治州(双柏县、姚安县、牟定县、南华县、大姚县、武定县、楚雄市、禄丰市、元谋县、永仁县)
甘南藏族自治州(卓尼县、碌曲县、合作市、玛曲县、夏河县、临潭县、舟曲县、迭部县)
淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)
东莞市
绥化市(绥棱县、明水县、安达市、兰西县、海伦市、望奎县、北林区、庆安县、青冈县、肇东市)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市)
宜春市(樟树市、上高县、铜鼓县、丰城市、袁州区、高安市、宜丰县、万载县、奉新县、靖安县)
崇左市(大新县、宁明县、天等县、龙州县、扶绥县、凭祥市、江州区)
温州市(永嘉县、瓯海区、文成县、洞头区、乐清市、泰顺县、龙湾区、龙港市、鹿城区、瑞安市、苍南县、平阳县)
湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县、德清县)
河源市(龙川县、源城区、和平县、紫金县、连平县、东源县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
广安市(邻水县、华蓥市、武胜县、广安区、前锋区、岳池县)
濮阳市(濮阳县、华龙区、台前县、范县、南乐县、清丰县)
赤峰市(翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、红山区、元宝山区、敖汉旗、松山区、克什克腾旗、巴林左旗、喀喇沁旗、宁城县、林西县)
荆门市(京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区)
宝鸡市(太白县、凤县、陈仓区、岐山县、扶风县、凤翔区、千阳县、陇县、麟游县、眉县、渭滨区、金台区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
济源市
临汾市(尧都区、洪洞县、霍州市、大宁县、侯马市、蒲县、翼城县、永和县、汾西县、吉县、曲沃县、襄汾县、古县、安泽县、乡宁县、隰县、浮山县)
岳阳市(岳阳楼区、平江县、云溪区、君山区、汨罗市、华容县、岳阳县、临湘市、湘阴县)
果洛藏族自治州(久治县、达日县、玛沁县、玛多县、班玛县、甘德县)
泰州市(高港区、靖江市、泰兴市、姜堰区、海陵区、兴化市)
十堰市(茅箭区、郧西县、张湾区、房县、郧阳区、竹山县、竹溪县、丹江口市)
吉安市(永丰县、吉水县、永新县、青原区、万安县、新干县、吉州区、井冈山市、遂川县、吉安县、泰和县、安福县、峡江县)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县、云县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
孝感市(汉川市、孝昌县、大悟县、安陆市、孝南区、云梦县、应城市)
咸宁市(嘉鱼县、通山县、崇阳县、赤壁市、咸安区、通城县)
毕节市(大方县、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、黔西市、金沙县、织金县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)
永州市(东安县、双牌县、蓝山县、江永县、新田县、零陵区、道县、冷水滩区、宁远县、江华瑶族自治县、祁阳市)
潍坊市(奎文区、潍城区、青州市、临朐县、昌邑市、诸城市、寿光市、寒亭区、安丘市、坊子区、高密市、昌乐县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、共和县、贵南县)
儋州市
铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)
百色市(西林县、田林县、平果市、右江区、靖西市、隆林各族自治县、德保县、田东县、凌云县、田阳区、那坡县、乐业县)
内江市(威远县、市中区、隆昌市、东兴区、资中县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、龙山县、古丈县、凤凰县、泸溪县、保靖县、吉首市、永顺县)
阿克苏地区(柯坪县、新和县、温宿县、乌什县、拜城县、库车市、沙雅县、阿瓦提县、阿克苏市)
锦州市(义县、黑山县、古塔区、凌海市、太和区、凌河区、北镇市)
石家庄市(无极县、赞皇县、井陉矿区、栾城区、高邑县、新华区、深泽县、新乐市、桥西区、长安区、灵寿县、平山县、赵县、鹿泉区、辛集市、行唐县、元氏县、井陉县、裕华区、藁城区、晋州市、正定县)
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庆阳市(正宁县、环县、宁县、华池县、庆城县、西峰区、合水县、镇原县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、凉城县、商都县、化德县、集宁区、四子王旗、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼后旗)
随州市(广水市、随县、曾都区)
贵港市(港北区、平南县、覃塘区、桂平市、港南区)
昭通市(水富市、巧家县、绥江县、镇雄县、彝良县、盐津县、大关县、鲁甸县、昭阳区、永善县、威信县)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
六安市(金安区、霍山县、金寨县、裕安区、霍邱县、舒城县、叶集区)
许昌市(鄢陵县、禹州市、魏都区、襄城县、建安区、长葛市)
朔州市(应县、怀仁市、右玉县、平鲁区、朔城区、山阴县)
三明市(明溪县、泰宁县、尤溪县、三元区、将乐县、永安市、沙县区、清流县、建宁县、宁化县、大田县)
南通市(通州区、启东市、海门区、如皋市、海安市、崇川区、如东县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、苏尼特右旗、二连浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、多伦县)
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漳州市(诏安县、龙海区、长泰区、芗城区、漳浦县、华安县、龙文区、云霄县、平和县、东山县、南靖县)
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郴州市(资兴市、宜章县、嘉禾县、安仁县、汝城县、永兴县、苏仙区、桂东县、桂阳县、临武县、北湖区)
自贡市(大安区、富顺县、贡井区、沿滩区、自流井区、荣县)
平顶山市(卫东区、湛河区、石龙区、鲁山县、宝丰县、新华区、汝州市、郏县、舞钢市、叶县)
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黄山市(黄山区、歙县、黟县、祁门县、屯溪区、徽州区、休宁县)
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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)
呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、新城区、清水河县、托克托县、土默特左旗、回民区、赛罕区、武川县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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