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大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、林甸县、龙凤区、萨尔图区、肇源县、让胡路区、红岗区)
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市)
聊城市(莘县、冠县、东昌府区、茌平区、东阿县、阳谷县、临清市、高唐县)
朝阳市(龙城区、北票市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市)
漳州市(南靖县、龙海区、芗城区、华安县、诏安县、平和县、长泰区、龙文区、云霄县、东山县、漳浦县)
长沙市(开福区、长沙县、天心区、雨花区、浏阳市、岳麓区、宁乡市、望城区、芙蓉区)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
宜春市(靖安县、铜鼓县、樟树市、袁州区、高安市、奉新县、宜丰县、上高县、万载县、丰城市)
新余市(渝水区、分宜县)
营口市(站前区、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
平顶山市(石龙区、叶县、鲁山县、新华区、舞钢市、宝丰县、郏县、汝州市、卫东区、湛河区)
儋州市
昌都市(类乌齐县、卡若区、洛隆县、察雅县、芒康县、边坝县、丁青县、八宿县、贡觉县、江达县、左贡县)
阜新市(海州区、彰武县、细河区、太平区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
阿里地区(措勤县、札达县、噶尔县、革吉县、普兰县、日土县、改则县)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)
景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)
中山市
泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、兴化市、靖江市、高港区)
林芝市(察隅县、巴宜区、米林市、朗县、波密县、墨脱县、工布江达县)
铁岭市(西丰县、昌图县、铁岭县、银州区、调兵山市、开原市、清河区)
通化市(二道江区、通化县、东昌区、辉南县、集安市、梅河口市、柳河县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、麻江县、雷山县、三穗县、天柱县、剑河县、从江县、榕江县、施秉县、锦屏县、丹寨县、镇远县、凯里市、黎平县、岑巩县、台江县)
牡丹江市(西安区、穆棱市、林口县、爱民区、海林市、宁安市、绥芬河市、阳明区、东安区、东宁市)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
赤峰市(红山区、宁城县、松山区、林西县、巴林右旗、敖汉旗、克什克腾旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、翁牛特旗、喀喇沁旗)
内江市(隆昌市、东兴区、资中县、市中区、威远县)
成都市(金堂县、邛崃市、新津区、青白江区、都江堰市、青羊区、龙泉驿区、简阳市、蒲江县、温江区、双流区、金牛区、郫都区、崇州市、成华区、锦江区、彭州市、大邑县、武侯区、新都区)
郴州市(资兴市、桂阳县、永兴县、嘉禾县、北湖区、汝城县、桂东县、安仁县、临武县、宜章县、苏仙区)
陇南市(武都区、成县、康县、礼县、两当县、宕昌县、文县、徽县、西和县)
岳阳市(汨罗市、君山区、岳阳楼区、湘阴县、华容县、云溪区、临湘市、岳阳县、平江县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、特克斯县、昭苏县、尼勒克县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍城县、伊宁县、巩留县、新源县)
黄石市(黄石港区、西塞山区、铁山区、阳新县、大冶市、下陆区)
天津市(武清区、河东区、红桥区、津南区、宝坻区、河西区、和平区、西青区、南开区、宁河区、滨海新区、北辰区、静海区、蓟州区、东丽区、河北区)
惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县)
宁德市(屏南县、福鼎市、柘荣县、寿宁县、古田县、蕉城区、周宁县、福安市、霞浦县)
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三沙市(南沙区、西沙区)
南京市(高淳区、玄武区、六合区、溧水区、秦淮区、栖霞区、雨花台区、建邺区、鼓楼区、江宁区、浦口区)
宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、萧县、埇桥区)
衡水市(故城县、枣强县、武邑县、饶阳县、安平县、深州市、冀州区、桃城区、景县、武强县、阜城县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
东营市(垦利区、河口区、利津县、东营区、广饶县)
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六安市(金安区、霍山县、霍邱县、叶集区、金寨县、舒城县、裕安区)
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云浮市(云城区、罗定市、郁南县、云安区、新兴县)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
包头市(石拐区、固阳县、土默特右旗、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区、九原区)
张掖市(临泽县、民乐县、甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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