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湛江市(麻章区、坡头区、雷州市、徐闻县、赤坎区、吴川市、霞山区、廉江市、遂溪县)
大同市(云冈区、广灵县、平城区、灵丘县、浑源县、新荣区、天镇县、阳高县、左云县、云州区)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县)
绥化市(安达市、明水县、庆安县、青冈县、肇东市、海伦市、兰西县、北林区、绥棱县、望奎县)
安康市(汉阴县、旬阳市、汉滨区、白河县、镇坪县、石泉县、紫阳县、宁陕县、岚皋县、平利县)
郴州市(宜章县、资兴市、北湖区、永兴县、汝城县、嘉禾县、临武县、苏仙区、安仁县、桂东县、桂阳县)
澳门特别行政区
昆明市(宜良县、官渡区、富民县、西山区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、呈贡区、安宁市、盘龙区、嵩明县、东川区、晋宁区、石林彝族自治县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
温州市(洞头区、文成县、乐清市、鹿城区、龙湾区、瓯海区、苍南县、永嘉县、龙港市、泰顺县、瑞安市、平阳县)
菏泽市(单县、成武县、定陶区、东明县、曹县、巨野县、牡丹区、鄄城县、郓城县)
鞍山市(铁东区、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、立山区、海城市)
百色市(田林县、田东县、隆林各族自治县、德保县、凌云县、那坡县、田阳区、右江区、靖西市、西林县、平果市、乐业县)
攀枝花市(西区、盐边县、米易县、仁和区、东区)
茂名市(高州市、化州市、电白区、信宜市、茂南区)
渭南市(澄城县、华阴市、临渭区、富平县、合阳县、华州区、韩城市、白水县、潼关县、大荔县、蒲城县)
株洲市(天元区、渌口区、茶陵县、炎陵县、石峰区、醴陵市、攸县、芦淞区、荷塘区)
阿里地区(普兰县、革吉县、日土县、措勤县、噶尔县、札达县、改则县)
梅州市(五华县、兴宁市、梅江区、平远县、丰顺县、梅县区、大埔县、蕉岭县)
张家口市(阳原县、万全区、涿鹿县、崇礼区、张北县、蔚县、康保县、赤城县、桥西区、怀安县、桥东区、下花园区、尚义县、宣化区、怀来县、沽源县)
贵阳市(花溪区、清镇市、观山湖区、修文县、开阳县、云岩区、南明区、乌当区、白云区、息烽县)
广州市(海珠区、白云区、花都区、增城区、天河区、番禺区、黄埔区、南沙区、从化区、越秀区、荔湾区)
平凉市(崆峒区、庄浪县、泾川县、静宁县、灵台县、崇信县、华亭市)
惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区、博罗县)
泉州市(金门县、德化县、鲤城区、洛江区、泉港区、惠安县、安溪县、晋江市、石狮市、南安市、丰泽区、永春县)
三沙市(西沙区、南沙区)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
泸州市(合江县、泸县、古蔺县、叙永县、江阳区、龙马潭区、纳溪区)
沈阳市(于洪区、铁西区、康平县、新民市、大东区、沈河区、法库县、沈北新区、辽中区、浑南区、皇姑区、苏家屯区、和平区)
运城市(垣曲县、永济市、盐湖区、新绛县、平陆县、芮城县、夏县、闻喜县、稷山县、河津市、绛县、万荣县、临猗县)
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阿克苏地区(新和县、阿克苏市、乌什县、温宿县、沙雅县、库车市、拜城县、柯坪县、阿瓦提县)
铜仁市(德江县、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、万山区、思南县、石阡县、碧江区、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县)
达州市(通川区、大竹县、宣汉县、渠县、万源市、达川区、开江县)
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三门峡市(渑池县、义马市、湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县)
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辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
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本溪市(本溪满族自治县、南芬区、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、明山区)
庆阳市(华池县、庆城县、合水县、西峰区、宁县、环县、镇原县、正宁县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、岑巩县、麻江县、雷山县、锦屏县、从江县、凯里市、丹寨县、三穗县、剑河县、天柱县、台江县、榕江县、黄平县、施秉县、黎平县)
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黄河“几字弯”是我国候鸟迁徙的重要通道。近年来随着生态环境的持续好转，越来越多种类的候鸟选择在宁夏、内蒙古等黄河沿岸的湿地滩涂栖息、繁衍。眼下正值春季，候鸟翔集，蹁跹起舞，成为黄河“几字弯”的靓丽风景。然而半月谈记者采访发现，随之而来的非法捕猎的“黑手”也伸向了这片区域。
野生鸟类惨遭“毒杀”“掏窝”
黄河“几字弯”片区辐射宁夏、内蒙古、陕西等地，山水林田湖草沙生态要素俱全，是我国北方多个生态功能交汇区。近年来随着生态修复工程持续推进，片区内黄河沿岸的湿地、滩涂和湖泊逐渐成为鸟类栖息繁衍的天堂。
以宁夏为例，当地持续加强湿地保护修复，湿地生态功能得到有效提升，依靠湿地生存的动植物种类和数量明显增加。宁夏连续监测到国家一级保护动物大鸨、黑鹳、白尾海雕和国家二级保护动物天鹅、白琵鹭、灰鹤等，并首次监测到遗鸥、玉带海雕、东方白鹳、白肩雕等12种鸟类，其中灰鹤单个种群数量达到近万只。
作为候鸟迁徙的重要通道，每年春季会有大量候鸟选择在黄河“几字弯”区域栖息、繁衍。然而在一些不法分子眼中，候鸟数量增多成为非法捕猎敛财的好机会。近年来宁夏、内蒙古等地沿黄湿地发生多起捕猎野生鸟类案件。
半月谈记者采访了解到，除了传统的网捕，当地非法捕猎候鸟主要有两种方式。一种是“掏窝”，就是偷候鸟产的鸟蛋。近年来发生的非法捕猎候鸟案件多是不法分子以“掏窝”的方式偷鸟蛋后贩卖。2023年3月下旬，宁夏沙湖水域发生一起严重破坏野生鸟类资源的案件，不法分子先后4次在沙湖、星海湖等水域内的芦苇荡里寻找鸟窝，以“掏窝”的方式获取苍鹭蛋2846枚，并以20元一枚的价格卖给下家。
另一种捕猎候鸟的方式是“毒杀”。办案机关2024年办理的一起案件显示，2023年9月至2024年1月，3名犯罪嫌疑人在黄河宁夏段的多个点位用呋喃单毒杀野鸭1100多只，手段残忍，不仅直接导致野生动物种群数量下降，更破坏了候鸟繁衍生息环境。
捕猎候鸟形成“黑产业链”
无论是网捕、“掏窝”还是毒杀，不法分子捕猎候鸟的最终目的都是为了满足人“食野味”的口腹之欲。半月谈记者了解到，捕猎候鸟已经形成非法产业链条。
以“掏窝”捕猎为例，这一犯罪链条由“偷蛋-孵化-饲养-贩卖”等环节组成。当地人凭借熟悉水域环境的优势一般只从事“偷蛋”这一环节，并将偷来的鸟蛋卖给收蛋人。收蛋人收来鸟蛋进行人工孵化，并将孵出来的幼鸟育肥饲养。最终饲养长大的候鸟被贩卖至南方野味市场。
如在一起案件中，外地人罗某来到宁夏以每枚20-40元不等的价格收购苍鹭、灰雁等野生鸟类鸟蛋。多名当地人在宁夏平罗和内蒙古阿拉善、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地“掏窝”获取鸟蛋3000余枚。其中部分鸟蛋被收购后送至中部地区一养殖场进行人工孵化喂养。办案人员介绍，这些鸟类的主要消费市场在南方省份。一枚鸟蛋卖20至40元，但孵化饲养长大的候鸟价格达到1000元。
“掏窝”虽然没有直接捕杀鸟类，但其对野生动物种群、生态系统平衡都会产生严重负面影响。办案人员介绍，野生鸟蛋人工孵化、饲养的成活率非常低，动辄造成大量野生鸟类死亡。此外，根据专业机构的司法鉴定意见，虽然苍鹭等鸟类在鸟蛋被掏走以后存在补窝产卵的情况，但再产出的鸟卵孵化率及孵化出的幼崽成活率都大幅下降。
基层反映，面对如此恶劣的捕猎候鸟不法行为，他们在防范打击上面临不小困难。黄河“几字弯”湿地、滩涂星罗棋布，水域面积大。尤其是大量“野滩地”“野湖”管理面临较大困难，成为非法捕猎的多发地。一位基层林业部门干部说，许多滩涂和湿地水只有一米多深，偷鸟蛋的人穿雨裤就能走进来。
加强全链条打击，汇聚护鸟合力
守护生物多样性是黄河流域生态保护和高质量发展的题中应有之义。保护候鸟、打击非法捕猎需要全社会共同行动。
——加大对上下游犯罪一体查办力度。半月谈记者了解到，目前多数案件仅仅止于对捕猎环节的刑事责任追究，对犯罪链条末端的非法买卖打击较少。受访的多位检察官认为，没有买卖就没有伤害，正是有了收购、运输、贩卖，才会有大量的非法狩猎行为。建议公安机关加大对上下游犯罪一体查办力度，并最终由犯罪链条上的各环节共犯一同承担生态环境损害赔偿责任。此外，消费者亦应对自身健康负责，不购买、食用来历不明的野生鸟类。
——提升重点区域基层野生鸟类巡护能力建设。个别地方发生非法狩猎案件后，办案检察院曾向属地和职能部门发出检察建议书，建议加大辖区内湿地野生鸟类巡查和保护力度。半月谈记者在事发地乡镇走访发现，建议书送达后，乡镇聘任了一名护林员每天固定在事发区域巡查，但水域面积大仅靠人力难以周全。乡镇干部希望上级部门给予更多支持，在重点区域和出入口安装监控摄像头，提升防范能力。
——加强法治宣传，用好民间力量。受访办案人员建议，鉴于部分村民对“掏窝”属于非法狩猎行为的认知不足，要加大以案释法力度，在重点区域开展专门的法治宣传。此外，随着候鸟种群增多，当地民间兴起“拍鸟热”，一些地方成立了观鸟协会等民间组织，相关职能部门可充分利用这些民间爱鸟护鸟力量，鼓励其积极举报危害野生动物违法犯罪行为。
原标题《黑手伸向“几字弯”候鸟天堂》
半月谈记者：张亮邹欣媛马丽娟
(半月谈微信公众号)
新闻结尾
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