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白山市(浑江区、江源区、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县)

梧州市(龙圩区、藤县、蒙山县、长洲区、万秀区、岑溪市、苍梧县)

咸阳市(渭城区、武功县、长武县、杨陵区、秦都区、礼泉县、三原县、永寿县、乾县、淳化县、旬邑县、泾阳县、兴平市、彬州市)

嘉峪关市  邯郸市(武安市、馆陶县、广平县、大名县、临漳县、鸡泽县、邯山区、魏县、永年区、丛台区、曲周县、成安县、邱县、肥乡区、峰峰矿区、复兴区、磁县、涉县)

威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)

澳门特别行政区

海东市(平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区)萍乡市(芦溪县、莲花县、上栗县、安源区、湘东区)

锦州市(凌河区、黑山县、古塔区、凌海市、义县、北镇市、太和区)  滁州市(来安县、明光市、凤阳县、南谯区、定远县、全椒县、天长市、琅琊区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

太原市(清徐县、古交市、小店区、万柏林区、尖草坪区、迎泽区、晋源区、杏花岭区、娄烦县、阳曲县)

武汉市(江汉区、江岸区、武昌区、青山区、新洲区、东西湖区、洪山区、江夏区、黄陂区、蔡甸区、汉阳区、汉南区、硚口区)

南宁市(马山县、横州市、武鸣区、良庆区、邕宁区、江南区、西乡塘区、兴宁区、隆安县、青秀区、宾阳县、上林县)

吉林市(舒兰市、龙潭区、昌邑区、船营区、桦甸市、蛟河市、永吉县、丰满区、磐石市)

新余市(渝水区、分宜县)

辽阳市(弓长岭区、文圣区、太子河区、灯塔市、宏伟区、辽阳县、白塔区)

西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、城东区、城中区、湟源县、城西区、城北区)

丽水市(松阳县、青田县、缙云县、庆元县、云和县、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县、莲都区)

驻马店市(平舆县、汝南县、泌阳县、西平县、正阳县、驿城区、上蔡县、确山县、遂平县、新蔡县)

六安市(裕安区、叶集区、霍邱县、霍山县、金安区、金寨县、舒城县)

铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

德阳市(绵竹市、广汉市、什邡市、罗江区、旌阳区、中江县)

湘潭市(湘乡市、岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区)

兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)

河源市(源城区、东源县、和平县、紫金县、龙川县、连平县)

漯河市(召陵区、郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县)

韶关市(武江区、始兴县、南雄市、乐昌市、翁源县、新丰县、曲江区、仁化县、浈江区、乳源瑶族自治县)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、吉首市、永顺县、花垣县、龙山县、古丈县、保靖县、凤凰县)

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西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

淮南市(大通区、潘集区、田家庵区、寿县、八公山区、谢家集区、凤台县)

宝鸡市(凤翔区、扶风县、陇县、麟游县、渭滨区、千阳县、岐山县、太白县、凤县、金台区、眉县、陈仓区)

长治市(平顺县、壶关县、襄垣县、上党区、屯留区、潞州区、沁县、潞城区、长子县、黎城县、武乡县、沁源县)  德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、芒市、瑞丽市)

香港特别行政区

阳泉市(城区、郊区、盂县、矿区、平定县)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县)莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区)

眉山市(丹棱县、仁寿县、青神县、彭山区、洪雅县、东坡区)  迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

阜新市(新邱区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、彰武县)

承德市(平泉市、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、隆化县、承德县、滦平县、双桥区、双滦区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区)

厦门市(翔安区、思明区、海沧区、湖里区、同安区、集美区)淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

拉萨市(曲水县、当雄县、尼木县、林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、城关区、达孜区)

盐城市(响水县、大丰区、盐都区、阜宁县、滨海县、东台市、建湖县、亭湖区、射阳县)

阜阳市(太和县、颍泉区、颍东区、颍上县、颍州区、界首市、阜南县、临泉县)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、同德县、贵南县)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)

新乡市(长垣市、红旗区、牧野区、获嘉县、新乡县、凤泉区、卫滨区、原阳县、延津县、辉县市、封丘县、卫辉市)

赣州市(赣县区、上犹县、于都县、信丰县、兴国县、瑞金市、安远县、龙南市、崇义县、会昌县、南康区、寻乌县、大余县、章贡区、石城县、定南县、宁都县、全南县)

永州市(冷水滩区、双牌县、蓝山县、宁远县、祁阳市、道县、江华瑶族自治县、零陵区、新田县、东安县、江永县)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

淮安市(涟水县、盱眙县、洪泽区、淮阴区、金湖县、清江浦区、淮安区)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、尼勒克县、霍城县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、新源县、昭苏县、奎屯市、伊宁市、特克斯县)

延安市(黄龙县、宝塔区、富县、吴起县、子长市、黄陵县、甘泉县、延长县、安塞区、宜川县、志丹县、洛川县、延川县)

洛阳市(瀍河回族区、洛龙区、老城区、宜阳县、栾川县、新安县、汝阳县、西工区、偃师区、涧西区、伊川县、孟津区、洛宁县、嵩县)

泉州市(泉港区、鲤城区、惠安县、金门县、安溪县、丰泽区、石狮市、洛江区、德化县、南安市、晋江市、永春县)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市、玉门市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。