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松原市(扶余市、宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)
清远市(英德市、佛冈县、清新区、连南瑶族自治县、阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区)
佛山市(禅城区、顺德区、三水区、高明区、南海区)
三门峡市(灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县)
淮安市(淮安区、盱眙县、清江浦区、淮阴区、金湖县、洪泽区、涟水县)
桂林市(平乐县、阳朔县、灌阳县、荔浦市、兴安县、灵川县、象山区、资源县、龙胜各族自治县、全州县、雁山区、恭城瑶族自治县、秀峰区、七星区、临桂区、叠彩区、永福县)
肇庆市(高要区、广宁县、鼎湖区、德庆县、端州区、四会市、怀集县、封开县)
菏泽市(牡丹区、成武县、单县、郓城县、东明县、曹县、定陶区、巨野县、鄄城县)
鹤壁市(淇滨区、山城区、鹤山区、浚县、淇县)
通化市(通化县、柳河县、辉南县、东昌区、梅河口市、集安市、二道江区)
温州市(苍南县、永嘉县、乐清市、泰顺县、瓯海区、文成县、平阳县、洞头区、龙湾区、鹿城区、瑞安市、龙港市)
贵港市(港北区、桂平市、平南县、港南区、覃塘区)
运城市(稷山县、绛县、垣曲县、永济市、盐湖区、闻喜县、夏县、万荣县、新绛县、平陆县、芮城县、河津市、临猗县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、瑞丽市、盈江县、芒市)
杭州市(西湖区、滨江区、淳安县、富阳区、建德市、拱墅区、萧山区、余杭区、临安区、桐庐县、上城区、钱塘区、临平区)
白城市(大安市、镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市)
荆州市(石首市、江陵县、沙市区、公安县、荆州区、洪湖市、监利市、松滋市)
上饶市(婺源县、横峰县、玉山县、弋阳县、广信区、万年县、余干县、德兴市、铅山县、信州区、鄱阳县、广丰区)
萍乡市(安源区、芦溪县、上栗县、湘东区、莲花县)
衢州市(衢江区、开化县、江山市、龙游县、常山县、柯城区)
酒泉市(玉门市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、金塔县、瓜州县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
银川市(永宁县、贺兰县、金凤区、兴庆区、灵武市、西夏区)
汕头市(南澳县、澄海区、金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区)
马鞍山市(花山区、博望区、和县、当涂县、雨山区、含山县)
太原市(小店区、阳曲县、万柏林区、杏花岭区、晋源区、尖草坪区、古交市、娄烦县、迎泽区、清徐县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、博湖县、且末县、和静县、库尔勒市、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县)
池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)
甘南藏族自治州(临潭县、碌曲县、夏河县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、合作市)
大连市(瓦房店市、沙河口区、甘井子区、普兰店区、庄河市、西岗区、长海县、旅顺口区、金州区、中山区)
昆明市(安宁市、石林彝族自治县、盘龙区、富民县、嵩明县、东川区、五华区、宜良县、呈贡区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、西山区、官渡区)
陇南市(武都区、两当县、文县、成县、礼县、宕昌县、徽县、康县、西和县)
蚌埠市(怀远县、禹会区、龙子湖区、固镇县、蚌山区、五河县、淮上区)
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
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遵义市(正安县、播州区、习水县、汇川区、凤冈县、仁怀市、赤水市、绥阳县、红花岗区、湄潭县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县)
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徐州市(鼓楼区、沛县、贾汪区、睢宁县、丰县、邳州市、新沂市、云龙区、泉山区、铜山区)
玉林市(容县、陆川县、北流市、博白县、福绵区、兴业县、玉州区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
嘉兴市(南湖区、海盐县、平湖市、桐乡市、海宁市、嘉善县、秀洲区)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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