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抚顺市(顺城区、抚顺县、新抚区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、望花区)
辽阳市(太子河区、辽阳县、宏伟区、灯塔市、文圣区、白塔区、弓长岭区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、德令哈市、乌兰县、天峻县、茫崖市)
宁波市(慈溪市、宁海县、江北区、鄞州区、奉化区、镇海区、北仑区、海曙区、余姚市、象山县)
十堰市(茅箭区、郧阳区、房县、张湾区、竹溪县、郧西县、竹山县、丹江口市)
乐山市(沐川县、市中区、峨边彝族自治县、沙湾区、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、夹江县、犍为县、五通桥区)
衡水市(枣强县、故城县、饶阳县、冀州区、深州市、武强县、阜城县、桃城区、景县、安平县、武邑县)
济宁市(微山县、梁山县、兖州区、任城区、金乡县、曲阜市、嘉祥县、鱼台县、泗水县、邹城市、汶上县)
通化市(柳河县、辉南县、通化县、东昌区、集安市、二道江区、梅河口市)
丹东市(元宝区、振安区、振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、东港市)
濮阳市(南乐县、濮阳县、台前县、华龙区、清丰县、范县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
泰州市(兴化市、海陵区、姜堰区、高港区、泰兴市、靖江市)
鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、鹤山区、浚县)
内江市(隆昌市、资中县、东兴区、威远县、市中区)
衡阳市(南岳区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区、衡阳县、耒阳市、衡山县、衡南县、常宁市、雁峰区、祁东县、衡东县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、贞丰县、册亨县、望谟县、晴隆县、普安县、兴义市、兴仁市)
福州市(罗源县、闽侯县、永泰县、晋安区、仓山区、连江县、长乐区、闽清县、福清市、马尾区、台江区、平潭县、鼓楼区)
周口市(川汇区、沈丘县、项城市、商水县、淮阳区、郸城县、西华县、鹿邑县、太康县、扶沟县)
郴州市(临武县、桂东县、资兴市、桂阳县、汝城县、宜章县、苏仙区、北湖区、永兴县、嘉禾县、安仁县)
百色市(田阳区、那坡县、右江区、平果市、凌云县、田东县、乐业县、靖西市、田林县、德保县、隆林各族自治县、西林县)
普洱市(思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
宜昌市(宜都市、西陵区、秭归县、当阳市、枝江市、猇亭区、点军区、远安县、兴山县、夷陵区、长阳土家族自治县、伍家岗区、五峰土家族自治县)
阳泉市(城区、盂县、平定县、矿区、郊区)
铁岭市(开原市、调兵山市、昌图县、西丰县、银州区、铁岭县、清河区)
安康市(宁陕县、紫阳县、汉滨区、汉阴县、平利县、旬阳市、岚皋县、石泉县、镇坪县、白河县)
嘉兴市(桐乡市、嘉善县、南湖区、平湖市、海盐县、秀洲区、海宁市)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
晋城市(阳城县、高平市、沁水县、城区、泽州县、陵川县)
佳木斯市(向阳区、富锦市、抚远市、汤原县、桦南县、前进区、桦川县、东风区、同江市、郊区)
惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区)
昭通市(威信县、巧家县、盐津县、绥江县、水富市、永善县、昭阳区、彝良县、鲁甸县、镇雄县、大关县)
宣城市(宁国市、绩溪县、郎溪县、泾县、旌德县、宣州区、广德市)
贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、八步区)
陇南市(成县、两当县、徽县、西和县、康县、礼县、武都区、文县、宕昌县)
荆门市(掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区)
广州市(天河区、黄埔区、白云区、海珠区、南沙区、荔湾区、花都区、越秀区、番禺区、增城区、从化区)
阿里地区(改则县、革吉县、措勤县、噶尔县、普兰县、日土县、札达县)
新乡市(牧野区、延津县、获嘉县、长垣市、辉县市、凤泉区、卫辉市、封丘县、红旗区、新乡县、卫滨区、原阳县)
聊城市(茌平区、高唐县、莘县、东阿县、东昌府区、阳谷县、冠县、临清市)
天津市(宁河区、河西区、南开区、滨海新区、蓟州区、东丽区、河北区、红桥区、武清区、和平区、静海区、西青区、北辰区、津南区、宝坻区、河东区)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、达坂城区、天山区、米东区)
平凉市(华亭市、庄浪县、崇信县、静宁县、崆峒区、灵台县、泾川县)
固原市(西吉县、彭阳县、原州区、泾源县、隆德县)
贵阳市(云岩区、息烽县、开阳县、白云区、修文县、观山湖区、乌当区、花溪区、清镇市、南明区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、咸丰县、鹤峰县、来凤县、宣恩县、恩施市、建始县、利川市)
开封市(禹王台区、杞县、祥符区、鼓楼区、龙亭区、尉氏县、顺河回族区、通许县、兰考县)
忻州市(繁峙县、忻府区、河曲县、偏关县、五寨县、保德县、原平市、静乐县、五台县、宁武县、代县、定襄县、岢岚县、神池县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)
临汾市(襄汾县、古县、霍州市、安泽县、曲沃县、汾西县、侯马市、翼城县、乡宁县、浮山县、吉县、大宁县、永和县、洪洞县、尧都区、蒲县、隰县)
淮安市(金湖县、淮阴区、洪泽区、盱眙县、淮安区、清江浦区、涟水县)
吉安市(峡江县、泰和县、吉州区、吉安县、永新县、安福县、永丰县、万安县、新干县、井冈山市、青原区、吉水县、遂川县)
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襄阳市(老河口市、襄州区、宜城市、枣阳市、谷城县、樊城区、南漳县、保康县、襄城区)
临沧市(临翔区、永德县、凤庆县、镇康县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)
河池市(巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、东兰县、凤山县、天峨县、宜州区、大化瑶族自治县、金城江区)
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广安市(岳池县、邻水县、华蓥市、广安区、前锋区、武胜县)
郑州市(新郑市、中原区、中牟县、巩义市、管城回族区、惠济区、二七区、上街区、荥阳市、新密市、登封市、金水区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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