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达州市(万源市、达川区、通川区、大竹县、渠县、开江县、宣汉县)

宿州市(萧县、灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴义市、晴隆县、望谟县、兴仁市、贞丰县、安龙县、册亨县)

晋城市(城区、泽州县、沁水县、陵川县、高平市、阳城县)  邯郸市(邯山区、复兴区、曲周县、鸡泽县、永年区、磁县、大名县、邱县、涉县、丛台区、成安县、魏县、肥乡区、武安市、临漳县、峰峰矿区、馆陶县、广平县)

荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区、钟祥市)

台州市(黄岩区、路桥区、临海市、三门县、天台县、椒江区、仙居县、温岭市、玉环市)

兰州市(西固区、城关区、红古区、皋兰县、永登县、榆中县、安宁区、七里河区)德州市(临邑县、陵城区、庆云县、武城县、禹城市、宁津县、平原县、德城区、夏津县、乐陵市、齐河县)

贺州市(平桂区、昭平县、八步区、富川瑶族自治县、钟山县)  白城市(镇赉县、大安市、洮南市、通榆县、洮北区)

青岛市(莱西市、市南区、李沧区、城阳区、市北区、黄岛区、即墨区、胶州市、崂山区、平度市)

锡林郭勒盟(正蓝旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、苏尼特左旗、二连浩特市、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市)

温州市(永嘉县、龙湾区、瓯海区、乐清市、洞头区、苍南县、龙港市、泰顺县、鹿城区、文成县、平阳县、瑞安市)

郴州市(临武县、汝城县、桂阳县、资兴市、宜章县、北湖区、嘉禾县、安仁县、苏仙区、永兴县、桂东县)

阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县)

漯河市(源汇区、舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区)

崇左市(江州区、大新县、宁明县、凭祥市、龙州县、天等县、扶绥县)

滨州市(沾化区、邹平市、阳信县、滨城区、博兴县、惠民县、无棣县)

常州市(武进区、金坛区、天宁区、溧阳市、新北区、钟楼区)

南通市(通州区、如皋市、如东县、海门区、启东市、崇川区、海安市)

广州市(白云区、增城区、荔湾区、从化区、番禺区、黄埔区、越秀区、花都区、海珠区、天河区、南沙区)

南昌市(新建区、红谷滩区、东湖区、青山湖区、西湖区、安义县、南昌县、进贤县、青云谱区)

泸州市(叙永县、纳溪区、合江县、泸县、古蔺县、江阳区、龙马潭区)

武汉市(青山区、洪山区、江夏区、江汉区、汉南区、新洲区、江岸区、汉阳区、东西湖区、硚口区、蔡甸区、黄陂区、武昌区)

庆阳市(宁县、华池县、庆城县、镇原县、合水县、西峰区、正宁县、环县)

玉林市(兴业县、北流市、容县、福绵区、玉州区、陆川县、博白县)

菏泽市(定陶区、巨野县、单县、成武县、郓城县、牡丹区、曹县、鄄城县、东明县)

自贡市(贡井区、富顺县、大安区、荣县、沿滩区、自流井区)

湘潭市(韶山市、湘潭县、岳塘区、湘乡市、雨湖区)

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呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、满洲里市、根河市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、扎兰屯市、牙克石市)

铁岭市(银州区、西丰县、铁岭县、昌图县、调兵山市、开原市、清河区)

开封市(通许县、杞县、祥符区、顺河回族区、兰考县、尉氏县、鼓楼区、龙亭区、禹王台区)

阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、太平区、清河门区、海州区、新邱区)  北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

广元市(青川县、昭化区、旺苍县、朝天区、利州区、剑阁县、苍溪县)

漳州市(长泰区、云霄县、龙海区、诏安县、漳浦县、南靖县、龙文区、平和县、芗城区、华安县、东山县)

衡阳市(石鼓区、蒸湘区、衡南县、常宁市、雁峰区、衡山县、南岳区、耒阳市、衡东县、衡阳县、珠晖区、祁东县)阿里地区(日土县、改则县、札达县、革吉县、噶尔县、普兰县、措勤县)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、东河区、青山区、石拐区、固阳县)  淮南市(田家庵区、寿县、谢家集区、八公山区、凤台县、大通区、潘集区)

天水市(麦积区、武山县、秦州区、张家川回族自治县、秦安县、清水县、甘谷县)

兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)

榆林市(米脂县、靖边县、榆阳区、府谷县、清涧县、定边县、子洲县、佳县、神木市、吴堡县、横山区、绥德县)宣城市(泾县、绩溪县、宣州区、宁国市、郎溪县、广德市、旌德县)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、淇县、浚县、山城区)

辽阳市(弓长岭区、文圣区、宏伟区、灯塔市、白塔区、太子河区、辽阳县)

赤峰市(巴林左旗、喀喇沁旗、元宝山区、松山区、红山区、林西县、宁城县、翁牛特旗、敖汉旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗)

鸡西市(恒山区、虎林市、密山市、城子河区、鸡东县、鸡冠区、滴道区、麻山区、梨树区)

惠州市(博罗县、惠东县、龙门县、惠阳区、惠城区)

南阳市(方城县、新野县、西峡县、唐河县、桐柏县、镇平县、内乡县、淅川县、宛城区、社旗县、南召县、邓州市、卧龙区)

保山市(隆阳区、龙陵县、昌宁县、腾冲市、施甸县)

朝阳市(北票市、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、建平县、朝阳县)

三门峡市(渑池县、卢氏县、义马市、湖滨区、陕州区、灵宝市)

那曲市(双湖县、索县、嘉黎县、比如县、尼玛县、班戈县、巴青县、色尼区、聂荣县、安多县、申扎县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、尉犁县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、若羌县、轮台县、博湖县、库尔勒市)

咸宁市(崇阳县、咸安区、嘉鱼县、通城县、通山县、赤壁市)

宜春市(宜丰县、高安市、万载县、上高县、丰城市、奉新县、靖安县、铜鼓县、袁州区、樟树市)

贵阳市(云岩区、乌当区、观山湖区、花溪区、清镇市、南明区、息烽县、开阳县、修文县、白云区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

株洲市(醴陵市、茶陵县、天元区、攸县、炎陵县、石峰区、芦淞区、渌口区、荷塘区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。